馬國(guó)棟

（西吉縣林業(yè)局掃竹嶺林場(chǎng)，寧夏 固原 756200）

試析林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本措施

馬國(guó)棟

（西吉縣林業(yè)局掃竹嶺林場(chǎng)，寧夏 固原 756200）

實(shí)現(xiàn)西吉縣的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)在及將來(lái)社會(huì)發(fā)展必不可少的條件，只有實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能改變生態(tài)環(huán)境，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)發(fā)展提供保障。針對(duì)目前西吉縣森林資源和林業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻情況，必須下大力氣把可持續(xù)發(fā)展的理念深入到社會(huì)的各個(gè)層面，從而建立起一套行之有效的法律制度體系，保障林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；措施

在生態(tài)建設(shè)中必須重視林業(yè)建設(shè)，這是由林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的地位決定的。林業(yè)建設(shè)尤其是可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)建設(shè)對(duì)生態(tài)的影響極為重要，只有健康發(fā)展的林業(yè)，才能保障生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，才能保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)十分必要。

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不僅要著眼于當(dāng)前，還要著眼于未來(lái)，不僅要滿足當(dāng)前人們的生產(chǎn)生活需要，還要為子孫后代留下發(fā)展的空間。因此，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展包含以下3方面的內(nèi)容：①經(jīng)濟(jì)上的可行性。林業(yè)的發(fā)展，必須得到強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)力量支撐。②生態(tài)上的必須性。林業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)生態(tài)的需要。③社會(huì)發(fā)展的需求性。林業(yè)的發(fā)展必須與當(dāng)前及今后的社會(huì)發(fā)展相符合。根據(jù)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的3方面內(nèi)容，必須制定適合的林業(yè)發(fā)展之路，不能盲目發(fā)展，顧此失彼。

1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有決定作用。首先林業(yè)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響具有重要作用。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，林業(yè)建設(shè)首當(dāng)其沖，只有足夠的森林和植被覆蓋，才能營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，才能保證良性的生態(tài)發(fā)展。其次是林業(yè)的發(fā)展為人類提供了必不可少的生產(chǎn)生活用品，森林資源不僅改變了當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，而且還提供了大量的動(dòng)植物資源，為保持生物多樣性和自然界的平衡貢獻(xiàn)力量。再次是林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。只有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)，才能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境，才能為現(xiàn)在及將來(lái)的社會(huì)發(fā)展提供可發(fā)展的空間。因此，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展直接影響到人類社會(huì)的生存和發(fā)展。

2 實(shí)現(xiàn)西吉縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本措施

2.1 建立全新的林業(yè)發(fā)展機(jī)制

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)根本的策略，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式發(fā)展，依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此，在林業(yè)發(fā)展上，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，全面實(shí)施科技興林[1]。

2.1.1 建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高

建立起以企業(yè)為主體、以科技為核心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念，即加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化，利用現(xiàn)代信息科技手段，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化、科學(xué)化。

2.1.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究

（1）要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開(kāi)展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)。

（2）抓好良種壯苗和樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高良種苗培育水平。

（3）研究高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù)，盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。在第二產(chǎn)業(yè)方面，要加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐。在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略，調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，努力開(kāi)拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，可以解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)整企業(yè)布局，實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng)，可以提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高企業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須加大力氣做好執(zhí)法監(jiān)管方面的工作。首先在森林資源的開(kāi)采上，必須嚴(yán)格限制，西吉縣本身森林資源短缺，如果不加強(qiáng)管理，那么很容易造成亂砍濫伐，讓數(shù)年成果毀于一旦。其次是要加強(qiáng)林地管理[2]。在林地管理上，由于多年退耕還林工作，原來(lái)的耕地大多已經(jīng)植被覆蓋，灌木叢生，要嚴(yán)防出現(xiàn)毀林、壞林和開(kāi)墾及亂占林地的現(xiàn)象，同時(shí)加強(qiáng)林地監(jiān)管巡視力度。再次是加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把林業(yè)執(zhí)法工作規(guī)定在法律法規(guī)的框架之中，既不過(guò)度執(zhí)法，也不寬容放縱。只有多方加強(qiáng)，齊頭并進(jìn)，才能保證林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，必須得到充分的重視。無(wú)論是對(duì)生態(tài)環(huán)境還是社會(huì)發(fā)展，都促使我們必須去充分地關(guān)注林業(yè)建設(shè)，只有可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)，才能為生態(tài)環(huán)境的改善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障，也為人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生產(chǎn)生活提供更多、更好的必需品。而對(duì)于西吉縣而言，其重要性更是不可言喻。雖然建設(shè)和諧的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)任重道遠(yuǎn)，但是必須堅(jiān)持走下去，為西吉縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

[1]蔡守秋.可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境資源法制建設(shè)[M].中國(guó)法制出版社, 2003，3(1).

[2]張美華,葉謙吉.可持續(xù)生態(tài)林業(yè)補(bǔ)償問(wèn)題分析[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2000，1(5).

1005-2690（2016）09-0031-02

：F326.2

：A

2016-08-10）