郭紅滿

摘要：在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和鄭州航空港區(qū)建設(shè)的大背景下，鄭東新區(qū)金融集聚核心區(qū)的建設(shè)迎來(lái)了新的機(jī)遇，本文基于SWOT分析法對(duì)鄭東新區(qū)金融集聚區(qū)進(jìn)行分析，以明確其發(fā)展定位，擴(kuò)大其金融服務(wù)范圍，從而帶動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄭東新區(qū)；金融集聚；SWOT分析

中圖分類號(hào)：F127；F832.7 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）001-000-02

從國(guó)內(nèi)外金融中心的發(fā)展來(lái)看，金融中心都是以一個(gè)優(yōu)勢(shì)的金融集聚核心區(qū)為載體：紐約的華爾街，倫敦的金融城和金絲雀碼頭，上海的浦東、陸家嘴以及北京的金融街與CBD中心，目前鄭東新區(qū)是鄭州市金融集聚的核心區(qū)域。因此，我們需要對(duì)鄭東新區(qū)金融集聚區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行SWOT分析，分析鄭東新區(qū)建設(shè)金融核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、面臨的威脅和機(jī)遇，以明確其功能定位，并且根據(jù)目前鄭東新區(qū)金融集聚核心區(qū)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題提出相對(duì)應(yīng)的政策建議，以期能夠更好地推進(jìn)鄭東新區(qū)金融核心功能區(qū)的建設(shè)。

一、鄭東新區(qū)金融集聚核心區(qū)優(yōu)勢(shì)分析（Strengths）

1.優(yōu)越的地理位置

金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展離不開便利的交通運(yùn)輸環(huán)境，從全國(guó)范圍來(lái)看，鄭州是我國(guó)的綜合交通樞紐，在鐵路、航空、高鐵、高速公路、電力樞紐，等方面都有很好的優(yōu)勢(shì)。鄭東新區(qū)是近年來(lái)規(guī)劃建設(shè)中的一個(gè)新區(qū)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)的一個(gè)集商業(yè)、金融、物流、高校、政府于一體的現(xiàn)代化新城區(qū)，總面積370平方公里，新區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)雅，交通便利，現(xiàn)代金融集聚必備的交通、通訊瓶頸，已經(jīng)不是鄭東新區(qū)的阻礙了。

2.強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

從國(guó)內(nèi)外金融中心的發(fā)展歷程來(lái)看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是其形成的先決條件，無(wú)論是政府主導(dǎo)型的還是市場(chǎng)主導(dǎo)型的都是優(yōu)先在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)雄厚的區(qū)域進(jìn)行布局。近幾年，鄭州市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在不斷地增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量在2006年突破了2000億大關(guān)，2008年和2009年 在國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下，依然保持了12%的年增長(zhǎng)率，2010年鄭州市經(jīng)濟(jì)總量一舉突破了4000億，同比增長(zhǎng)達(dá)到了13%，在2013年鄭州市經(jīng)濟(jì)總量一舉躍進(jìn)6000億俱樂(lè)部，在強(qiáng)手如云的全國(guó)大中城市中排名19，在河南省，鄭州市的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)居第一。

鄭東新區(qū)是鄭州市成為區(qū)域中心城市的突出體現(xiàn)，目前，鄭東新區(qū)的總?cè)丝谝呀?jīng)超過(guò)百萬(wàn)僅次于金水區(qū)，在鄭東新區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)有2萬(wàn)余家，截止去年10月底，其稅收突破百億元，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力在河南省各縣區(qū)中位居第一， 這些與鄭東新區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展是分不開的。如今鄭東新區(qū)已經(jīng)邁入百萬(wàn)城區(qū)行列，國(guó)內(nèi)外的“百萬(wàn)城區(qū)”都能夠起到引領(lǐng)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，鄭東新區(qū)同樣也不例外，在推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上也會(huì)起到領(lǐng)頭羊的作用，這些都為鄭東新區(qū)構(gòu)建金融集聚核心區(qū)提供了肥沃的“土壤”。

3.金融集聚初現(xiàn)規(guī)模

（1）擁有大批金融機(jī)構(gòu)

金融集聚區(qū)首先在形式上應(yīng)該表現(xiàn)為有大量的金融機(jī)構(gòu)在地域上的聚集。鄭東新區(qū)在完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，采取各種形式來(lái)吸引金融機(jī)構(gòu)入駐。截止2013年11月，落戶鄭東新區(qū)的金融企業(yè)，包括銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、期貨公司、財(cái)務(wù)公司等在內(nèi)的187家金融機(jī)構(gòu)。鄭東新區(qū)金融集聚核心區(qū)除了具備“一把如意”上的這些金融機(jī)構(gòu)之外，我們?cè)诓季稚线€有一塊“美玉”那就是金融后臺(tái)服務(wù)園區(qū)，這里主要布局了一些金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)：數(shù)據(jù)中心，災(zāi)備中心，呼叫中心等，以此來(lái)積極發(fā)展金融外包服務(wù)業(yè)務(wù)。集中的金融機(jī)構(gòu)和豐富的金融業(yè)態(tài)使鄭東新區(qū)迅速成長(zhǎng)為河南省金融集聚核心區(qū)。

截止2014年底，全省金融機(jī)構(gòu)存款余額總量41931.1億元，其中33.3%的存款集中在鄭州市，河南省金融機(jī)構(gòu)各貸款余額總量為27583.4億元，其中鄭州市擁有的貸款余額達(dá)到了39.4%，其金融機(jī)構(gòu)存貸款余額在河南省區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市，這表明鄭州市擁有相對(duì)多的金融資源，其金融集聚功能已經(jīng)初現(xiàn)倪端。

4.人才優(yōu)勢(shì)

鄭東新區(qū)的龍子湖高校園區(qū)，整體規(guī)劃面積約26平方公里，截止目前，已經(jīng)有包括河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，華北水利水電大學(xué)和鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院在內(nèi)的十五所高校，入駐師生已達(dá)18萬(wàn)人。位于龍子湖東南部的科技園區(qū)，集中了大批的研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要從事高新技術(shù)的研發(fā)和推廣工作，即將成為河南省人才輸出地、技術(shù)產(chǎn)出地，這些為河南省的金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

二、鄭東新區(qū)金融集聚核心區(qū)劣勢(shì)分析（Weakness）

經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，鄭東新區(qū)金融聚集區(qū)已經(jīng)基本形成，初步具備了發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)功能、高效的服務(wù)水平，但是鄭東新區(qū)金融集聚核心區(qū)在金融體系、金融創(chuàng)新和金融生態(tài)環(huán)境等方面還需要進(jìn)一步改善，金融業(yè)還沒(méi)有完全發(fā)揮其“經(jīng)濟(jì)血液”的功能，對(duì)整個(gè)中部地區(qū)的金融輻射能力還沒(méi)有充分地體現(xiàn)出來(lái)。

1.以銀行業(yè)為主的金融體系不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

截至今年4月底，我省非公有制經(jīng)濟(jì)單位已達(dá)247萬(wàn)個(gè)，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的70%左右，在這樣一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展壯大的經(jīng)濟(jì)背景下，我們的金融體系卻遠(yuǎn)不能滿足其需求。目前，鄭東新區(qū)金融體系中銀行業(yè)占有很大比重，尤其是四大國(guó)有銀行占的比重較大，而非銀行性金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模相對(duì)較少，在間接融資占主導(dǎo)的金融業(yè)態(tài)下，對(duì)于地區(qū)內(nèi)發(fā)展中小企業(yè)是非常有限的，整個(gè)融資環(huán)境欠佳，因此河南出現(xiàn)了很多類似投資擔(dān)保這樣的民間借貸公司，但是近幾年每年都有一些這樣的公司相繼倒閉，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展都是極其不利的，在很多民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)比如杭州，溫州等，擁有多層次的資本市場(chǎng)，發(fā)達(dá)的直接融資市場(chǎng)可以滿足各種企業(yè)的多種需求，形成了經(jīng)濟(jì)、金融和諧共處，協(xié)調(diào)發(fā)展，共榮的局面。

2.金融業(yè)沒(méi)有完全發(fā)揮其“經(jīng)濟(jì)血液”的功能

鄭東新區(qū)金融集聚核心區(qū)域從2004年就開始籌建，取得了可喜的成績(jī)，但是其金融業(yè)并沒(méi)有很好地發(fā)揮其“經(jīng)濟(jì)血液”的功能，金融業(yè)增加值在第三產(chǎn)業(yè)增加值中也沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國(guó)外成熟金融中心的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，金融業(yè)的增加值要達(dá)到GDP的10%，而國(guó)際性的金融中心這一指標(biāo)都在18%以上，國(guó)內(nèi)的上海、深圳、北京在一指標(biāo)在2010年也分別達(dá)到了11.99%，13.54%和13.2%，而鄭州一直都在6%左右徘徊，和發(fā)達(dá)地區(qū)還存在一定的差距。說(shuō)明鄭州的金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度較低，還沒(méi)有充分發(fā)揮其“經(jīng)濟(jì)血液”的功能。

3.金融創(chuàng)新力度不足

創(chuàng)新是金融業(yè)發(fā)展的基石，而人才是促進(jìn)金融創(chuàng)新的關(guān)鍵。鄭東新區(qū)雖然聚集了龍子湖高校園區(qū)，以及一些科研機(jī)構(gòu)，但是在培養(yǎng)金融人才方面還很薄弱，在眾多的高校中，還沒(méi)有一個(gè)金融學(xué)博士點(diǎn)，金融科研能力及其有限，很缺乏金融高端人才。沒(méi)有大批高精人才，就無(wú)法推進(jìn)金融創(chuàng)新，同時(shí)受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策輻射范圍的有限性，一些金融創(chuàng)新政策都沒(méi)有在我省進(jìn)行推廣和施行，從而使得鄭州乃至整個(gè)河南的金融創(chuàng)新相對(duì)是比較落后的。

4.信用環(huán)境欠佳

良好的信用環(huán)境是支撐金融業(yè)不斷發(fā)展壯大的有力支撐，因此，“誠(chéng)信”是金融業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)，然而目前虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐、騙保、拖欠貸款、各種違法集資活動(dòng)、行政干預(yù)等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重?cái)_亂了金融市場(chǎng)秩序，損害了河南形象，這樣的信譽(yù)環(huán)境只能讓內(nèi)部的企業(yè)出不去，外部的企業(yè)不敢進(jìn)，這些對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展無(wú)疑都是不利的。

三、鄭東新區(qū)金融集聚核心機(jī)會(huì)分析（Opportunity）

1.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)為鄭州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了機(jī)遇

2012年11月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)總量方面列舉全國(guó)第四位，僅次于長(zhǎng)三角、珠三角及京津冀，列全國(guó)第四位。作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的鄭州，這一規(guī)劃給鄭州市的金融業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，未來(lái)這一經(jīng)濟(jì)區(qū)域的快速較好發(fā)展能夠?yàn)猷嵵莸慕鹑诰奂峁└鼮閺V闊的經(jīng)濟(jì)腹地，有利于鄭州金融集聚中心向更高的層次發(fā)展。

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是中國(guó)首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，由核心區(qū)、主體區(qū)和帶動(dòng)輻射區(qū)三大部分組成，將成為鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中最具活力的龍頭板塊，到2012年底，鄭州航空港區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到了190.7億元，和2011年相比增長(zhǎng)了77.6%，港區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)富士康帶動(dòng)了大量的相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的入駐，這些都為鄭東新區(qū)金融集聚提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.后金融危機(jī)時(shí)代，金融中心實(shí)力格局發(fā)生了變化

2008年由于美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的全球性金融危機(jī)，使得美國(guó)在經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域都遭受了巨大的創(chuàng)傷，隨著美國(guó)金融航母一艘一艘地在沉沒(méi)，美國(guó)在全球金融領(lǐng)域的地位和話語(yǔ)權(quán)有所動(dòng)搖。金融區(qū)域結(jié)構(gòu)正發(fā)生著巨大的變化，隨著經(jīng)濟(jì)重心的東移，金融中心也將東移，除倫敦、紐約等傳統(tǒng)的國(guó)際金融中心外，全球的金融業(yè)中心有可能向東京、香港，上海等亞洲區(qū)域拓展，在此背景下，各國(guó)都在積極籌備和發(fā)展金融中心，希望在新的金融格局中能夠脫穎而出。

金融危機(jī)之后，金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)業(yè)務(wù)逐漸和營(yíng)運(yùn)前臺(tái)業(yè)務(wù)相分離，全球金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和后臺(tái)服務(wù)業(yè)將進(jìn)一步向勞動(dòng)力成本更低，集聚效應(yīng)更強(qiáng)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，河南省是人口大省，人口密度大，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，可以抓住這一機(jī)遇，在鄭東新區(qū)金融集聚區(qū)大力發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和后臺(tái)服務(wù)業(yè)務(wù)，這樣可以吸引大型的國(guó)際金融服務(wù)外包公司和金融后臺(tái)機(jī)構(gòu)入駐鄭州，從而進(jìn)一步促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、鄭東新區(qū)金融集聚核心威脅分析（Threats）

鄭東新區(qū)金融集聚發(fā)展具有很多優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，金融生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新壓力、自主品牌、核心技術(shù)、高端人才等方面還存在一定的不足，根據(jù)CDI CFCI的排名以及地理區(qū)位上來(lái)看，目前武漢對(duì)于鄭州建設(shè)成為中部區(qū)域性金融中心的威脅最大，鄭州金融中心在綜合競(jìng)爭(zhēng)力，金融產(chǎn)業(yè)績(jī)效，金融機(jī)構(gòu)實(shí)力和金融生態(tài)上的排名都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于武漢，僅僅在金融市場(chǎng)規(guī)模上排名較為靠前，這說(shuō)明目前鄭州市的金融市場(chǎng)類似于粗放式的發(fā)展，沒(méi)有做精做強(qiáng)，我們可以看到包括合肥也是，規(guī)模很大但是綜合競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)落后。面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)依然激烈。

通過(guò)以上對(duì)鄭東新區(qū)金融集聚區(qū)的SWOT分析，我們可以看出鄭州優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)可以降低各種信息成本；經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展可以為鄭東新區(qū)金融集聚區(qū)提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)腹地；人才的培養(yǎng)為其金融創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的創(chuàng)新機(jī)制；但是仍然存在：金融業(yè)態(tài)相對(duì)單一，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)緩慢，信譽(yù)環(huán)境欠佳，金融機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱等弊病，這些劣勢(shì)都嚴(yán)重影響著金融中心的層次定位和功能的順利發(fā)揮，因此，我們一定要抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)給我們帶來(lái)的巨大機(jī)遇，迎接各種挑戰(zhàn)，做好鄭東新區(qū)金融集聚區(qū)的功能定位，做到有的放矢，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，將鄭東新區(qū)金融集聚核心區(qū)建立成為真正能夠促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性金融中心。

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