李啟芳 （青海省貴南縣茫曲鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 813199)

海南州加快發(fā)展現(xiàn)代高效畜牧業(yè)對(duì)策

李啟芳 （青海省貴南縣茫曲鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 813199)

通過(guò)對(duì)全州畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)存在的問(wèn)題從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展草產(chǎn)業(yè)、羔羊育肥出售、以草定畜、牲畜舍飼半舍飼圈養(yǎng)，加快畜種改良、奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展及畜疫防治進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)等方面提出了思路及對(duì)策。

1 海南州畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

海南州畜牧業(yè)生產(chǎn)緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，以 “畜牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)的基本政策，大力調(diào)整畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改變生產(chǎn)條件，積極推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快畜牧業(yè)科技推廣和應(yīng)用，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2014年底，全州牲畜存欄達(dá)466萬(wàn)頭，反映畜牧業(yè)總體生產(chǎn)水平的牲畜總增率、出欄率和商品率分別達(dá)到42.84%、42.38%和35.89%。全州母畜比例達(dá)到52%，年產(chǎn)羊毛4325.91t、肉類31887t、奶類28382.34t、山羊絨118.64t、牛絨161.04t，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.58億元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2258.3元。畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，全州累計(jì)建成圍欄草場(chǎng)103.63萬(wàn)公頃，畜均達(dá)到0.22公頃，畜棚135.62萬(wàn)m2，羊均占有0.34m2，全州種植當(dāng)年生牧草年均保持在1.33萬(wàn)公頃以上，全州牧戶已實(shí)現(xiàn)定居，環(huán)湖現(xiàn)代高效畜牧業(yè)示范基地建設(shè)取得成效，畜牧業(yè)科技含量逐年提高，以牛羊育肥和畜種改良為重點(diǎn)的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，牛羊收購(gòu)加工銷售、乳產(chǎn)品加工、超細(xì)羊胎素加工，絨山羊、奶牛、小尾寒羊等養(yǎng)殖基地形成規(guī)模，有效促進(jìn)了畜牧業(yè)資源的深度開(kāi)發(fā)，為增加農(nóng)牧民收入奠定了基礎(chǔ)。

2 存在問(wèn)題

（1）自然條件嚴(yán)酷，災(zāi)害頻繁發(fā)生。該州地處青藏高原，高寒缺氧、干旱缺水、蟲災(zāi)、鼠害、雪災(zāi)時(shí)有發(fā)生，大陸性氣候強(qiáng)烈，氣溫低，牧草生長(zhǎng)期短，天然草地地上部分干物質(zhì)產(chǎn)量低，影響到草場(chǎng)載畜能力。

（2）干部思想不夠解放，群眾觀念依然陳舊。干部群眾缺乏敢闖、敢試、敢干的精神，特別是在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加群眾收入等方面缺乏深入研究，思路不新，辦法不多，措施不力。農(nóng)牧業(yè)群眾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，等、靠、要思想嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（3）草場(chǎng)退化、沙化程度嚴(yán)重，草畜矛盾十分突出。全州退化草地面積達(dá)89.26萬(wàn)公頃，占全州草場(chǎng)總面積的26.75%，平均年退化率為1.8%，全州土地沙漠化主要集中在共和縣和貴南縣境內(nèi)，總面積達(dá)126.7萬(wàn)公頃，占全州土地總面積的28.59%。

（4）畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展后勁不足。目前全州圍欄草場(chǎng)只占可利用草場(chǎng)面積的33.35%，占冬春草場(chǎng)面積的60.37%，建有畜棚的牧戶占總牧戶的54.73%，人工草地面積小，畜牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力差。

（5）畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步子不快。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚處起步階段，未形成產(chǎn)業(yè)鏈，附加值不高，畜產(chǎn)品流通渠道不暢，資源開(kāi)發(fā)缺乏力度。

3 發(fā)展高效畜牧業(yè)的思路與對(duì)策

（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展后勁。加快“草場(chǎng)圍欄、牲畜暖棚、種草、牧民定居”為主要內(nèi)容的草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，增強(qiáng)畜牧業(yè)防災(zāi)能力，同時(shí)要加強(qiáng)草原滅鼠治蟲和草原資源與生態(tài)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，核定載畜量，實(shí)行以草定畜，強(qiáng)化草原保護(hù)建設(shè)的監(jiān)督、管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，提高管理水平和草原保護(hù)建設(shè)的科技含量。

（2）加強(qiáng)草地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造畜牧業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。草地是畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和牧民賴以生存的基本資源，加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)已成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急。為此，在實(shí)施好退牧還草和三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程的同時(shí)，全面落實(shí)、鞏固和完善草原家庭承包責(zé)任制，建立合理的草原使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照保護(hù)優(yōu)先、保護(hù)和建設(shè)并舉的原則，分區(qū)域、有重點(diǎn)的開(kāi)展退化、沙化草地的治理和草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，積極推進(jìn)舍飼、半舍飼圈養(yǎng)，逐步引導(dǎo)廣大牧民群眾轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，積極實(shí)施全面休牧、局部禁牧、普遍輪牧的工作措施，建立和完善草原保護(hù)制度。

（3）加強(qiáng)人工草地建設(shè)，推動(dòng)草產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。結(jié)合退耕還林還草工程的實(shí)施，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草種植，使全州種植當(dāng)年生牧草面積逐年增加，大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)和飼料加工業(yè)，重視草產(chǎn)品的加工，引進(jìn)、扶持國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的草產(chǎn)品加工企業(yè)，利用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備建立草料生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售體系，形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈，培育草產(chǎn)業(yè)，發(fā)展草經(jīng)濟(jì)。

（4）加強(qiáng)以草定畜工作，促進(jìn)畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。以生態(tài)保護(hù)為切入點(diǎn)，以人工半人工草地建設(shè)及高產(chǎn)飼草料基地建設(shè)為突破口，以保護(hù)和恢復(fù)草地植被為目標(biāo)，穩(wěn)步實(shí)施“圍封保草”戰(zhàn)略，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，加快周轉(zhuǎn)，提高出欄，逐步推行舍飼、半舍飼，減輕草場(chǎng)放牧壓力，解決草畜矛盾，切實(shí)加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)力度，嚴(yán)格以草定畜，草畜平衡，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（5）加強(qiáng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深挖畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（6）加強(qiáng)畜疫防治工作，保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病的防治工作，建設(shè)動(dòng)物保護(hù)體系，以提高動(dòng)物疫病的有效預(yù)防、快速撲滅能力和畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全監(jiān)控能力為中心，以技術(shù)支撐和物資保障系統(tǒng)、基層防控設(shè)施、優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)為建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)施動(dòng)物保護(hù)工程，建設(shè)專業(yè)防治與企業(yè)、農(nóng)牧戶自防相結(jié)合的動(dòng)物保護(hù)體系，完善重大疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，整合已有檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)資源，做好動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫，密切注意疫病動(dòng)態(tài)，減輕疫病危害，提高牲畜自身的抗災(zāi)能力，減少牲畜因病死亡。

（7）加強(qiáng)畜牧科技投入，提高畜牧業(yè)科技含量。加快科技興牧步伐，重點(diǎn)推廣設(shè)施牦牛藏羊高效養(yǎng)殖技術(shù)。

（8）加強(qiáng)市場(chǎng)培育，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。引進(jìn)和創(chuàng)建畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，狠抓龍頭帶動(dòng)功能，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)牧戶，產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、經(jīng)科教一體化經(jīng)營(yíng)的格局，逐步把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)納入系列化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理的軌道，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

李啟芳 (1974-)，女，畜牧師，主要從事畜牧科技推廣工作。