冀東油田審計(jì)部 聶霞
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國(guó)企高管控制權(quán)、審計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)信息透明度研究
冀東油田審計(jì)部 聶霞
摘 要:能夠?qū)ζ髽I(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生影響的因素主要是獨(dú)立審計(jì)和內(nèi)部權(quán)力在配置上對(duì)公司外部、內(nèi)部進(jìn)行的治理。本文通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn):首先,審計(jì)監(jiān)督對(duì)公司內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息透明度有積極的影響作用,有效增強(qiáng)高管控制權(quán)會(huì)弱化外部審計(jì),表明獨(dú)立的審計(jì)治理功效在企業(yè)內(nèi)部權(quán)力配置上會(huì)受到牽制;其次,想要提高公司會(huì)計(jì)的透明度首先要提高外部審計(jì)的質(zhì)量,這說(shuō)明在公司的治理上發(fā)揮監(jiān)督作用的是獨(dú)立的審計(jì);最后,增強(qiáng)高管控制權(quán)力將直接導(dǎo)致公司的會(huì)計(jì)信息透明度降低,也就說(shuō)明國(guó)企高管控制權(quán)起到的負(fù)面效應(yīng)主要表現(xiàn)在信息的披露和決策上。
關(guān)鍵詞:國(guó)企 高管控制權(quán) 審計(jì)監(jiān)督 會(huì)計(jì) 信息透明度
對(duì)資本市場(chǎng)而言,能否進(jìn)行有效運(yùn)行其基礎(chǔ)內(nèi)容便是,向投資者傳遞管理層核算的跨級(jí)信息(包括公司近期財(cái)務(wù)狀況與業(yè)績(jī)的主要途徑等)。如果企業(yè)在信息的獲取渠道上出現(xiàn)失衡或是阻滯便會(huì)加劇公司內(nèi)部人員的尋租行為,甚至是產(chǎn)生代理沖突。相關(guān)研究學(xué)者認(rèn)為,想要強(qiáng)化資本市場(chǎng)賦予公司管理層的約束,首先要做的是提升公司會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,而透明度作為公司財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量整體的反映,它是一個(gè)綜合化的概念[1]。
綜合了眾多的信息特征和信息內(nèi)容,美國(guó)證交委員會(huì)發(fā)布相應(yīng)聲明,將充分披露、可比性和透明度作為公司跨級(jí)信息的高質(zhì)量準(zhǔn)則具體的解釋,并且將透明度當(dāng)作核心的概念來(lái)使用。隨著如今越來(lái)越多公司舞弊案件的發(fā)生,國(guó)家對(duì)于衡量企業(yè)治理效率和效果的標(biāo)尺逐漸設(shè)定為公司會(huì)計(jì)信息的透明度,與此同時(shí),國(guó)內(nèi)的上市公司在財(cái)務(wù)信息的披露狀況上也出現(xiàn)了很多狀況。據(jù)相關(guān)學(xué)者統(tǒng)計(jì),我國(guó)自2010年起至今收到滬深交易所以及證監(jiān)會(huì)處罰的違規(guī)項(xiàng)目中關(guān)于會(huì)計(jì)信息及相關(guān)的就達(dá)到將近80%[2]。
至今為止,大多數(shù)的文獻(xiàn)是從治理結(jié)構(gòu)、制度環(huán)境和信息理論上對(duì)會(huì)計(jì)信息透明度的影響因素進(jìn)行分析,但在這些研究中很多人都忽略了關(guān)于企業(yè)高管權(quán)力配置的因素。國(guó)外的相關(guān)學(xué)者在近幾年也逐漸注意到公司治理中控制權(quán)的重要性,并且以此為基礎(chǔ),對(duì)不同管理決策者配置之下的公司行為進(jìn)行針對(duì)性管理。從會(huì)計(jì)信息形成的視角來(lái)看,會(huì)計(jì)信息所反映和體現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息影響管理者的行為中,管理者的自我利益可能會(huì)影響公司會(huì)計(jì)信息的透明度,尤其是在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,這也是國(guó)企會(huì)計(jì)信息中一個(gè)重要的特征。
上市公司對(duì)外公開(kāi)披露的會(huì)計(jì)信息必須要經(jīng)過(guò)外部的審計(jì),所以高管自身的利益就會(huì)受到審計(jì)師及一些中介機(jī)構(gòu)的制約。對(duì)于一個(gè)成熟的資本市場(chǎng),重要的保證與監(jiān)督機(jī)制就是獨(dú)立的審計(jì)制度,能夠降低公司在治理中的代理成本與道德風(fēng)險(xiǎn),并且能有效地約束代理人,使其注重自身利益的行為。我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)的改革,進(jìn)一步推動(dòng)了部分事務(wù)所的合并及一系列改革措施的實(shí)施,相關(guān)人士認(rèn)識(shí)已經(jīng)逐漸認(rèn)可審計(jì)監(jiān)督在改善公司內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量上發(fā)揮的治理作用。但是,我國(guó)與成熟的資本市場(chǎng)環(huán)境有很多不同,一些非正式的制度就可能會(huì)對(duì)獨(dú)立審計(jì)的監(jiān)管功能產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。
會(huì)計(jì)系統(tǒng)必須在一定的治理結(jié)構(gòu)中運(yùn)行,相關(guān)研究人員表明,如果缺乏一定的外部壓力和內(nèi)部激勵(lì),企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量就會(huì)變得很低,而會(huì)計(jì)信息的透明度最主要的體現(xiàn)就是公司外部壓力與內(nèi)部激勵(lì)。
2.1審計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)信息透明制度
審計(jì)監(jiān)督機(jī)制能直接影響到上市公司會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,如果要把內(nèi)部信息更加準(zhǔn)確地傳遞給投資者,對(duì)于外部審計(jì)的質(zhì)量要求就會(huì)非常高,并通過(guò)約束有自立行為的經(jīng)理人去降低相關(guān)的道德風(fēng)險(xiǎn)。就目前狀況來(lái)談,大量的國(guó)外文獻(xiàn)已經(jīng)證實(shí)了審計(jì)監(jiān)督具備一定的治理公司的效應(yīng)。因此,獨(dú)立的審計(jì)已經(jīng)逐漸成為會(huì)計(jì)信息在資本市場(chǎng)中非常重要且關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。如果將我國(guó)的研究成果與國(guó)外相比,我國(guó)的研究結(jié)論是經(jīng)歷了一系列變化才逐漸成熟的,針對(duì)早期的文獻(xiàn),大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為審計(jì)的治理并沒(méi)有什么效果,或是實(shí)施效果不明顯,但是一些新晉研究學(xué)者對(duì)于這個(gè)問(wèn)題提供了一系列有效的證據(jù)。
我國(guó)對(duì)于審計(jì)以及相關(guān)法律不斷地進(jìn)行完善,獨(dú)立的審計(jì)制度無(wú)論是在實(shí)施還是在建立中都取得了一定的成績(jī),另外對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行檢查、監(jiān)督以及處罰等措施也都在運(yùn)行中。2016年以來(lái),在上市公司的財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量上有了明顯的提高,所以,結(jié)合現(xiàn)有的治理和研究實(shí)踐,不難推算出,獨(dú)立審計(jì)具有的監(jiān)督作用在我國(guó)資本市場(chǎng)中正逐漸地提高和強(qiáng)化。
2.2高管控制權(quán)
有關(guān)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),考慮法律訴訟以及控制權(quán)爭(zhēng)奪等動(dòng)機(jī),管理層在對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)告中一定會(huì)存在會(huì)計(jì)選擇行為。為了個(gè)人利益,經(jīng)理人就有通過(guò)盈余管理以及會(huì)計(jì)選擇去操控公司內(nèi)部真實(shí)信息的動(dòng)機(jī),企業(yè)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量在一定程度上被降低。所以,如果管理層在會(huì)計(jì)信息的披露方面因?yàn)闄?quán)力大而又缺少一定的監(jiān)督和約束時(shí),會(huì)計(jì)信息就會(huì)成為內(nèi)部某些人員的利益驅(qū)使工具[3]。
以目前我國(guó)的國(guó)企實(shí)情來(lái)看,高管的控制權(quán)進(jìn)行強(qiáng)化后,雖然能夠給企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息透明度被弱化。其一,在實(shí)現(xiàn)政府官員代理執(zhí)行對(duì)國(guó)有企業(yè)高管進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)時(shí),很有可能無(wú)法保證管理當(dāng)局做出信息產(chǎn)權(quán)的博弈,間接弱化了該種方式的效用。其二,如果高管利用企業(yè)內(nèi)部的不完全契約中的灰色地帶去牟求私利,會(huì)計(jì)信息的不透明就會(huì)為這種行為提供相應(yīng)的便利條件。其三,就我國(guó)的資本主義市場(chǎng)法律制度完善這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),仍舊存在一定的不足,需不斷完善,這在一定程度上大大減少了國(guó)有企業(yè)高管對(duì)會(huì)計(jì)的操縱行為,使其承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任以及法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.3審計(jì)監(jiān)督聯(lián)合高管控制權(quán)中的會(huì)計(jì)信息透明度
就一般的上市公司來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的決定根據(jù)是,審計(jì)師和公司內(nèi)部的聯(lián)合,所以,企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量就很有可能會(huì)受到外部審計(jì)的影響[4]。對(duì)于審計(jì)師來(lái)說(shuō),薪酬或者是聘任,都會(huì)受到管理當(dāng)局的限制,客觀的判斷和獨(dú)立的立場(chǎng)就會(huì)受到影響,也就會(huì)直接影響審計(jì)的質(zhì)量,相反如果公司的治理環(huán)境較良好,權(quán)力之間進(jìn)行制衡來(lái)約束管理公司高管的行為,就能對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行提高和改善[5]。投資的主體缺位會(huì)引發(fā)內(nèi)部人的控制,進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)高管成為實(shí)際上決定審計(jì)師進(jìn)行報(bào)酬與選擇的委托人。另外管理者的自立動(dòng)機(jī)讓獨(dú)立的審計(jì)關(guān)系發(fā)生變異,審計(jì)師就失去了獨(dú)立性,所以,在高管強(qiáng)權(quán)的干預(yù)與阻礙之下,外部的審計(jì)監(jiān)督就不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
綜上所述,增強(qiáng)國(guó)企高管的控制權(quán)就會(huì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的透明度有負(fù)面影響,那么如何才能監(jiān)管企業(yè)高管的自利性行為,就成了國(guó)家政府需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。另外,質(zhì)量相對(duì)較高的外部審計(jì)能夠發(fā)揮出應(yīng)有的治理效用,這也就促使了我國(guó)還需要強(qiáng)化資本市場(chǎng)在獨(dú)立審計(jì)上的治理工作。需要注意的是,如果內(nèi)部治理已經(jīng)失效,審計(jì)師就很難提供高質(zhì)量的審計(jì)信息,所以我國(guó)國(guó)有企業(yè)還應(yīng)及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部的完善治理,做到內(nèi)外兼修,才能提升會(huì)計(jì)信息的透明度。
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中圖分類號(hào):F275
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):2096-0298(2016)06(c)-064-02