高宏霖

(甘肅省平?jīng)鍪袥艽h畜牧獸醫(yī)局，甘肅 涇川 744300)

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涇川縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探討

高宏霖

(甘肅省平?jīng)鍪袥艽h畜牧獸醫(yī)局，甘肅 涇川 744300)

對涇川縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)查研究，認為存在的問題主要是產(chǎn)業(yè)化程度不強、技術服務不到位、養(yǎng)殖成本不穩(wěn)定、投入保障不充足。提出了創(chuàng)新發(fā)展理念、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化科技培訓、加強安全監(jiān)管等加強和改進的措施。

涇川縣；畜牧業(yè)；探討

涇川縣地處隴東東部，是傳統(tǒng)的半農(nóng)半牧以農(nóng)為主的農(nóng)業(yè)縣份。近年來，涇川縣畜牧產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞果畜互支互促的思路，加快擴張基地規(guī)模，多方延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，切實強化科技投入，有效促進了畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和畜牧經(jīng)濟的快速發(fā)展，成為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1 現(xiàn)狀與特點

至2015年7月，全縣肉牛飼養(yǎng)量和出欄量達到18.5萬頭和7.79萬頭，豬飼養(yǎng)量和出欄量分別達到23.2萬頭和14.24萬頭，雞飼養(yǎng)量和出欄量分別達到506.2萬只和387.4萬只；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到26 195 t、2 141 t和1 093 t，畜牧業(yè)增加值達到42 163萬元，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達到1 348元，占農(nóng)民人均純收入的30.7%。

1.1 發(fā)展步伐加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升

肉牛產(chǎn)業(yè)建成萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)10個、千頭養(yǎng)牛村53個、百頭養(yǎng)牛社253個、十頭以上養(yǎng)牛大戶2 762戶；肉雞產(chǎn)業(yè)以屠宰加工生產(chǎn)線為依托，全力實施龍頭帶動戰(zhàn)略，建成1 000萬只種雞孵化場1個、肉雞養(yǎng)殖小區(qū)16個；生豬產(chǎn)業(yè)努力實施市場驅(qū)動戰(zhàn)略，建成萬頭養(yǎng)豬鄉(xiāng)4個、5 000頭以上養(yǎng)豬村7個、百頭以上養(yǎng)豬大戶3 125戶。全縣規(guī)模養(yǎng)殖總量達到84.8萬(頭、只)。

1.2 產(chǎn)品價格趨穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)效益顯著提升

面對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格逐步走高的實際，全縣畜禽及其產(chǎn)品價格保持了相對穩(wěn)定。肉雞平均盈利3～5元/只，肉牛平均盈利1 000元/頭，蛋雞平均盈利15～20元/只，生豬生產(chǎn)克服了價格下滑、連續(xù)虧損的不利局面，通過積極產(chǎn)業(yè)引導和政策調(diào)控，能繁母豬存欄穩(wěn)中有升，每頭育肥豬全年平均盈利200～400元。

1.3 疫病防控有效，質(zhì)量安全顯著提升

通過深化獸醫(yī)管理體制改革，初步形成了“縣有局、鄉(xiāng)有站、村有員”的動物防疫新體系，成功阻擊了高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的沖擊。在總結(jié)多年的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)驗的基礎上，依法查處“注水肉”、“病害肉”和“未檢肉”等違法生產(chǎn)經(jīng)營畜產(chǎn)品行為，強化獸藥飼料全程安全監(jiān)管，有效保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2 存在的問題

目前，我縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)過度階段，水平低、規(guī)模小、實力弱，直接影響畜牧產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)和跨越發(fā)展。

2.1 發(fā)展模式單一，產(chǎn)業(yè)化程度不強

經(jīng)過多年努力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本確立了自己的特色產(chǎn)業(yè)，但是規(guī)模、質(zhì)量、效益差別較大，整鄉(xiāng)整村一業(yè)突破進展不快，千家萬戶分散養(yǎng)殖、分戶經(jīng)營仍處于主導地位。建成的規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))標準不高。招商建辦的龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，不能充分發(fā)揮引領、帶動和示范作用。

2.2 科技覆蓋率低，技術服務不到位

近年來，上級業(yè)務部門高度重視基層農(nóng)技推廣服務體系建設，機構(gòu)隊伍建設進一步加強，但技術推廣現(xiàn)狀仍然不樂觀。畜牧科技示范推廣普及面較小，新成果、新技術、新品種的引進、創(chuàng)新、推廣和應用力度不大，秸稈加工利用率不高，肉牛凍配改良率只占30%左右，畜牧防疫特別是村級動物防疫隊伍不穩(wěn)定，勞務報酬低、工作積極性不高。

2.3 飼草利用率底，養(yǎng)殖成本不穩(wěn)定

我縣苜蓿、秸稈及牧草等各類飼草資源十分豐富，但沒有專門的飼草加工收貯企業(yè)，青貯能力也不足，沒有把豐富的飼草資源變成穩(wěn)定可用飼草，冬春季節(jié)飼草短缺。加之飼料、疫苗、勞動力價格也在大幅上漲，畜牧養(yǎng)殖成本高、投資大、周期長、風險大、利潤低，比較效益仍然較低。

2.4 投入安全不足

貸款難、融資難仍是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的瓶頸，政府對產(chǎn)業(yè)良種引進繁育、科技示范、技術推廣、綜合開發(fā)和基礎設施建設等相關扶持政策、建設項目和補助資金不多。金融機構(gòu)放貸機制不活，準入門檻過高，惜貸思想嚴重。相當一部分養(yǎng)殖戶有錢建棚，無力養(yǎng)殖。

3 思路與措施

3.1 創(chuàng)新發(fā)展理念，強化市場調(diào)節(jié)

要堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)。立足農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，找準與工業(yè)最緊密的結(jié)合點，加快構(gòu)建以農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主導的縣域經(jīng)濟體系，形成以工帶養(yǎng)、工牧互促的發(fā)展格局。要按照“龍頭企業(yè)+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，堅持從產(chǎn)業(yè)鏈條的終端做起，對符合縣情實際、適應市場和群眾認可的肉雞、肉牛產(chǎn)業(yè)，先行建辦畜禽產(chǎn)品屠宰加工龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動，引導基地規(guī)模擴張。要緊盯終端市場需求，圍繞龍頭企業(yè)、中介組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設，建成一套完備的產(chǎn)業(yè)鏈條體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化、規(guī)模化程度。

3.2 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化政策推動

要進一步研究出臺一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。國土部門對建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))所用土地優(yōu)先審批，鼓勵利用閑置的土地、集體機動地、莊基復墾啟新增地和“四荒”地建辦養(yǎng)殖小區(qū)；供電部門要及時保證新建養(yǎng)殖小區(qū)電力供應；水務部門要優(yōu)先保障規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))水源供應；財稅部門對畜牧企業(yè)減免相關收費。

3.3 強化科技培訓，健全服務體系

加強良種繁育、草料開發(fā)、質(zhì)量安全、新產(chǎn)品開發(fā)引進推廣等關鍵性技術的培訓和推廣工作，鼓勵支持畜牧獸醫(yī)服務中心、畜牧龍頭企業(yè)、畜禽專業(yè)合作社開展實用技術培訓和上門服務。加強基層畜牧業(yè)工作隊伍建設，積極引進實用技術人才，加大畜牧技術人員在職教育，提高技術水平和服務能力。

3.4 加強安全監(jiān)管，提高質(zhì)量水平

要大力推行依法防控、科學防控和群防群控機制，加快基層動物防疫基礎設施建設，建立完善以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為主體、以防檢疫人員和動物診療人員為骨干的疫情測報體系，及時掌握全國、全省及縣內(nèi)外各類疫情動態(tài)，做到提前預知、及早防范、科學防控。

Development of Animal Husbandry Industry in Jingchuan County

GAO Hong-lin

(TheAnimalHusbandryandVeterinaryBureauinJingchuan,Jingchuan,Gansu, 744300,China)

Based on the present situation of animal husbandry industry development in Jingchuan county, mainly problems were found, such as the degree of industrialization was not strong, the technical service was not complete, the cost of breeding instability was not stable, and the investment guarantee is not sufficient. Therefore, the measures were put forward to strengthen and improve these situation, including proposing the concept of innovation and development, optimizing the development environment, improving the technology training, strengthening the safety supervision.

Jingchuan county; animal husbandry; discussion

2016-01-10

2016-01-21

高宏霖，(1969-)，男，甘肅涇川人，高級畜牧師，主要從事肉牛繁育工作及研究。

S823

A

1001-9111(2016)04-0065-02