夏明月
“奧斯陸原則”的倫理解讀
夏明月
“奧斯陸原則”將通過全球氣候變遷,這個人類面臨的課題來全面檢討人和自然、人和人、人與社會之間的矛盾性質(zhì)和現(xiàn)狀,對于確立有關(guān)人、社會、自然三者統(tǒng)一的生態(tài)正義觀,從理論和實(shí)踐層面追問生態(tài)正義是否可能,以及生態(tài)正義何以可能這一時代性的問題,具有重要的促進(jìn)作用?!皧W斯陸原則”實(shí)際上就是:人和自然的關(guān)系、人和人的關(guān)系,這里既包含著人和自然之間的公平公正問題,也包含著人和人之間的代際問題。
奧斯陸原則;正義;規(guī)則;人類福祉
奧斯陸原則提出的相關(guān)道德和法律措施就是為了避免嚴(yán)重的全球性的災(zāi)難,同時描述所有國家和企業(yè)都有巨大的道德和法律責(zé)任以防止全球氣候變遷的不利影響。奧斯陸原則中提到最主要的法律責(zé)任在于各個國家和企業(yè)。通過奧斯陸原則制定的舉措確保國際和平與安全,社會和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,人類之間的公平和正義。以下圍繞“應(yīng)對全球氣候變遷,正義、規(guī)則、人類福祉”為主題在各個層面進(jìn)行探討。
2015年3月1日,國際法、人權(quán)法、環(huán)境法和其他法律領(lǐng)域的專家通過了《減少氣候變化全球義務(wù)奧斯陸原則》(以下簡稱奧斯陸原則)。這些專家是來自世界不同地區(qū)的國家和國際法庭、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的多位學(xué)者。在2014年,專家們一致認(rèn)為氣候變化威脅著人類的福祉,威脅嚴(yán)重而且迫在眉睫。
事實(shí)上,氣候變化已經(jīng)開始危害人類的健康和環(huán)境。由法律專家組成的團(tuán)隊(duì)觀察到地球和生活中全球氣候變化及其災(zāi)難性的后果,因此,共同確定和闡明奧斯陸原則規(guī)定的基本義務(wù)就是國家和企業(yè)都避免的臨界水平。
奧斯陸原則是尋求克服以往一般抽象性質(zhì)定義有關(guān)氣候變化的法律義務(wù)的范圍,同時表達(dá):當(dāng)前的義務(wù),所有國家和企業(yè)必須捍衛(wèi)和保護(hù)地球的氣候以及履行這些義務(wù)的基本手段。
履行這些義務(wù)是必要和緊迫的,奧斯陸原則設(shè)立的義務(wù),是廣義的基本原則和派生出來的一系列行之有效的法律,這些主要法律責(zé)任在于各國政府和企業(yè)。地球的所有生命形式和維護(hù)所有生活生態(tài)過程,生物是人類的共同遺產(chǎn)的一部分。人類一個重要的責(zé)任就是作為地球的監(jiān)護(hù)人和受托人,以保護(hù)和維持生物圈和地球的環(huán)境。所有的人共享的道德義務(wù)以避免氣候變化。絕大多數(shù)頂尖科學(xué)家和其他專家認(rèn)為,氣候變化會對現(xiàn)在和未來人類世世代代產(chǎn)生嚴(yán)重風(fēng)險。氣候變化進(jìn)一步危及國際和平與安全、社會和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步、人類之間的公平和正義。國際上通行的科學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)識到,全球平均地表溫度增加兩攝氏度將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的、對人類和其他生命和地球上的不利和不可逆轉(zhuǎn)的影響,人類活動已經(jīng)造成嚴(yán)重和潛在的災(zāi)難性氣候變化。
全球氣候變遷問題不只是工具理念上的問題,更是一個關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、社會、文化以及人的發(fā)展的整體性問題,是一個關(guān)乎正義、規(guī)則、人類福祉的問題。在這里探討應(yīng)對全球氣候變遷這樣一個話題,無論是對于發(fā)展中國家來說,還是對于世界進(jìn)步而言,都是具有現(xiàn)實(shí)性、長遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性的重大的課題,是一次具有關(guān)乎人類福祉和自然和諧發(fā)展的指導(dǎo)意義和倫理價值的討論。耶魯大學(xué)全球正義研究中心托馬斯·伯格教授指出,我們必須進(jìn)行大規(guī)模的行動來規(guī)避或者說是來防止氣候的災(zāi)難,我們應(yīng)該從道德的緊迫性上對污染采取治理行動,促進(jìn)和推動所有的國家和政府防止氣候惡化的責(zé)任分配得到廣泛認(rèn)可,確定國家的分配份額是多少。他還指出氣候變化的問題是很大的分配性問題,因此必須強(qiáng)調(diào)公平性。
關(guān)于奧斯陸原則反思以下五大倫理問題。第一,什么是正義?第二,什么是人權(quán)?第三,法律的權(quán)限在哪里?第四,什么是企業(yè)?第五,什么是資本邏輯?對于奧斯陸原則所講的“正義”是講究全球的正義,包括經(jīng)濟(jì)的正義,包括氣候公正的這些正義。那么奧斯陸原則作為提出了避免嚴(yán)重的全球性的災(zāi)難相關(guān)道德和法律措施的一種原則就必須涉及到關(guān)于正義的方面。整個奧斯陸原則體現(xiàn)正義方面,涉及到了程序正義和結(jié)果正義。
奧斯陸原則包含了程序正義:奧斯陸原則指出原則中所涉及的所有的原則、法律、政策和做法,都必須尊重正義和公平。原則指出:決策者在采取行動時,要保護(hù)和促進(jìn)基本人權(quán),這些人權(quán)包括不限于生命權(quán)、健康權(quán)、水、食物、清潔的環(huán)境和其他的社會、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利,兒童、婦女、少數(shù)民族和土著人民的權(quán)利。原則指出原則中所提及的法律沒有單獨(dú)要求各國和企業(yè)履行減少污染的原則。相反,每個國家和企業(yè)都有保護(hù)和履行減少污染氣體排放的義務(wù)。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都有保護(hù)環(huán)境,減少氣候變化的義務(wù)。雖然每個國家都有減少溫室氣體排放的義務(wù),但是國家的義務(wù)是共同但有區(qū)別的。因?yàn)榧夹g(shù)上及經(jīng)濟(jì)上的原因,在發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家尋求幫助時,發(fā)達(dá)國家有義務(wù)幫助發(fā)展中國家。
奧斯陸原則也包含結(jié)果正義:根據(jù)國際法的既定原則,各國有權(quán)一定程度地自由裁量在他們選擇符合這些原則規(guī)定的義務(wù)手段。國際法承認(rèn),每個國家對于有害的跨境行為,擁有相關(guān)的法律責(zé)任承擔(dān)它們所帶來的影響。并要求所有國家和個人采取行動,采用公正、公平的手段和措施,以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)——防止全球氣溫兩攝氏度的增加。
既然奧斯陸原則指出了原則在實(shí)施過程中產(chǎn)生的正義問題,那么正義指的是什么是很關(guān)鍵的。有的學(xué)者認(rèn)為生態(tài)正義也是正義的一種,生態(tài)正義就是“兩山論”,就是追求人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)與社會的和諧。這是一種綠色的發(fā)展觀,綠色的財富觀,綠色的幸福觀。有的學(xué)者認(rèn)為對于奧斯陸原則所講的“正義”是講究全球的正義,包括經(jīng)濟(jì)的正義,包括氣候公正的這些正義:程序正義和結(jié)果正義,同時還必須包括代際正義。代際正義就是“代際存儲”,正義儲存原則是為了解決代際正義的問題,只有人們正視到代際正義存儲原則,才能使每一代人都能從前面的世代獲得好處,為后面的世代盡公平的責(zé)任。
奧斯陸原則也涉及到了人權(quán),其中不僅涉及對人權(quán)的定義,更指出各個國家和企業(yè)要采取行動來保護(hù)和促進(jìn)基本人權(quán)。其中包括在氣候變化的背景及其對人的能力的效果行使這種權(quán)利。受到威脅的人權(quán)包括但不限于,生命權(quán),健康權(quán),水,食物,清潔的環(huán)境,和其他的社會,經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利,兒童,婦女,少數(shù)民族和土著人民的權(quán)利。除此之外,原則指出人們或者國家擁有廣泛的受教育的權(quán)利:還有所有的人制定有關(guān)決定,包括立法和司法判決,了解行動,以避免氣候變化的緊迫性和關(guān)于政策的氣候效應(yīng)公眾獲取信息的權(quán)利,為的是保證相關(guān)決策的公眾參與,以及建立適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)和落實(shí)力度,以減少氣候變化。
對于奧斯陸原則內(nèi)涉及到的人權(quán),耶魯大學(xué)法學(xué)院的教授詹姆斯·西爾克認(rèn)為,人權(quán)和尊嚴(yán)之間有很密切的聯(lián)系,人權(quán)不僅僅是生活,而是能夠真正有尊嚴(yán)的生活。既然是有尊嚴(yán)的活著,那么國家不應(yīng)該來冒犯其他的一些權(quán)利,比如說像平等性的問題以及公正問題,同時各個國家也應(yīng)該采取積極的措施,來保證他們經(jīng)濟(jì)和社會的權(quán)利。生命權(quán)也是最為基本的人權(quán)之一,健康權(quán)也是非常重要的,同時,還有一些程序上的權(quán)利也是非常重要的,比如說是人們的信息獲知權(quán)。還有其他的一些權(quán)利,所有這些權(quán)利是相互交匯的。要注意其中一個權(quán)利就是避免跨國境的人權(quán)的侵犯,也就是說不管在哪里發(fā)生,都要進(jìn)行人權(quán)的保護(hù),各個國家必須要去尊重后代的權(quán)利。同時,權(quán)利是有限制的。人權(quán)其實(shí)也是有局限性的,涉及到對外界、對客體、對社會所產(chǎn)生的一些作用。人權(quán)也是有限的,人權(quán)是在不損害別人權(quán)利的前提下,才能自由行使的。人權(quán)也就是權(quán)利的問題,權(quán)利本質(zhì)是自由的問題。人權(quán)實(shí)際上也是一個現(xiàn)代性帶來的認(rèn)識幻象,歸屬到人的自由的本體論思考的問題。那么,人權(quán)是既包括生存權(quán),也包括發(fā)展權(quán)的權(quán)利,但是生存權(quán)是優(yōu)先的。
第三個方面的問題是關(guān)于法律的權(quán)限問題。奧斯陸原則是尋求克服以往一般抽象性質(zhì)定義有關(guān)氣候變化的法律義務(wù)的范圍,奧斯陸原則設(shè)立的義務(wù),是廣闊的基本原則和派生出來的一系列行之有效的法律,而這些主要法律責(zé)任在于各國和企業(yè)。國際法庭原大法官亞普·施皮爾教授對于奧斯陸原則中的法律有自己的見解,他認(rèn)為現(xiàn)在有許多法官,律師希望去構(gòu)建一個藍(lán)圖,確定法律的義務(wù)。用法律來確保國家應(yīng)該承擔(dān)的減少溫室氣體排放的義務(wù)?,F(xiàn)在有很堅定的法律的基礎(chǔ),如國際法,環(huán)境法以及國家責(zé)任法等等,不僅僅如此,還應(yīng)該考慮所有法的范圍,最終能夠?qū)崿F(xiàn)我們的目標(biāo)的理論基礎(chǔ)的制定。奧斯陸原則是沒有法律性質(zhì)的,因此希望它有法律支持。其實(shí),涉及國與國的法律是很難制定的,也很難有效。法律不能夠僅僅針對企業(yè),也要針對大眾。發(fā)達(dá)國家對于氣候變化有最大的責(zé)任,不能制止發(fā)達(dá)國家繼續(xù)污染的原因是因?yàn)闆]有法律的保障,但是,對于國家來說,它們繼續(xù)污染我們這個國家,實(shí)際上是非法的,因此奧斯陸原則也要有法律的保障。道德是限制人們做違法的事,對法律有一個作為道德底線的合理解讀,每一個國家必須降低自己的污染。
同樣的,奧斯陸原則中有許多是關(guān)于企業(yè)應(yīng)該如何減少氣候污染,那么對于什么是企業(yè),南非著名氣候研究專家菲利普·薩瑟蘭教授不贊成用企業(yè)的原則去理解奧斯陸原則。他認(rèn)為國家和企業(yè)是不同的,因此奧斯陸原則在企業(yè)上實(shí)施是更為困難的。國家是非常大的一個機(jī)構(gòu),它能夠用不同的方式去消化成本,從而保住戰(zhàn)略性的利益。但對于企業(yè)來說,它很難去分?jǐn)傔@個成本。加入要解決問題的話,企業(yè)是一個很好的驅(qū)動引擎。奧斯陸原則里面針對國家進(jìn)行的相關(guān)規(guī)定不能照搬到企業(yè)中去,因?yàn)槠髽I(yè)承擔(dān)著更多的一些對于社會的責(zé)任。想使企業(yè)承擔(dān)責(zé)任,必須有一個非常復(fù)雜、非常準(zhǔn)確或者是非常受大家認(rèn)可的協(xié)議,才能真正反應(yīng)出改善環(huán)境能帶來的好處。那么關(guān)于企業(yè)的社會責(zé)任到底是什么,在企業(yè)生存的過程中,它是不是能理想化地一味讓它更多去承擔(dān)一些在環(huán)保方面的責(zé)任。
奧斯陸原則假定了一個前提:企業(yè)都會自覺地處理環(huán)境污染這個問題。那么這就涉及到“資本邏輯”這個問題。什么是資本邏輯?不是每個企業(yè)都是講道德的,這是一個假象。資本家都是追逐利潤的,這樣就會產(chǎn)生資本邏輯。資本的邏輯會讓人們突破法律的界限,突破道德的界限。那么對于怎么應(yīng)對資本邏輯,有學(xué)者提出建議,就是把理想的世界給它現(xiàn)實(shí)化,通過碳排放市場的交易,用市場的力量來把理想的世界現(xiàn)實(shí)化。他強(qiáng)調(diào)要把公共利益作為企業(yè)追求利潤的一個目標(biāo),這樣的話促使企業(yè)在追求自身利潤的同時,實(shí)現(xiàn)我們的公共利益。
關(guān)于奧斯陸原則提出的排放問題上,國內(nèi)外專家提出了一系列的應(yīng)對和實(shí)施策略:
1.減少排放應(yīng)當(dāng)回到科學(xué)的計算上。哲學(xué)社會科學(xué)家、法官、法學(xué)家所有的判斷根本不能離開時政,不能離開數(shù)據(jù),現(xiàn)在是一個大數(shù)據(jù)的時代。因此對于減少排放,應(yīng)該也要數(shù)據(jù)化。對于如何計算,施皮爾教授認(rèn)為可以采用人均算法,這樣人們更容易獲得出各國的義務(wù)量,人們必須要去訂立這樣的一些目標(biāo),首先就是要去確認(rèn)在某一年里面一個可行的任務(wù)、一個目標(biāo),但是必須要基于預(yù)警的原則。那實(shí)際上一定要知道到底哪一年應(yīng)該減排的量是多少,那現(xiàn)在既然已經(jīng)知道了人均的可允許的排放量是多少,在每一年是應(yīng)該怎樣的一個量,那這樣就能夠很簡單去算出來每一個國家允許的排放量,也就是說只要把人口乘以之前那一步所得出來的人均數(shù)字就可以了。所以這樣的話,就能夠計算出該國允許排放水平。
2.減少排放要重視政府的責(zé)任,政府在減少排放方面能起到一些積極的導(dǎo)向作用,但是這樣并不代表只靠政府就能解決這個問題。除此之外無論是制定規(guī)則還是通過立法、無論國際法還是國內(nèi)法的制定,那么,很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是時代需要技術(shù)的創(chuàng)新,大力推廣和應(yīng)用綠色技術(shù),通過我對政府或者對其他的機(jī)構(gòu)來建言獻(xiàn)策,通過各個學(xué)科之間的融合,來共同提出一個應(yīng)對的措施,或是通過理工科的科研機(jī)構(gòu),應(yīng)該自己有一個先行的對接,然后再對政府有一個相對更加有針對性的建議,這種方式更加真實(shí)和具體,不能只是大而空的共識,還要落實(shí)到實(shí)處,這才能更好發(fā)揮出“奧斯陸”先行者的責(zé)任。
3.減少排放要靠博弈,要靠一系列案例的推進(jìn),要靠共同的意識、共同的責(zé)任、共同的行動。國際間的利益調(diào)整關(guān)涉到博弈問題。每個國家和企業(yè)都有保護(hù)和履行減少污染氣體排放的義務(wù)。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都有保護(hù)環(huán)境、減少氣候變化的義務(wù)。雖然每個國家都有減少溫室氣體排放的義務(wù),但是國家的義務(wù)是共同但有區(qū)別的。因?yàn)榧夹g(shù)上及經(jīng)濟(jì)上的原因,在發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家尋求幫助時,發(fā)達(dá)國家有義務(wù)幫助發(fā)展中國家。減少排放要有共同的責(zé)任、共同的行動、共同的意識,應(yīng)該拋開國家與國家之間、企業(yè)與企業(yè)之間那樣一種爭論,要有共同解決問題的方案,要有共同的共識,要有共同的行動。
關(guān)于全球正義,包括這樣奧斯陸協(xié)議的達(dá)成,實(shí)質(zhì)上它本身因?yàn)楦鱾€國家都有自己的公平原則,如果是拿到整個世界一起來討論,并且是自愿參加的討論,都是同意的規(guī)則,這其實(shí)就是一種公平。當(dāng)然,每個國家為了爭取自己的利益,而去進(jìn)行一種博弈,達(dá)到一個公平的表現(xiàn)。但是公平的協(xié)議達(dá)成了以后,不一定就公平了。其實(shí)這后面還有很多問題,有些發(fā)達(dá)國家不履行它的責(zé)任義務(wù),發(fā)展中國家也不履行它的責(zé)任義務(wù)的話,實(shí)際上最后產(chǎn)生的結(jié)果是不公平的。甚至有的國家執(zhí)行了協(xié)議以后,最后憑空化,最后結(jié)果是不公正的,所以整個過程中,包括協(xié)議的簽署,最后到執(zhí)行,其實(shí)整個過程我們都必須要跟緊公平正義的問題。
環(huán)境問題已經(jīng)影響到全球人類的生存或生活,而尋求解答這個問題的路徑根本在于人們在認(rèn)知上出現(xiàn)了錯誤。那么還有另外一個根源造成了今天一切問題的產(chǎn)生,那就是人性。所有問題的產(chǎn)生,來源于兩個結(jié)構(gòu)要素的博弈,一是理性理智要素;二是包括本能情欲在內(nèi)的非理智的要素,二者博弈的結(jié)果就是這些問題的產(chǎn)生原困。正義和規(guī)則并不是新的話題。所有人都應(yīng)該承擔(dān)這個災(zāi)難或者悲劇的責(zé)任,一些主要的國家、主要的一些社區(qū)、主要的一些領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。
本文的主題來源于2016年5月15日至16日,由美國耶魯大學(xué)全球正義研究中心,美國耶魯大學(xué)哲學(xué)系、全國經(jīng)濟(jì)哲學(xué)研究會主辦,上海財經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院承辦的以“應(yīng)對全球氣候變遷,正義、規(guī)則、人類福祉”為題的高端國際論壇,來自中國、美國、澳大利亞、南非的知名專家近40人,與會專家的思想交流、碰撞,最后達(dá)成了一系列的共識。參加本次會議討論的外國知名專家有耶魯大學(xué)全球正義研究中心托馬斯·伯格教授、國際法庭原大法官亞普·施皮爾教授、耶魯大學(xué)法學(xué)院詹姆斯·希爾克教授以及其他國家的學(xué)者如澳大利亞著名環(huán)境與土地研究專家布萊恩·普林斯頓教授、南非著名氣候研究專家菲利普·薩瑟蘭教授等。經(jīng)過國內(nèi)外專家的交流和討論,到目前為止對“奧斯陸原則”有共識,也有分歧,還有很多的問題有待解決,有了問題的展開和有更多問題的發(fā)現(xiàn),這說明大家都是有責(zé)任心的,更重要的是凸顯了學(xué)術(shù)界、法學(xué)界都懷有科學(xué)的態(tài)度、人文的精神、哲學(xué)的追問等,大家有一個共同的目標(biāo)那就是建設(shè)好我們的家園,地球是我們必須珍愛的家園,哲學(xué)社會科學(xué)研究的人民性原則也在此充分體現(xiàn)出來,服務(wù)于人類,服務(wù)于社會。雖然不能過高估計思想界的這種討論所產(chǎn)生的影響,但是微觀的變化必然會造成宏觀結(jié)構(gòu)的變化。這個世界人類的觀念、人類的思想、人類的行動,恐怕最初就是從不太被重視的這些個體意識、個別意識上升到群體意識,再上升到國家的意識、民族的意識,乃至最后到達(dá)全球意識。相信“奧斯陸”原則從世界的某一個地方誕生,以星星之火可以燎原之勢,使全球的污染排放問題能夠得到有效控制,還給人類一個綠色和諧的家園。
夏明月,上海財經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院副教授,哲學(xué)博士。
國家社會科學(xué)基金青年項(xiàng)目“勞動倫理與當(dāng)代企業(yè)核心競爭力研究”(13CZX070)