張國戰(zhàn)

【摘 要】發(fā)展社區(qū)教育，是我國發(fā)展人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要舉措，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的有效手段。進(jìn)入21世紀(jì)，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，給我國社區(qū)教育發(fā)展提出了新的要求。在新的形勢下，在社區(qū)教育中應(yīng)用移動(dòng)信息技術(shù)，有利于社區(qū)教育平臺(tái)的擴(kuò)展，有利于促進(jìn)各種教育資源的交互共享，有利于提升社區(qū)教育水平。當(dāng)前，移動(dòng)信息技術(shù)在社區(qū)教育應(yīng)用過程中，存在政府部門重視不夠、教育資源整合難度大和投資渠道單一等問題，需要加強(qiáng)移動(dòng)信息技術(shù)與社區(qū)教育的耦合，充分利用移動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新社區(qū)教育模式，強(qiáng)化社區(qū)信息機(jī)構(gòu)建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)教育；信息化；移動(dòng)信息技術(shù)

【中圖分類號】G72 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號】1001-8794（2016）01-0062-03

我國的社區(qū)教育起步于20世紀(jì)80年代，是在總結(jié)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分借鑒國外社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)，逐步試點(diǎn)發(fā)展而來的。社區(qū)教育體現(xiàn)出了以人的社會(huì)化為基點(diǎn)，以社區(qū)發(fā)展為歸宿特征。[1]《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各種學(xué)習(xí)型組織建設(shè)……努力形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。發(fā)展社區(qū)教育，是我國建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要手段，是發(fā)展人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要舉措，對提高全民綜合素質(zhì)，發(fā)揮現(xiàn)代城市的輻射力具有重要的意義。進(jìn)入21世紀(jì)后，信息技術(shù)尤其是移動(dòng)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為發(fā)展社區(qū)教育提供了新的技術(shù)手段。

一、社區(qū)教育中應(yīng)用移動(dòng)信息技術(shù)的意義

在社區(qū)教育中應(yīng)用移動(dòng)信息技術(shù)，歸結(jié)起來，主要有三大方面的意義，一是有利于社區(qū)教育平臺(tái)的擴(kuò)展，二是有利于實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育資源的共享，三是有利于提升社區(qū)教育資源的質(zhì)量和層次。

1有利于社區(qū)教育平臺(tái)的擴(kuò)展

由于傳統(tǒng)的電子學(xué)習(xí)系統(tǒng)下，社區(qū)教育存在自主學(xué)習(xí)受到時(shí)間上和空間上的限制，不利于學(xué)習(xí)者的創(chuàng)新活動(dòng)，而且傳統(tǒng)電子學(xué)習(xí)系統(tǒng)下，學(xué)習(xí)的模式不夠完善，教學(xué)主體之間缺乏更加深層次的交互與協(xié)作，這些缺陷降低了社區(qū)教育的教學(xué)效率。而在社區(qū)教育中應(yīng)用移動(dòng)信息技術(shù)，一定程度上可以避免傳統(tǒng)電子學(xué)習(xí)系統(tǒng)的缺陷，充分發(fā)揮自媒體技術(shù)和虛擬技術(shù)，可以將由少數(shù)資源控制者集中主導(dǎo)的自上而下的教學(xué)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓮V大用戶集體智慧主導(dǎo)的自下而上的互聯(lián)共享體系，在這種體系下，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)形態(tài)更加清晰，學(xué)習(xí)者和指導(dǎo)者的專屬人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更加分明。移動(dòng)信息技術(shù)開發(fā)的各種專屬的應(yīng)用組件加強(qiáng)了對學(xué)習(xí)者的個(gè)性化信息推送，以及學(xué)習(xí)過程的專屬輔導(dǎo)等。移動(dòng)信息技術(shù)在社區(qū)教育的應(yīng)用，擴(kuò)展了社區(qū)教育的技術(shù)平臺(tái)，有利于終身教育體系的發(fā)展，為社區(qū)教育帶來更加風(fēng)格化、個(gè)性化、互動(dòng)化的教育服務(wù)體系。

2有利于實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育資源的共享

當(dāng)前，我國社區(qū)教育的大部分經(jīng)費(fèi)來源于政府撥款，企事業(yè)單位對社區(qū)教育的投入不足，嚴(yán)重影響社區(qū)教育質(zhì)量。采用移動(dòng)信息技術(shù)后，可以大大削減社區(qū)教育成本，突破社區(qū)教育的空間限制和時(shí)間限制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育資源的共享。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的《第35次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，截止到2014年年底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.49億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到47.9%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.57億人，占總體網(wǎng)民規(guī)模的85.8%。并且呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢。移動(dòng)信息技術(shù)的普及，極大地提高了人與人之間的溝通效率，移動(dòng)信息技術(shù)尤其是自媒體技術(shù)的發(fā)展，為社區(qū)教育資源共享提供了便捷條件，加速了各類教育形式的融合，有利于學(xué)習(xí)主體充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，獲得開放化、個(gè)性化和公益化的教學(xué)資源，降低學(xué)習(xí)成本，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

3有利于提升社區(qū)教育的質(zhì)量和層次

與傳統(tǒng)社區(qū)教育相比，以移動(dòng)信息技術(shù)為支撐的社區(qū)教育更具交互化、多媒體化、虛擬化以及開放化，這些新的顯著特征極大地豐富了社區(qū)教育資源，使得社區(qū)教育的內(nèi)容更加充實(shí)具體，社區(qū)教育的手段更加豐富多彩。充分利用移動(dòng)信息技術(shù)，大大突破了場所限制和時(shí)間限制，在有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的情況下，學(xué)習(xí)者幾乎可以在任何時(shí)間和任何地點(diǎn)獲得圖文并茂的教學(xué)資源。具體直觀的教學(xué)內(nèi)容，豐富多彩的教學(xué)形式，有利于激發(fā)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)興趣，提高社區(qū)教育的質(zhì)量。同時(shí)，移動(dòng)信息技術(shù)的開放性，有利于各種教學(xué)資源的共享；移動(dòng)信息技術(shù)的交互性，有利于不同學(xué)習(xí)主體的學(xué)習(xí)交流，突破學(xué)習(xí)主體之間的時(shí)間和空間限制。充分利用移動(dòng)信息技術(shù)，可以使社區(qū)教育高度個(gè)性化，滿足不同學(xué)習(xí)主體的學(xué)習(xí)需要，實(shí)現(xiàn)其學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)目標(biāo)。此外，移動(dòng)信息技術(shù)的便捷性和交互性，還有利于不同學(xué)習(xí)主體之間、學(xué)習(xí)主體和教學(xué)者之間的交流和溝通，以完成不同的學(xué)習(xí)任務(wù)，提高了社區(qū)教育的層次。[2]

二、移動(dòng)信息技術(shù)在社區(qū)教育應(yīng)用過程中存在的問題 1政府部門重視不夠

與普通教育和職業(yè)教育不同，社區(qū)教育相對零散，基本上沒有專門的辦學(xué)板塊和領(lǐng)地，往往被政府相關(guān)部門忽視。政府部門對社區(qū)教育的忽視主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是缺乏專門的機(jī)構(gòu)對社區(qū)教育進(jìn)行監(jiān)管，各個(gè)職能部門在發(fā)展社區(qū)教育中的職責(zé)也不明確，基本上沒有相關(guān)的電大開展社區(qū)教育。二是缺乏專業(yè)的政策支持。當(dāng)前，支持我國社區(qū)教育發(fā)展的主要政策是國務(wù)院在2004年頒布的《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見》；大部分地方政府都沒有出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，地方教育主管部門也沒有出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)性文件，導(dǎo)致社區(qū)教育流于形式，更談不上在社區(qū)教育中應(yīng)用移動(dòng)信息技術(shù)。三是缺乏發(fā)展社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)支持。社區(qū)教育的非營利性和公益性決定了其對政府撥款的依賴，如果沒有充足的經(jīng)費(fèi)支持，社區(qū)教育發(fā)展就失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2教育資源整合難度大

社區(qū)教育資源包括社區(qū)內(nèi)政府部門、企事業(yè)單位和個(gè)人的教育文化資源，比如社區(qū)圖書館、高校圖書聯(lián)盟、老年大學(xué)和職工學(xué)校等，如何利用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，將這些教育文化資源進(jìn)行整合，是發(fā)展移動(dòng)信息化社區(qū)教育的重要任務(wù)。但是，許多社區(qū)在發(fā)展社區(qū)教育過程中，并沒有利用移動(dòng)信息技術(shù)，將這些教育資源進(jìn)行整合，在發(fā)展信息化社區(qū)教育過程中，只重視硬件設(shè)施堆砌，忽視軟件的開發(fā)，無法有效地將各種教育資源進(jìn)行整合，也就無法發(fā)揮移動(dòng)信息技術(shù)的優(yōu)勢。即使整合平臺(tái)，平臺(tái)資源的數(shù)量和質(zhì)量都十分有限，而且平臺(tái)的交互性效果也較差，很難滿足學(xué)習(xí)主體的需要。

3移動(dòng)信息化投資渠道單一

當(dāng)前，投資社區(qū)教育移動(dòng)信息化建設(shè)的主要主體是政府部門。由于我國大部分社區(qū)還處于單位制向社區(qū)制的轉(zhuǎn)型階段，各類社區(qū)的自主性和服務(wù)意識(shí)較低，社區(qū)與企業(yè)事業(yè)單位的溝通不夠，社區(qū)自治組織的管理水平較差，資金利用效率較差，這使得其他主體不太愿意投資社區(qū)教育，對構(gòu)建社區(qū)教育移動(dòng)信息化體系的積極性也不高，社區(qū)教育嚴(yán)重依賴于政府主管部門的支持。移動(dòng)信息化投資渠道的單一，導(dǎo)致移動(dòng)信息技術(shù)在社區(qū)教育應(yīng)用過程中缺乏資金支持。

三、加強(qiáng)移動(dòng)信息技術(shù)在社區(qū)教育中應(yīng)用的措施 1加強(qiáng)移動(dòng)信息技術(shù)與社區(qū)教育的耦合

移動(dòng)信息化社區(qū)教育下，移動(dòng)信息技術(shù)是社區(qū)教育的重要支撐和基本構(gòu)成要素。[3]在社區(qū)教育中應(yīng)用移動(dòng)信息技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)立體化、全方位的新型社區(qū)教育信息網(wǎng)，就必須加強(qiáng)移動(dòng)信息技術(shù)和社區(qū)教育之間的耦合，根據(jù)社區(qū)居民的實(shí)際需要，構(gòu)建一個(gè)包括居民與居民、居民與教師以及教師與教師之間的教學(xué)網(wǎng)，將社區(qū)所有的教學(xué)資源，通過移動(dòng)信息技術(shù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享。同時(shí)，由于移動(dòng)信息技術(shù)的使用，對學(xué)習(xí)主體的信息素養(yǎng)提出了新的要求，為了提高學(xué)習(xí)主體的學(xué)習(xí)效率，社區(qū)自治組織和政府主管部門還應(yīng)該加大對社區(qū)居民信息技術(shù)培訓(xùn)，加大對移動(dòng)信息技術(shù)的宣傳。除此之外，移動(dòng)信息技術(shù)還應(yīng)該為社區(qū)教育提供新的方法，在信息傳輸渠道和信息載體上進(jìn)行豐富和擴(kuò)展，完善社區(qū)教育的組織形式，使社區(qū)居民能夠掌握利用移動(dòng)信息技術(shù)獲得社區(qū)教育。

2充分利用移動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新社區(qū)教育模式

在利用移動(dòng)信息技術(shù)發(fā)展社區(qū)教育的過程中，可以將移動(dòng)信息技術(shù)作為教學(xué)內(nèi)容之一，融入到社區(qū)教育中去，將移動(dòng)信息技術(shù)作為重要的知識(shí)點(diǎn)，向社區(qū)居民進(jìn)行普及，這有利于提高學(xué)習(xí)主體的學(xué)習(xí)效率。[4]同時(shí)，還要充分利用移動(dòng)信息技術(shù)，創(chuàng)新社區(qū)教育模式，以移動(dòng)信息技術(shù)為支撐，為不同層次的社區(qū)居民提供不同層次的教育內(nèi)容，將終身學(xué)習(xí)理念貫穿其中，營造一個(gè)氛圍輕松、交互效果好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為各種學(xué)習(xí)者提供方便和個(gè)性化的支持服務(wù)。

3強(qiáng)化社區(qū)教育信息機(jī)構(gòu)建設(shè)

社區(qū)教育信息機(jī)構(gòu)是推進(jìn)移動(dòng)信息化社區(qū)教育的核心機(jī)構(gòu)，是發(fā)展移動(dòng)信息化社區(qū)教育的組織保障。[5]社區(qū)教育信息機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)社區(qū)教育信息的處理、教學(xué)資源的整合以及信息平臺(tái)和APP的架構(gòu)設(shè)計(jì)，在社區(qū)教育信息化過程中，發(fā)揮著重要作用。在強(qiáng)化社區(qū)教育信息機(jī)構(gòu)建設(shè)的過程中，要堅(jiān)持高效化和規(guī)范化的原則，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)組織隊(duì)伍建設(shè)，暢通信息渠道，整合信息資源，提升機(jī)構(gòu)的硬件水平和軟件水平，根據(jù)移動(dòng)信息化社區(qū)教育存在的問題，制定各種解決方案。還要堅(jiān)持合理化和科學(xué)化的原則，對社區(qū)各種教學(xué)資源進(jìn)行移動(dòng)信息化處理，連通與社區(qū)教育相關(guān)的政府部門、企事業(yè)單位和個(gè)人，加強(qiáng)各部門和機(jī)構(gòu)的組織調(diào)配，分清各個(gè)職能部門建設(shè)社區(qū)教育的主要職責(zé)，避免重復(fù)設(shè)立現(xiàn)象及缺位、空位現(xiàn)象。[6]在實(shí)施過程中，要做好機(jī)構(gòu)建設(shè)的試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，分步驟按計(jì)劃地推動(dòng)我國移動(dòng)信息化社區(qū)教育的發(fā)展，逐步完善我國的社區(qū)教育信息機(jī)構(gòu)體系。

4完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)并豐富教育資源

移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為社區(qū)教育的發(fā)展提供了便利條件，通過移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)成的平臺(tái)不僅有助于主體的學(xué)習(xí)，也能方便社區(qū)居民之間的交流，這就需要構(gòu)建基于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)需要將其納入到城鄉(xiāng)數(shù)字化的發(fā)展規(guī)劃中，并推進(jìn)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，要將不同社區(qū)的教育網(wǎng)絡(luò)通過互聯(lián)網(wǎng)相互連接起來，構(gòu)建成一個(gè)全面的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，通過社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育資源共享，滿足各個(gè)社區(qū)居民的個(gè)性化和多樣化的學(xué)習(xí)需求。構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)后，接著需要豐富社區(qū)教育資源。社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源是基于移動(dòng)信息技術(shù)的社區(qū)教育的重點(diǎn)和核心，因此需要加強(qiáng)社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，一方面可以共享現(xiàn)有的學(xué)習(xí)資源，另一方面可以通過購買或者自建的方式擴(kuò)展學(xué)習(xí)資源，也可以對資源進(jìn)行深加工，將學(xué)習(xí)內(nèi)容處理成不同的形式，如微課程和微視頻的形式，這樣可以方便居民的學(xué)習(xí)，滿足居民的移動(dòng)學(xué)習(xí)需求。對于各個(gè)社區(qū)特殊的學(xué)習(xí)資源要統(tǒng)籌整理和分類，使不同社區(qū)居民能夠方便查閱和利用這些共享的學(xué)習(xí)資源。最后，在完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)和教育資源時(shí)，還有一個(gè)關(guān)鍵的問題是需要有一個(gè)方便的學(xué)習(xí)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)要滿足居民多樣化和個(gè)性化的需求，這樣，居民不僅可以用普通電腦來學(xué)習(xí)，也可以通過不同的移動(dòng)終端來學(xué)習(xí)。

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Research on the Application of Mobile Information Technology in the Community Educations

ZHANG Guo-zhan

（Huidong Radio and TV University， Huidong 516300， China）

【Abstract】Developing the community education is an important measure of Chinas developing talents strategy， which is also an effective way to build the learning community. Since entering the 21st Century， the rapid development of information technology has put forward new requirements to the development of community education in our country. Under the new situations， the community education based on the application of mobile information technology is conducive to the expansion of community education platform， and can help to facilitate the sharing of all kinds of education resources to enhance the level of community education. At present， the application of mobile information technology in community education exists some problems such as not enough attention to the community education， difficulties in the integration of education resources， and sole financing channel. We need to strengthen the coupling of mobile information technology and community education， make full use of mobile information technology to innovate the community education pattern， and to strengthen the construction of community information institutions.

【Key words】community education； informatization； mobile information technology

（編輯/樊霄鵬）2016第1期（總第348期）