肖菊紅

（吉水縣林業(yè)局，江西吉水　331600）

改革實(shí)踐

培育和發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的思考

肖菊紅

（吉水縣林業(yè)局，江西吉水331600）

在分析農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)找出農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織存在的問(wèn)題，通過(guò)實(shí)例分析，大力提倡規(guī)范、合理、高效的農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展新模式。在保證林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極探索有效的農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織形式。

農(nóng)村林業(yè)；經(jīng)濟(jì)合作；股份化

1　現(xiàn)代農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)具備的特征

1.1組織模式股份化

我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織是建立在對(duì)農(nóng)村林業(yè)資源承包制基礎(chǔ)上的生產(chǎn)活動(dòng)組織，這與我國(guó)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制相適應(yīng)?，F(xiàn)代農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)更明晰，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出現(xiàn)代股份制運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，這樣更有利于吸納技術(shù)、土地、資本、機(jī)械、人力等資源，并依據(jù)資源的占有量、科學(xué)技術(shù)水平、生產(chǎn)資本的出資額等進(jìn)行最終利益分配，從而解決生產(chǎn)中的出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)組織的長(zhǎng)久運(yùn)營(yíng)。

1.2生產(chǎn)協(xié)作集約化

為了克服以往農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、經(jīng)營(yíng)主體分散、技術(shù)水平低等問(wèn)題，當(dāng)前農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以集約化為主，根據(jù)農(nóng)林產(chǎn)品的生產(chǎn)需要進(jìn)行分工協(xié)作，以達(dá)到最大化節(jié)約生產(chǎn)成本、提高勞動(dòng)效率的目的。特別是在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平不斷提高的今天、農(nóng)村林業(yè)生產(chǎn)主要依靠科技力量增加收益，并且做到對(duì)人力資源進(jìn)行整合。在這樣的大背景下，分工協(xié)作水平大幅提高，純手工勞動(dòng)者的作用越來(lái)越小，更多的農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者需要接受相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到一定專業(yè)化的技術(shù)水平，甚至要取得相應(yīng)資格證書后，才能從事有一定技術(shù)含量的農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)。也只有倡導(dǎo)集約化生產(chǎn)，才可以減少不必要的生產(chǎn)成本，形成最大化的經(jīng)營(yíng)效益。

2　發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織遇到的障礙

2.1缺乏有效的政策推動(dòng)

農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涉及工商稅務(wù)、防疫檢疫、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)，而且還涉及森林保險(xiǎn)、采伐指標(biāo)、貸款、項(xiàng)目審批等等方面。國(guó)家如果不在政策上對(duì)農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織給予必要的扶持，那么農(nóng)林合作組織只能被動(dòng)緩慢地發(fā)展，甚至難以發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。近年雖然出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，地方政府也配套出臺(tái)了支持性文件，但對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)合作組織的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是在組織運(yùn)作、稅費(fèi)減免、科技指導(dǎo)、法律地位等方面都亟待完善。

2.2缺乏必要的資金支持

任何組織的發(fā)展都需要經(jīng)歷由小到大、由弱到強(qiáng)的過(guò)程，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織受自然生長(zhǎng)規(guī)律的影響，其發(fā)展壯大過(guò)程是一個(gè)十分緩慢的過(guò)程，而且這一過(guò)程需要相當(dāng)?shù)馁Y金扶持。目前，我國(guó)金融貸款和金融保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT針對(duì)中小型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的服務(wù)還十分有限，特別是對(duì)某些產(chǎn)權(quán)不明晰、缺乏抵押資產(chǎn)的小農(nóng)合組織，更是無(wú)法為其提供必要的金融服務(wù)。在地方財(cái)政資金扶持力度有限的情況下，農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的自籌資金能力又十分有限，因此發(fā)展較為完善的農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織金融業(yè)務(wù)和貸款業(yè)務(wù)就十分突出地?cái)[在當(dāng)前，需要政府和金融機(jī)構(gòu)下大力氣予以幫助解決。

2.3缺乏可靠的技術(shù)保障

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織從本質(zhì)上講是一個(gè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本的過(guò)程，而這一過(guò)程的主導(dǎo)因素就是科學(xué)技術(shù)。農(nóng)村林業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)性顯得更為重要，因?yàn)樗枰淖兛刻斐燥埖膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。我國(guó)農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)合作組織多分部在山區(qū)，與大專院校和科研院所之間很少建立直接的溝通橋梁，林業(yè)技術(shù)推廣站在保證不受自然災(zāi)害大范圍侵襲的同時(shí)很難將好的項(xiàng)目引入到山林地區(qū)，如何實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，如何根據(jù)市場(chǎng)需要，快速開發(fā)出適銷對(duì)路的林業(yè)產(chǎn)品，是我國(guó)農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織最需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是制約農(nóng)林經(jīng)濟(jì)組織能否生存的關(guān)鍵。

3　發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的有效對(duì)策

3.1形成農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)品牌

組織能存在的原因是因?yàn)樗艿玫缴鐣?huì)的認(rèn)可，有獨(dú)特的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)效用。農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織從本質(zhì)上講是一個(gè)追求效益的集體組織，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益都需要來(lái)自社會(huì)對(duì)組織的認(rèn)可。因此形成農(nóng)林經(jīng)營(yíng)組織的產(chǎn)品品牌，也就意味著消除了只由個(gè)人生產(chǎn)帶來(lái)的質(zhì)量不穩(wěn)定、生產(chǎn)效率不高、產(chǎn)品不滿足客戶需求等諸多問(wèn)題，也就意味著在同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中有一席之地，可以抵御來(lái)自同行業(yè)的挑戰(zhàn)，贏得客戶的忠誠(chéng)與信賴，獲得長(zhǎng)久穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村林業(yè)組織化的道路最終是一條品牌化的道路，品牌就代表著市場(chǎng)的認(rèn)可度，也估值了農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的力量與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3.2采用多元化的農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)形式

股份制是目前現(xiàn)代企業(yè)的最基本、最有效的組成形式，卻不是農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)的必須組織形式。因?yàn)?，每一個(gè)農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)由有著自己的地域特征，也有著相當(dāng)?shù)臍v史基因和傳承特點(diǎn)，只要符合農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展需要，適合農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)也可以被廣泛的運(yùn)用。只要搭建起市場(chǎng)與農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的方便橋梁，簡(jiǎn)化了不必要的生產(chǎn)成本，準(zhǔn)確實(shí)時(shí)傳遞了市場(chǎng)信息，起到引導(dǎo)農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)向著高質(zhì)量、低成本、健康、有序方向發(fā)展的經(jīng)營(yíng)組織合作形式都可以被應(yīng)用。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，組織與組織之間的合作也正悄然興起，義烏中國(guó)國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)、漳州花博會(huì)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)雖然是政府的主導(dǎo)行為，但以品牌為依托的農(nóng)村林業(yè)經(jīng)合組織顯然已經(jīng)成為了這些活動(dòng)的主角，這些組織在上級(jí)政府的幫助下，制定了共同遵守的經(jīng)營(yíng)規(guī)則，在更大的市場(chǎng)框架下既進(jìn)行相互競(jìng)爭(zhēng)又相互合作，從而獲得了更大份額的國(guó)際市場(chǎng)占有率，可以說(shuō)是農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的更高升級(jí)。

3.3保護(hù)好農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)集體權(quán)益

在考慮農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還必須讓農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織承擔(dān)起它的社會(huì)效用。這其中包含著兩層意思，一是充分保證國(guó)家農(nóng)林資源的健康可持續(xù)發(fā)展，二是農(nóng)民仍是我們這個(gè)國(guó)家的主要群體，農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要考慮帶動(dòng)更多村民共同致富。我國(guó)農(nóng)林資源有限，發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)不應(yīng)當(dāng)以破壞農(nóng)林資源為代價(jià)，農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織要擔(dān)負(fù)起保護(hù)農(nóng)林資源的主體責(zé)任。同時(shí)，每一個(gè)農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織都應(yīng)當(dāng)廣泛吸納一方農(nóng)民加入到這個(gè)組織當(dāng)中去，這不但是社會(huì)賦予農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的職責(zé)，也是農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展壯大、融資、提升效率的必然要求。因此，農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織要制定規(guī)范合理的組織制度，成立以當(dāng)?shù)卮迕駷橹黧w的組織議事體系，切實(shí)協(xié)調(diào)好處理好內(nèi)部利益沖突，通過(guò)有效的宣傳活動(dòng)切實(shí)增加組織成員之間的向心力，建立能進(jìn)能出的組織渠道，能照顧全體社員的利益。只有這樣，農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織才能保證自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

［1］白雪松.林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用分析［J］.農(nóng)業(yè)發(fā)展，2011（5）:49-50.

［2］廖秀莎.關(guān)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的探討［J］.現(xiàn)代園藝，2013（5）: 194.

［3］鄭少紅.深化林權(quán)改革創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度［J］.中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2008（5）:162-164.

［責(zé)任編輯：鹿鳴］

Thoughts on Fostering and Developing Rural Forestry Economic Cooperation Organization

XIAOJu-hong
（ForestryBureau ofJishui County，Jishui，Jiangxi 331600，China）

On the basis of analyzing the current situation of Rural Forestry Economic Cooperation Organization，focus on the problem of Rural Forestry Economic Cooperation Organization.Through case analysis，promote the development of the new model of Rural Forestry Economic Cooperation Organization，which is normative，rational and efficient.On the basis of ensuring the sustainable development of forestry resources，activelyexplore the effective forms ofRural ForestryEconomic Cooperation Organization.

Rural Forestry；Economic Cooperation；Stock Based

F321.4

A

1673-5919（2016）05-0067-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2016.05.020

2016-09-05

肖菊紅（1981-），女，江西吉水縣人，本科，經(jīng)濟(jì)師。研究方向：林業(yè)經(jīng)濟(jì)。