第四部分 手機媒體發(fā)展中存在的問題

基于手機媒體的各種APP應用服務已逐漸滲透到人們的衣食住行各個層面，為人們的日常學習、工作和生活帶來許多便捷，然而，繁榮與美好的背后，手機媒體也引發(fā)了各種問題，并開始成為嚴重影響手機媒體生態(tài)環(huán)境乃至整個社會健康發(fā)展的重要因素。

虛假、不良信息猖獗

手機媒體傳播活動的門檻較低，每個手機持有者都可以作為傳播者，隨時隨地發(fā)布信息，信息內(nèi)容的好壞、優(yōu)劣，取決于傳播者的知識、素養(yǎng)與道德水平。當前，政府對于手機生態(tài)環(huán)境的管控機制和管控措施存在較為嚴重的滯后性。通過手機媒體傳播的各種謠言和色情、迷信、惡俗信息泛濫，各種 “網(wǎng)絡孤獨”“網(wǎng)絡焦慮”等心理問題和社會負面信息的傳播活動日益嚴重，嚴重影響手機媒體信息接收者的身心健康，腐蝕人們的精神世界，對這類不良信息的傳播活動缺乏有力有效的約束。

此外，各種非法、欺詐性商業(yè)活動缺乏監(jiān)管，網(wǎng)絡炒作手法新穎、層出不窮。政府的管控往往是事后堵漏模式，管控方法被動，效率低下，效果不盡人意。雖然相關部門為維護國家安全、社會穩(wěn)定和群眾利益，對網(wǎng)絡傳播活動中的敏感詞進行過濾管控，但各種虛假、不良信息傳播活動依舊十分猖獗。利用手機媒體開展詐騙活動、傳播謠言、危害人們身心健康和影響社會團結穩(wěn)定的案例不勝枚舉，形式可謂多種多樣、層出不窮。從電視欄目“中獎”信息、到銀行匯款提示，從色情、暴力文字短信的傳播，到利用社交APP進行圖片、視頻的傳播……一輪又一輪的虛假、不良信息嚴重影響人們的正常生活。

垃圾、噪音信息泛濫

商品經(jīng)濟的發(fā)展促進了城市與社會的繁榮，企業(yè)利用手機媒體這種新型傳播媒介開展市場活動，推廣商品與服務本無可厚非，但形形色色的垃圾廣告短信泛濫成災，無孔不入，嚴重侵犯了個人的私人生活空間。筆者身處北京，每天手機都能收到十條以上垃圾短信，通常是開發(fā)票服務的短信，各類電商平臺、商戶的市場活動信息。用戶手機一旦聯(lián)網(wǎng)，將收到多達數(shù)十條各手機應用APP強制推送的產(chǎn)品、服務信息。手機媒體的用戶，時時刻刻都處于一種被騷擾的狀態(tài)，除非關閉手機或關閉手機的通信和網(wǎng)絡功能。

隨著微博、微信等手機社交應用APP的快速普及，用戶通過人際間或強或弱的信任感，不斷關注各種社交平臺的公眾號，關注同事朋友、名人大V的微博、微信，加入到各種強關系、弱關系圈子、討論組，進行情感交流、知識學習甚至工作溝通。隨著時間的不斷累積，信息量越來越大，話題范圍越來越廣，有用的信息也越來越少，大量信息對用戶來說，逐漸淪為“噪音”一樣的存在。近年來隨著微商的發(fā)展，以微信為代表的社交媒體平臺上，朋友圈發(fā)布的信息中，大量充斥著產(chǎn)品推銷、海外代購等各類廣告信息，魚龍混雜，真假難辨。即便廣告內(nèi)容真實，對眾多用戶來說，也常常成為垃圾、騷擾信息。據(jù)艾瑞咨詢公司2015年1月27日發(fā)布的《微信朋友圈用戶廣告感知調(diào)查報告》顯示，有66.2%的受訪用戶每天都能接收到至少1條朋友圈親友的廣告推送，每天接收到的廣告超過4條的有25%?！拔乙{(diào)查網(wǎng)”發(fā)布的2016年《微信朋友圈用戶廣告感知調(diào)查報告》顯示，四成以上的用戶已經(jīng)在朋友圈看到微信官方直接推送的廣告，比例高達42.5%。四成以上的用戶表示絕對不能接受，比例高達46.6%。親友在朋友圈推送的廣告是朋友圈用戶最常接觸的廣告形式，比例占58.51%。除了少數(shù)用戶對廣告取一種接受或者無所謂的態(tài)度外，大量用戶對朋友圈充斥的廣告十分反感。在微信用戶最討厭的廣告中，40.01%的用戶最討厭廣告出現(xiàn)頻率高，30.64%的用戶討厭出現(xiàn)的廣告內(nèi)容與自己無關，16.30%的用戶討厭出現(xiàn)的廣告內(nèi)容低俗，10.42%的用戶討厭無法投訴虛假廣告，2.13%的用戶表示討厭廣告展現(xiàn)方式不吸引人?？傮w來講，這類騷擾信息不僅給用戶帶來流量方面的經(jīng)濟損失，而且也對廣大用戶的日常生活產(chǎn)生了或多或少的干擾。

信息安全遭受威脅

目前，智能手機的操作系統(tǒng)以安卓和蘋果的IOS系統(tǒng)為主，安卓系統(tǒng)是一種開源的系統(tǒng)，其市場占有率接近80%，任何終端廠商都能夠對這一系統(tǒng)進行修改，因而不同技術水平的廠商，其生產(chǎn)的手機操作系統(tǒng)安全級別不同。一些黑客利用手機芯片系統(tǒng)程序的缺陷、漏洞，開發(fā)病毒代碼對用戶手機、企業(yè)的服務器系統(tǒng)進行攻擊，通過惡意代碼盜取用戶信息、篡改系統(tǒng)文件，對用戶的信息安全構成嚴重威脅。部分黑客通過后門程序竊取用戶的賬戶密碼，嚴重危害用戶的財產(chǎn)安全。除惡意攻擊之外，APP安裝及應用過程中，通常會強制獲取用戶信息、地理位置，讀取攝像頭、存儲卡的文件等，這也給用戶信息安全帶來了巨大的隱患。不同的APP服務平臺，其用戶信息安全的保護意識和抵制外部惡意攻擊的能力不盡相同，用戶的信息安全難以得到有效保障。某全球知名的求職社交網(wǎng)站就曾于2012年被黑客竊取600萬用戶密碼。今年山東臨沂剛剛考上南京郵電大學的18歲女大學生徐玉玉，在入學前夕被詐騙電話騙走學費9900元，傷心欲絕導致心臟驟停。時隔不久，一位清華大學的教授被騙走剛剛出售房子的全額房款1760萬元。相比徐玉玉的涉世未深，清華大學教授理應更有社會經(jīng)驗，但騙子精準地掌握了他的房產(chǎn)交易網(wǎng)簽合同編號、各類交易細節(jié)，讓他很難想到自己的這些隱私數(shù)據(jù)如此快、如此全面地遭到泄露。

此外，少數(shù)企業(yè)為了獲得更大的商業(yè)利益，甚至不惜非法買賣用戶個人數(shù)據(jù)信息，嚴重危害用戶的信息安全。在18歲女生徐玉玉被騙光學費昏倒猝死事件之后，南方都市報記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個人信息數(shù)據(jù)泄露現(xiàn)象頗為嚴重，在互聯(lián)網(wǎng)上個人信息被非法交易也呈現(xiàn)空前火爆的態(tài)勢。大學生成為主要受害群體之一。除了助學金信息，姓名、電話、地址、銀行卡號、醫(yī)療信息等都存在公開販賣的現(xiàn)象，根據(jù)信息質量高低要價在每條0 .1元至5元不等。更有1萬條數(shù)據(jù)報價2800元，數(shù)據(jù)包含學生信息、電話、家長信息、家庭地址等，還聲稱“數(shù)據(jù)源于指定學校的數(shù)據(jù)庫，而不是從網(wǎng)站上抓取的數(shù)據(jù)，保證質量沒問題”。大數(shù)據(jù)時代，用戶面臨的個人信息安全威脅的嚴重程度由此可見一斑。這些信息泄露并非完全源于手機媒體，但在移動互聯(lián)的大環(huán)境下，手機媒體難以獨善其身，且手機媒體已成為各類詐騙行為的重要工具手段。

手機媒體可能引發(fā)的信息安全問題不僅包括用戶信息安全，更包含著企業(yè)、行業(yè)，乃至國家的信息安全。近年來，各種利用手機監(jiān)聽、竊取商業(yè)信息，甚至危害國家安全的事件時有發(fā)生，這都是手機媒體亟待解決的緊迫問題。

個人隱私受侵犯嚴重

手機媒體打破了公共領域和私人領域的界限。手機媒體引發(fā)的對個人隱私侵犯的問題，通常表現(xiàn)為幾個方面。

一是手機偷拍。當前絕大部分手機都具備錄音、拍照、錄像及上網(wǎng)功能，這些功能在方便用戶使用的同時，也為他人的隱私權的保護埋下了隱患。手機偷拍是一種非常典型的侵犯他人隱私的社會現(xiàn)象，名人、明星遭偷拍的現(xiàn)象十分普遍，無論有意無意，無論是否有商業(yè)目的，其行為已嚴重影響到他人的隱私權。一些用戶甚至在未經(jīng)許可的情況下，通過手機上網(wǎng)功能隨意公開傳播他人的照片、視頻，這會直接侵犯他人的肖像權、名譽權等。

二是信息泄露。任何形式下未經(jīng)許可將他人手機號等個人家庭成員資料、行蹤等信息泄露的行為都會侵犯他人隱私。這種情況不僅會發(fā)生在道德與隱私保護意識淡薄的個人身上，也常常發(fā)生在用戶隱私保護意識淡薄的企業(yè)、社會組織那里。由于意識的淡薄，無意或有意泄露用戶信息尤其是隱私信息，必然導向對用戶隱私權的侵犯。同樣，當信息安全遭遇威脅時，個人的隱私也首當其沖，成為受害對象。

三是病毒侵襲。手機病毒嚴重威脅著用戶的信息安全。部分黑客利用釣魚網(wǎng)站、木馬、惡意APP等手段竊取用戶信息。有些手機病毒以破壞手機正常使用為目的，侵占手機內(nèi)存，篡改系統(tǒng)設置，較少涉及侵犯隱私，而有些手機病毒則以竊取用戶私人數(shù)據(jù)、信息為目的。有些黑客甚至使用一種“撞庫”的技術，利用已獲取的用戶名、密碼信息，嘗試登陸新的其他網(wǎng)站，竊取用戶數(shù)據(jù)，這些都嚴重侵犯了個人隱私。

四是人肉搜索。人肉搜索通常是借助于網(wǎng)絡論壇發(fā)出相關資料，號召網(wǎng)民查找出各種相關詳細信息。手機媒體與互聯(lián)網(wǎng)結合后，利用手機媒體開展人肉搜索更加便捷，然而從法律上講，人肉搜索在一定程度上是違法的行為。《最高人民法院關于審理利用信息網(wǎng)絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十二條規(guī)定，網(wǎng)絡用戶或者網(wǎng)絡服務提供者利用網(wǎng)絡公開自然人基因信息、病歷資料、健康檢查資料、犯罪記錄、家庭住址、私人活動等個人隱私和其他個人信息，造成他人受到損害，被侵權人請求其承擔侵權責任的，人民法院應予支持。

當前各類侵犯個人隱私的現(xiàn)象屢見不鮮，而又沒有有效的治理措施和辦法出臺，這種現(xiàn)狀亟待改善。

盲目擴張同質嚴重

當前手機媒體的APP應用種類繁多、同質化嚴重，整體呈現(xiàn)出一種盲目擴張的態(tài)勢。

一方面，手機媒體領域的知識產(chǎn)權保護機制尚不完善，很多APP應用缺乏獨創(chuàng)性的規(guī)劃與產(chǎn)品研發(fā)，簡單地復制、模仿、抄襲同類產(chǎn)品的設計、服務和商業(yè)模式，產(chǎn)品之間惡性競爭日益嚴重。如手機直播類APP，YY算是比較早期的直播APP產(chǎn)品了，隨后斗魚、映客、熊貓TV、花椒、虎牙、美拍、戰(zhàn)旗、秒拍、龍珠、陌陌、章魚等蜂擁上陣，這還只是手機直播APP市場上相對較為主流的APP，更多的新生直播APP也在不斷涌現(xiàn)并搶占市場。打開蘋果手機的APP store，以“直播”為關鍵詞進行搜索，就會看見諸如制服直播、熱舞直播、91直播、烈火、水晶直播、甜心直播、辣椒嫩模直播、丁丁直播等不計其數(shù)的直播APP。大多是泛娛樂直播，這些服務門檻極低，主要模式是依靠主播視頻聊天，吸引用戶觀看并通過平臺充值，實現(xiàn)向主播獻花、送禮物等互動。絕大部分直播APP都是以這種模式提供服務，不同的是有些平臺獲得的投資多，有的獲得的投資少，有的吸引了明星參與，噱頭更勁，有些逐漸轉變成在引導用戶觀看直播的同時，進行在線購物，為企業(yè)電商引流。

另一方面，相對于面向電腦端提供的互聯(lián)網(wǎng)服務，很多手機端APP只是對互聯(lián)網(wǎng)版本的內(nèi)容、產(chǎn)品、服務與商業(yè)模式進行簡單的平移，缺乏針對手機端應用的創(chuàng)新思維，具有較強的可替代性。除了移動便攜，手機媒體與電腦上網(wǎng)相比，由于屏幕尺寸、單屏幕顯示信息容量、反應速度、聯(lián)網(wǎng)速度等，常常不如電腦對信息呈現(xiàn)得全面、細致，難以彰顯手機媒體的特色和優(yōu)勢。

此外，內(nèi)容方面的同質化更加嚴重。手機媒體提供的內(nèi)容，尤其視頻類APP提供的內(nèi)容服務，基本是互聯(lián)網(wǎng)、電視臺等傳統(tǒng)內(nèi)容的簡單平移。手機媒體的內(nèi)容生產(chǎn)領域創(chuàng)新力不足。目前，針對手機視頻APP獨播的內(nèi)容基本沒有，大多數(shù)視頻內(nèi)容主要來源于各級電視臺和視頻網(wǎng)站。無論是電視臺提供的手機APP視頻服務，還是互聯(lián)網(wǎng)提供的視頻APP，又或者移動運營商提供的諸如咪咕視訊等視頻APP服務，內(nèi)容大都來自電視臺、互聯(lián)網(wǎng)站和傳統(tǒng)的內(nèi)容制作方、發(fā)行方。一部作品，多渠道投放非常普遍。多渠道投放必然導致內(nèi)容的嚴重同質化。加之目前手機視頻APP產(chǎn)品沒有很好的商業(yè)模式，能吸引個性化、異質化的能力就更差。

目前各種APP應用雖然品種繁多，但商業(yè)模式清晰、市場運轉良好的APP占比非常小，很多APP的發(fā)展還處于市場發(fā)展與推廣初期的“燒錢”階段，資本注入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為各類APP應用帶來了一定活力，但商業(yè)模式的模糊不清，靠免費吸引眼球，注定其缺乏長遠的、前瞻性的市場規(guī)劃，只能陷入盲目無序的競爭，后續(xù)發(fā)展難以為繼。

有力監(jiān)管實施困難

手機媒體監(jiān)管困難。一方面，由于手機用戶數(shù)海量，信息量更是數(shù)以億計，對于這樣一個體量的手機媒體用戶行為進行監(jiān)管，難度之大可想而知；另一方面，由于手機媒體的用戶和傳播行為具有一定的隱秘性，增加了監(jiān)管的難度。手機實名制在2010年9月1日開始推行，但多年來仍然有大批手機并沒有做到真正實名。2016年5月，工信部發(fā)布《關于貫徹落實<反恐怖主義法>等法律規(guī)定 進一步做好電話用戶真實身份信息登記工作的通知》，要求各基礎電信企業(yè)確保在今年12月31日前全部電話用戶實名率達到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶100%完成實名登記。而2016年11月，工信部又印發(fā)《關于進一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實施意見》，對實名制落實作出最后的時間限定，要求各基礎電信企業(yè)對已經(jīng)在網(wǎng)使用的行業(yè)卡實名登記情況重新核查，對未登記或登記信息錯誤的用戶進行補登記，2016年底前實名率達到100%，比5月提出的實名制工作完成期限提前了6個月。這個時間上的提前量充分顯示了監(jiān)管層對實施實名登記的決心。但手機的實名制，只是監(jiān)管工作的第一步，后續(xù)即將面臨的各種問題和難度可想而知。

在無線互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率越來越高的今天，用戶可以利用無線網(wǎng)，通過社交類APP應用簡單進行實時通話、信息傳播，完全可以繞開通信運營商的實名制開戶過程，這進一步增加了監(jiān)管的難度。部分從事非法信息傳播活動的企業(yè)要求用戶通過實名認證后，以會員的方式享受各類信息服務，這也增加了監(jiān)管的難度。很多涉黃APP應用，都在用戶登陸后，推送黃色圖片、視頻，監(jiān)管部門防不勝防。與此同時，我國對于手機媒體的監(jiān)管自身還存在許多缺陷，如管理責任不夠明晰、管理政策法規(guī)不夠健全、管理力量整體薄弱、產(chǎn)權保護缺失等。

以上種種問題都制約了手機媒體的市場化健康發(fā)展，十分不利于手機媒體產(chǎn)業(yè)化良性發(fā)展的整個生態(tài)環(huán)境建設。