李　娟

中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院，北京　102249

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清朝對(duì)鄂溫克人法律統(tǒng)治的多樣性

李娟

中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院，北京102249

鄂溫克族作為我國(guó)的少數(shù)民族之一，在清朝時(shí)期其政治與社會(huì)生活發(fā)生了巨大的變化。在這變化當(dāng)中最為突出的就是清政府對(duì)該民族所實(shí)施的法律統(tǒng)治的多樣性，即國(guó)家制定法與民族習(xí)慣法綜合而治。正是這樣的法律統(tǒng)治方式，使該民族地區(qū)一直保持著較為穩(wěn)定的局面，也促使該民族對(duì)國(guó)家認(rèn)同感加強(qiáng)，積極參與到國(guó)家的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)生活中。

鄂溫克族；清朝；法律；習(xí)慣法

鄂溫克族是生活在我國(guó)北方地區(qū)，具有悠久歷史的土著少數(shù)民族之一。清代以前各朝各代對(duì)鄂溫克人的統(tǒng)治采取的是“羈縻”統(tǒng)治方式，因而中央王朝的法律法令在鄂溫克人生活的地區(qū)貫徹實(shí)施的較少，在該地區(qū)主要是以本民族習(xí)慣法作為調(diào)整內(nèi)部各種社會(huì)關(guān)系的手段。習(xí)慣法在鄂溫克人的社會(huì)生活中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。直至清代，鄂溫克人中的索倫部被清朝政府實(shí)施直接統(tǒng)治后，被設(shè)佐編旗，開始發(fā)展游牧并以驍勇善戰(zhàn)著稱于世。索倫鄂溫克地區(qū)的法制發(fā)展在此時(shí)期也發(fā)生了巨大變化，國(guó)家法律不斷滲透，習(xí)慣法漸趨弱勢(shì)，呈現(xiàn)出了極富民族特色的法制文化。正是清王朝對(duì)鄂溫克人的這種有效統(tǒng)治，使得鄂溫克人在清朝的歷史上寫下了光輝的一筆。清代鄂溫克族官兵作為清王朝的重要軍事力量，在抗擊外國(guó)侵略、反對(duì)分裂，保衛(wèi)邊疆、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的斗爭(zhēng)中，發(fā)揮了重要作用。①《黑龍江志稿》記載：“索倫民族，夙稱驍勇，各處有事，征調(diào)頻繁。如：康熙年間，索倫鄂溫克人被征調(diào)到準(zhǔn)噶爾、噶爾丹……嘉慶年之平教匪、陜匪，道光年之回疆不靖、英人犯境，咸豐年之平粵捻、防英法，同、光兩代之援新疆、甘肅，前后共計(jì)六七十次，轉(zhuǎn)戰(zhàn)幾達(dá)二十二省”。②

清朝對(duì)鄂溫克人的法律統(tǒng)治的方式主要是：

一、國(guó)家法律在索倫鄂溫克族地區(qū)占有統(tǒng)治地位

索倫鄂溫克人在被清政府軍事征服以前，與以往歷代王朝保持的是羈縻統(tǒng)治關(guān)系，國(guó)家法律對(duì)他們的社會(huì)生活沒有什么實(shí)際的影響，習(xí)慣法是其主要的社會(huì)規(guī)范。但是進(jìn)入清代以后，清政府加強(qiáng)了對(duì)索倫鄂溫克人的統(tǒng)治，國(guó)家法律開始在對(duì)索倫鄂溫克地區(qū)實(shí)施并逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。

首先，從清初索倫鄂溫克人被陸續(xù)編設(shè)佐領(lǐng)時(shí)起，清朝就開始對(duì)索倫鄂溫克人設(shè)官立制，將其納入清朝行政法律管理體制。

乾隆朝內(nèi)府抄本《理藩院則例·疆理》就有“索倫等處授官”的有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定索倫總管為三品、副管為四品?？滴跞暧忠?guī)定“索倫達(dá)虎里(今達(dá)斡爾)總管員缺，令該將軍會(huì)同總管等，遴選應(yīng)補(bǔ)之人，一并咨送，具奏引見”，即被任命為佐領(lǐng)以上的布特哈鄂溫克官員都要進(jìn)京覲見皇帝。《欽定大清會(huì)典事例·理藩院》在有關(guān)“各部落圍班”條目中明確規(guī)定：“黑龍江將軍，應(yīng)派布特哈總管一員、章京一員，善獵官兵二十名……”。

其次，我們從康熙三十一年(1692)黑龍江將軍薩布素給康熙帝的一個(gè)奏折中可以看出國(guó)家法律的適用經(jīng)歷了一個(gè)明顯的變化過程。

《黑龍江將軍衙門檔》中記載：“除索倫、達(dá)呼爾之為官兵之人，其罪俱照滿洲之例律審斷之外，納貢貂之索倫、達(dá)呼爾，俱視理藩院所定條例審斷。為官兵之人與納貢貂之人皆接界雜居。微臣總轄此輩，以兩樣審斷，定罪時(shí)繁難，因此，請(qǐng)自康熙三十一年起，至康熙三十三年，將內(nèi)外之律，斟酌雜用，漸進(jìn)導(dǎo)化，自康熙三十四年，皆納于內(nèi)地之律例審斷”③。由此可知，在康熙三十一年之前，索倫官兵犯罪適用與滿洲八旗一樣的法律，而貢貂的索倫鄂溫克人因其被認(rèn)為屬于特殊的土著而由理藩院管轄，在犯罪時(shí)適用理藩院所定條例。這就出現(xiàn)了同為索倫、達(dá)斡爾人，且接界雜居，只因是貢貂之人還是官兵之人，就出現(xiàn)了法律適用上的不同?？滴醵?1683)，清政府為提高黑龍江北部的防御能力，加強(qiáng)對(duì)黑龍江地區(qū)的管理，設(shè)立了黑龍江將軍衙門統(tǒng)一管理黑龍江地方的軍政事務(wù)。這樣，索倫鄂溫克人皆由黑龍江將軍管轄?！安继毓?，康熙三十年歸屬將軍衙門”④。統(tǒng)一歸屬黑龍江將軍管轄后，無論是貢貂之人還是官兵之人逐漸統(tǒng)一適用與與內(nèi)地一樣的滿洲八旗法律。

最后，隨著對(duì)鄂溫克族地區(qū)統(tǒng)治的深入與穩(wěn)固，清政府還通過頒布法令禁止了某些鄂溫克族習(xí)慣法，充分說明了國(guó)家法律在該地區(qū)擁有主導(dǎo)地位。

黑龍江將軍在康熙三十一年(1692)上奏康熙帝說到，按照索倫、達(dá)斡爾的習(xí)慣法，人生病或死了都要?dú)⑴＜漓?，甚至因害怕俄?guó)人也殺無數(shù)的牛來祭祀。因此導(dǎo)致了達(dá)斡爾、索倫人產(chǎn)生了貧窮，所以要嚴(yán)格禁止因害怕俄國(guó)人而殺牛來祭祀的行為。這樣殺牛來祭祀的行為就被禁止了。方式濟(jì)在《龍沙紀(jì)略》中對(duì)老人死后實(shí)行風(fēng)葬有記載，“東北邊有風(fēng)葬之俗。人死以芻裹尸，懸深山大樹間，將腐，解其懸布尸于地，以碎石逐體薄掩之，如其形然。”⑤《黑龍外記》說“呼倫貝爾、布哈特人死掛樹上，恣鳥鳶食，以肉近為升天，世有鳥葬樹葬即此俗”。⑥清政府對(duì)這一喪葬習(xí)慣進(jìn)行干預(yù)，規(guī)定改為土葬。另外清朝政府還對(duì)布特哈的鄂溫克、達(dá)斡爾兵民的婚俗也進(jìn)行了干預(yù)?？滴跞哪?1695年)八月，將軍薩布素依據(jù)“大清律”的相關(guān)規(guī)定：“繼母、嬸子、嫂子等有貞節(jié)之人，務(wù)必停止收繼，倘違法禁而行之，皆按定例，治以死罪”。⑦明令禁止收繼婚，使得鄂溫克人收繼婚俗的范圍受到了很大的限制，只能是弟弟娶寡嫂這一種收繼婚。

二、鄂溫克族習(xí)慣法在本民族內(nèi)部的規(guī)范調(diào)整作用

清政府根據(jù)“不分離其部族，按居住之相近，便于管束”的原則編設(shè)布特哈八旗，⑧因此，鄂溫克人在清代長(zhǎng)期保持了自己的氏族組織。以氏族圍獵區(qū)域設(shè)置的索倫鄂溫克“阿巴”構(gòu)成了布特哈八旗的大部分基礎(chǔ)，共建立了五旗四十七佐。按氏族而不按地區(qū)編佐，佐領(lǐng)仍由氏族長(zhǎng)或挑選本族人擔(dān)任，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，充分發(fā)揮溝通政府與族人媒介的作用。這樣的組織建構(gòu)目的是為了充分借助當(dāng)?shù)孛褡迨最I(lǐng)來治理民族地區(qū)，以利于國(guó)家政令的有效實(shí)施，減少來自民族地區(qū)的阻力，獲得少數(shù)民族的臣服和對(duì)中央政權(quán)的認(rèn)可，從而維護(hù)大一統(tǒng)的政治局面。在這種情況下，鄂溫克族習(xí)慣法仍然調(diào)整著本民族內(nèi)部的各種社會(huì)關(guān)系，繼續(xù)發(fā)揮著維護(hù)社會(huì)秩序的作用。由于索倫鄂溫克人主要從事游獵，兼有采集和捕魚，其氏族組織保持的更完整、其自主性更強(qiáng)，因此習(xí)慣法對(duì)該民族內(nèi)部的社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展更是發(fā)揮了主導(dǎo)作用。鄂溫克族內(nèi)部發(fā)生的“婚嗣糾紛、口角忿爭(zhēng)、偷竊傷人、奸淫”等問題都依照其習(xí)慣法來解決。這種狀況一直保持到新中國(guó)建立之前。

總之，清代鄂溫克族地區(qū)的法制具有明顯的多樣性特征。在這一地區(qū)，除了實(shí)行國(guó)家的統(tǒng)一法律以外，國(guó)家還根據(jù)管理這一地區(qū)的需要變通或者建立了某些特殊的法律管理制度，由于其氏族組織在清朝軍政制度管理下長(zhǎng)期存在，使其習(xí)慣法在本民族社會(huì)內(nèi)部得以繼續(xù)發(fā)揮規(guī)范調(diào)整作用，是國(guó)家在邊疆民族地區(qū)因地制宜進(jìn)行法制建設(shè)的具體體現(xiàn)。

三、國(guó)家制定法與民族習(xí)慣法的綜合而治

在多民族國(guó)家中，法律實(shí)施必須注意民族間社會(huì)發(fā)展程度和文化傳統(tǒng)的差異。如果不考慮各民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的特殊性，只憑借國(guó)家強(qiáng)制力來推行法律，其結(jié)果只會(huì)造成法律與現(xiàn)實(shí)的沖突，引發(fā)民族矛盾與沖突。因此，國(guó)家法律實(shí)施要與民族發(fā)展程度和文化傳統(tǒng)相協(xié)調(diào)，才能發(fā)揮法律的作用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的目的。清朝在確立對(duì)鄂溫克族地區(qū)的統(tǒng)治以后，針對(duì)該地區(qū)的民族特點(diǎn)，采取國(guó)家法律和鄂溫克族習(xí)慣法并用的施政措施，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄂溫克族地區(qū)直接有效的法律管理。

清代的鄂溫克族一直保留著原始的氏族部落組織，聚族而居，主要從事游獵兼有部分農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)生活，形成了本民族社會(huì)組織和生產(chǎn)生活方面的習(xí)慣法，在本民族中有普遍深厚的社會(huì)基礎(chǔ)和影響力，對(duì)維護(hù)鄂溫克族地區(qū)的秩序有著重要的作用。清政府能充分認(rèn)識(shí)到其具有的這些特點(diǎn)，在對(duì)該民族地區(qū)建立行政管理制度時(shí)對(duì)鄂溫克族的原有氏族組織予以保留，對(duì)鄂溫克族的婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等涉及民族內(nèi)部的各氏族事務(wù)和私人事務(wù)的習(xí)慣法規(guī)范都并未強(qiáng)行予以改變，這種“因俗而治”的政策措施，在保持鄂溫克族地區(qū)歷史發(fā)展延續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)也有效地鞏固了清朝對(duì)該地區(qū)的統(tǒng)治地位。

然而，國(guó)家法律作為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和公共秩序的社會(huì)規(guī)范，具有普遍適用性和權(quán)威性，即使是在邊疆民族地區(qū)也必須強(qiáng)調(diào)國(guó)家法的主導(dǎo)地位和普遍的約束力，這是任何一個(gè)國(guó)家行使主權(quán)的必然要求。在這方面，清朝基于統(tǒng)治的需要在涉及公共管理領(lǐng)域方面堅(jiān)決實(shí)施國(guó)家法律。比如在構(gòu)建地方行政管理組織——八旗組織體系上；在官員的選拔、任免、獎(jiǎng)勵(lì)上；在實(shí)施軍事管理方面；在對(duì)刑事犯罪的打擊上；對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)上都是采取國(guó)家法律進(jìn)行嚴(yán)格管理，以維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一。

在清代，鄂溫克族地區(qū)正是因?yàn)楸Ａ袅藘?nèi)生于本民族現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的習(xí)慣法，才使得國(guó)家獲得了該民族的認(rèn)同基礎(chǔ)，從而形成了合理的、得到普遍認(rèn)可而又能夠長(zhǎng)期低成本維持的較為穩(wěn)定的社會(huì)秩序。當(dāng)然清政府的“因俗而治”也不是一成不變的，隨著社會(huì)生活的變化，其政策也隨之予以調(diào)整。

[注釋]

①萬福麟監(jiān)修，張伯英總纂.黑龍江志稿·武備志(卷三十)[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1992：1299.

②萬福麟監(jiān)修，張伯英總纂.黑龍江志稿·武備志(卷三十)[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1992：1299.

③<黑龍江將軍衙門檔>.康熙朝，第3盒，第12冊(cè)，第216-230頁.金鑫.清代達(dá)斡爾、鄂溫克兩族所適用的法律[J].滿語研究，2013(2).

④中國(guó)第一歷史檔案館，鄂倫春民族研究會(huì).清代鄂倫春族滿漢文檔案匯編[M].北京：民族出版社，2001：613.

⑤[清]方式濟(jì).龍沙紀(jì)略·風(fēng)俗[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1985：212.

⑥[清]西清.黑龍江外記(卷六)[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1984.66.

⑦<黑龍江將軍衙門檔>.康熙朝，第5盒，第8冊(cè)，第226-228頁.金鑫.清代達(dá)斡爾、鄂溫克兩族所適用的法律[J].滿語研究，2013(2).

⑧蘇欽.關(guān)于清代布特哈八旗的幾個(gè)問題[J].黑龍江民族叢刊，2005(2).

[1]萬福麟監(jiān)修，張伯英總纂.黑龍江志稿·武備志(卷三十)[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1992.

[2]中國(guó)第一歷史檔案館，鄂倫春民族研究會(huì).清代鄂倫春族滿漢文檔案匯編[M].北京：民族出版社，2001.

[3][北齊]魏收撰.魏書·失韋國(guó)傳(卷一〇〇)(校點(diǎn)本)[M].北京：中華書局，1974.

[4][清]方式濟(jì).龍沙紀(jì)略·風(fēng)俗[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1985.

[5][清]西清.黑龍江外記(卷六)[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1984.

[6]內(nèi)蒙古自治區(qū)編輯組，<中國(guó)少數(shù)民族社會(huì)歷史調(diào)查資料叢刊>修訂編輯委員會(huì).鄂溫克族社會(huì)歷史調(diào)查[M].北京：民族出版社，2009.

[7]<黑龍江將軍衙門檔>.康熙朝，第3盒，第12冊(cè)，第216-230頁.金鑫.清代達(dá)斡爾、鄂溫克兩族所適用的法律[J].滿語研究，2013(2).

[8]蘇欽.清朝時(shí)期達(dá)斡爾地區(qū)法制的變遷[J].法學(xué)雜志，2003(3).

[9]蘇欽.關(guān)于清代布特哈八旗的幾個(gè)問題[J].黑龍江民族叢刊，2005(2).

D909.2

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2095-4379-(2016)21-0078-02

李娟(1966-)，女，山東德州人，漢族，博士，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院，副教授，研究方向：勞動(dòng)法、社會(huì)保障法、民族法。