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“大國者下流,天下之交”

2016-02-04 06:29
新傳奇 2016年6期
關(guān)鍵詞:中東國家中東大國

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“大國者下流,天下之交”

中東三國新年首訪不尋常

新年首訪,習(xí)近平選擇了中東三國:埃及、沙特和伊朗。當?shù)貢r間1月22日,中國國家主席習(xí)近平的專機降落伊朗德黑蘭機場上。這是時隔14年后,中國最高領(lǐng)導(dǎo)人對伊朗的首次訪問,也是伊核協(xié)議執(zhí)行日后,第一位世界級領(lǐng)導(dǎo)人對伊朗進行訪問。

外交首訪的信號意義不言而喻。比如習(xí)近平就任國家主席后,外訪第一站選擇了俄羅斯,一直被中俄外交界人士津津樂道,認為訪問推開了中俄更緊密戰(zhàn)略伙伴關(guān)系黃金時代的大門。2015年首訪選擇巴基斯坦,而巴基斯坦被普遍視作推進“一帶一路”倡議的海外起點國之一,對攜手打造命運共同體具有示范性。而2016年首訪選擇中東三國,同樣具有深遠戰(zhàn)略意義。

中東這么亂,習(xí)近平為何偏挑此時訪問中東?

學(xué)者孫德剛認為,當前中東格局處于復(fù)雜的調(diào)整期,沙特和伊朗斷交,敘利亞和也門危機仍未結(jié)束,IS在土耳其和印尼等地發(fā)動新的報復(fù)性攻擊,伊拉克和利比亞局勢仍處于動蕩之中,伊朗核問題尚未根本解決。在這一重要中東社會轉(zhuǎn)型期,習(xí)近平2016年首次國際出訪選擇了中東,主要基于以下兩方面:

從政治目標來看,中國國家領(lǐng)導(dǎo)人訪問中東,有助于勸和促談。希望沙特和伊朗這兩個伊斯蘭大國能夠重啟對話,為敘利亞和也門等危機的和平解決貢獻力量。

從經(jīng)濟目標來看,習(xí)主席出訪中東,有助于推進“一帶一路”在中東的布局,實現(xiàn)“一帶一路”與中東國家發(fā)展戰(zhàn)略的對接。2016年1月16日,亞投行剛剛開業(yè),而沙特、埃及和伊朗等都是亞投行的創(chuàng)始國,習(xí)主席訪問中東有助于促進中國與中東國家在多邊舞臺上促進全球經(jīng)濟治理。

從時點來看,今年適逢中國與阿拉伯世界開啟外交關(guān)系60周年,從這個意義上說,新年首訪選擇中東,顯示出中國對阿拉伯世界足夠的重視,也回應(yīng)了阿拉伯國家對中國的期待。

從地理位置上看,伊朗地處中東和中亞連接處,是古絲綢之路的一部分;同時,在海上,伊朗又扼守波斯灣這個戰(zhàn)略要地。這在中國“一帶一路”倡議中的地緣重要性,無需多言。

最后,作為伊斯蘭世界兩大派系之一的什葉派宗主,伊朗對于中東地區(qū)的影響力毫不亞于沙特。隨著計劃中的中國伊朗鐵路建設(shè)成功,我們不單是在“一帶一路”的方向上走出去了重要一步,而且還為這條路向未來的遠方延伸鋪好了路基。

中國看重中東

首先,當然是中國對石油這一戰(zhàn)略資源的依賴程度。從2003年到2014年,中國的石油進口量從9100萬噸飆升到了3.08億噸;在2014年的進口來源中,沙特占了16%,伊朗占了9%——這還是已經(jīng)分散了的。在過去十年中,這兩個國家在中國進口原油中的占比,各自就曾達到20%、18%的比例。習(xí)近平在沙特的署名文章就說了,每進口6桶原油,就有一桶來自沙特。

同樣,埃及、沙特和伊朗三個國家,與中國的雙邊貿(mào)易額也在迅猛發(fā)展中。現(xiàn)在,中國已經(jīng)差不多是這三個國家最大的貿(mào)易伙伴。

但也不僅僅是石油。中東國家普遍工業(yè)發(fā)展水平不高,有大量青壯年人口,與我們少有貿(mào)易摩擦,經(jīng)濟互補性非常強。

比如跟沙特,我們的經(jīng)貿(mào)關(guān)系就不僅僅是買油和買衣服鞋子那么簡單。沙特立國之本是石油工業(yè),其他方面都是短板。為此,沙特將許多賣油賺來的錢投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他工業(yè)行業(yè)中,中國則正好面臨過剩產(chǎn)能需要轉(zhuǎn)移的局面。

現(xiàn)在,兩國在“產(chǎn)能合作”上初步實現(xiàn)了互利共贏。在沙特的中資企業(yè)多達160家,其業(yè)務(wù)覆蓋鐵路、房建、港口、電站、通訊等多個領(lǐng)域,承包工程的金額幾乎都是以30%以上的速度在漲。

又如伊朗。伊朗剛剛用放棄核開發(fā)計劃,換取了聯(lián)合國解除對其持續(xù)多年的制裁;這意味著,一方面伊朗可以加大石油出口,成為中國能源安全戰(zhàn)略中又一個多樣化的來源國,另一方面,伊朗則必然要對遭受制裁多年導(dǎo)致已經(jīng)落后的工業(yè)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施進行“補課”,這又是中國的新商機。

而埃及,經(jīng)歷過阿拉伯之春的傷痛,政治和社會環(huán)境也剛剛穩(wěn)定下來,正準備在經(jīng)濟建設(shè)上重打鑼鼓再開張。

在這樣的大背景之下,上述三國能夠成為中國倡議建立的“亞投行”的創(chuàng)始成員國就絕非偶然。

中東之行更顯我國品格信譽

美國前國家安全顧問布熱津斯基認為,中國人在中東事務(wù)上“坐享其成”。美國總統(tǒng)奧巴馬也指責(zé)中國在中東事務(wù)中“搭順風(fēng)車”。事實并非如此。首先,中國一直在中東事務(wù)上發(fā)揮影響力和應(yīng)有的作用,無論是巴以問題、還是伊拉克重建、伊朗核談判、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、反對恐怖主義等,中國都以自己的方式參與其中,并發(fā)揮了建設(shè)性作用。自然,中國的參與不可能是美國希望的那種方式,不可能是通過武力手段和經(jīng)濟途徑直接干預(yù)甚至干涉中東國家的相關(guān)事務(wù)。毋庸置疑的是,中國的作用不僅存在,而且得到了中東國家的認可和贊賞。前埃及外長艾哈邁德·馬希爾曾明確表示,中國在中東和平方面發(fā)揮著積極作用。阿盟秘書長助理法迪勒·賈瓦德則表示,阿方感謝并贊賞中國在有關(guān)阿拉伯民族重要議題上所持有的立場和給予阿拉伯人民的支持。其次,中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,是實行改革開放政策的結(jié)果,是全國人民艱苦奮斗的結(jié)果。在過去的三十多年中,中國不僅沒有搭什么順風(fēng)車,相反還讓世界搭上了中國的快車,為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展做出了貢獻。

近日,《人民日報》在頭版刊發(fā)15000字長文,系統(tǒng)梳理中國全方位外交成功實踐,其中提到的一個細節(jié)讓人印象特別深刻:一位研究中國方向的俄羅斯學(xué)者曾當面向習(xí)近平“訴苦”:課題任務(wù)太繁重了,研究速度始終追不上中國外交的步子。文章說,習(xí)近平給國際社會留下了改革者、開拓者的深刻印象,中東三國行程開啟之際,給整個世界強化印象的,在改革者與開拓者之外,恐怕還要加上這兩個界定語:擔(dān)當者和行動者。誰都知道,這肯定不會是一次輕松訪問,新年首訪國中有兩個處于事實上的外交對峙狀態(tài),這體現(xiàn)了一位大國領(lǐng)袖的使命擔(dān)當、遠見與勇氣。

習(xí)近平此訪,突出了多邊合作和雙邊合作相結(jié)合、兩腿走路、雙槳同劃的方式。在多邊合作層面,力推中阿合作論壇及其機制發(fā)揮作用,用足中國與海合會的對話平臺。如訪問首日,中沙同意推進“中國—海合會自貿(mào)區(qū)談判”,可謂開門大吉。

在雙邊合作層面,中國與沙、埃、伊對口共建,捉對發(fā)力,“開發(fā)”出一系列合作成果:商品吸收器、資金變壓器、技術(shù)增長器、科技孵化器。彰顯中國既謀求自身發(fā)展,更積極促進共同發(fā)展的誠意。

“大國者下流,天下之交”。大國應(yīng)像江河下游,眾水交匯、容納百川。老子主張國與國關(guān)系應(yīng)互相謙下,尤其是大國對待小國,更宜以謙虛取信。習(xí)近平的中東三國之行,彰顯“元首外交”的境界與格局,凸顯與國為善的外交哲學(xué)。政治、文化、經(jīng)濟合作深化,加重了中阿、中伊關(guān)系的戰(zhàn)略砝碼,有益于促進中東地區(qū)乃至全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定。

中國已經(jīng)是世界大國了,世界人民都在盼望中國為中東和平做點什么,那么我們就該“當仁不讓”,負起一個大國應(yīng)有的責(zé)任。但是,我們不會走前面被歷史證明是失敗的老路,即便是新路的成本可能比較高,我們也要趟出來。作為大國,這是中國對世界的責(zé)任,更是我們對歷史的責(zé)任。

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