張 鵬,李萍
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馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的民生向度
——兼議改善和發(fā)展中國(guó)民生問(wèn)題的實(shí)現(xiàn)路徑*
張 鵬,李萍
馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué);民生向度;民生經(jīng)濟(jì)學(xué)
本文基于價(jià)值、制度、機(jī)制和愿景四個(gè)向度解析了馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)中蘊(yùn)含的豐富的民生思想。馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)致力于人類民生問(wèn)題的科學(xué)求解,關(guān)切民生、改善民生、發(fā)展民生思想貫穿馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)體系始終。馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)主張通過(guò)以生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度變革,構(gòu)建以發(fā)展、就業(yè)、分配為基礎(chǔ)性機(jī)制,以社會(huì)保障、醫(yī)療教育為兜底性機(jī)制,以財(cái)政稅收為調(diào)節(jié)性機(jī)制的民生實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)自由而全面發(fā)展的民生愿景。當(dāng)前以民生為導(dǎo)向成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),本文研究旨趣在為構(gòu)建中國(guó)民生經(jīng)濟(jì)學(xué)提供一個(gè)理論框架,以期對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中制定重大的民生戰(zhàn)略和民生政策提供新的重要啟示。
民生問(wèn)題歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的中心議題之一,民生既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的同步推進(jìn)與協(xié)調(diào)統(tǒng)一仍然是世界性難題。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的發(fā)展中國(guó)家,還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的發(fā)達(dá)國(guó)家,民生問(wèn)題都仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),消費(fèi)方面將更加注重滿足人民群眾需要,以民生為導(dǎo)向成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。如何處理轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生的關(guān)系,深化落實(shí)把民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);如何確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展中民生改善的優(yōu)先順序等問(wèn)題都迫切需要理論的指引。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民生價(jià)值和意義越來(lái)越成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)民生問(wèn)題的科學(xué)求解也成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一個(gè)重要理論主題和話語(yǔ)建構(gòu)領(lǐng)域。有學(xué)者提出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)歸根結(jié)底是為了改善民生,需要建立和健全能夠持續(xù)而廣泛地改善民生并獲得民眾支持的經(jīng)濟(jì)機(jī)制;[1]另有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)創(chuàng)立更加注重“民生”的經(jīng)濟(jì)學(xué)范式;[2]還有學(xué)者提出應(yīng)確立商品財(cái)富、自然財(cái)富、知識(shí)財(cái)富相互協(xié)同的三維民生財(cái)富系統(tǒng)發(fā)展觀;[3]也有學(xué)者從馬克思社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的四個(gè)環(huán)節(jié)的視角論述創(chuàng)建民生經(jīng)濟(jì)學(xué)的必要性。[4]學(xué)者們的論述重新審視和發(fā)掘了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民生價(jià)值和創(chuàng)建民生經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)實(shí)必要性,強(qiáng)調(diào)了建立民生改善的經(jīng)濟(jì)機(jī)制和創(chuàng)建民生經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要性,但目前學(xué)界對(duì)民生乃至民生經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究尚處于起步階段。對(duì)如何建立民生實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制和創(chuàng)建民生經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論范式等問(wèn)題還缺乏深入系統(tǒng)的理論分析和創(chuàng)新性的研究。
本文認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的協(xié)同推進(jìn)和同步發(fā)展、建立民生實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制、創(chuàng)建民生經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論范式等問(wèn)題,需要系統(tǒng)思考,統(tǒng)籌把握,既要回應(yīng)民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求,又要從經(jīng)典作家的民生思想中尋求新啟示。馬克思在深入研究資本主義生產(chǎn)方式運(yùn)行機(jī)理的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建了博大精深的馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué),其以對(duì)人類民生問(wèn)題的求解為基本價(jià)值向度,關(guān)切民生、改善民生、發(fā)展民生思想貫穿馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)體系始終。為此,本文在用馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)理論界定民生范疇的基礎(chǔ)上,從價(jià)值、制度、機(jī)制、愿景四個(gè)維度解析馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的民生向度及其啟示。
民生是一個(gè)社會(huì)歷史范疇,不同社會(huì)、不同歷史時(shí)期內(nèi)涵也不盡相同??茖W(xué)合理地界定民生范疇是研究民生經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本前提。民生是我國(guó)語(yǔ)言文化中特有的一個(gè)詞匯,在不同的歷史時(shí)期注入了不同的內(nèi)涵,構(gòu)筑起深厚的保民養(yǎng)民富民的民生經(jīng)濟(jì)思想,深深地融入進(jìn)了我國(guó)的歷史文化血液之中。因此“民生”一詞是構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系的標(biāo)志性詞匯之一,而不能簡(jiǎn)單地將其等同于西方福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的“福利”(welfear)等概念。在我國(guó)傳統(tǒng)文化的語(yǔ)境里民生通常指老百姓的基本生計(jì)。孫中山先生給民生注入了新的理解并將其內(nèi)涵上升到新高度,他認(rèn)為“民生就是人民的生活——社會(huì)的生存、國(guó)民的生計(jì)、群眾的生命”;[5]“民生就是政治的中心,就是經(jīng)濟(jì)的中心和種種歷史活動(dòng)的中心?!保?]辭海將“民生”定義為“人民的生計(jì)”。[6]趙中源、梅園將目前我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)民生的闡釋概括為均利說(shuō)、狀態(tài)說(shuō)、需求說(shuō)、權(quán)益說(shuō)、法權(quán)說(shuō)、整體樣態(tài)說(shuō)、根本利益說(shuō)七種。[7]
我們認(rèn)為,為準(zhǔn)確全面地把握民生概念,可以從馬克思對(duì)“利益”這個(gè)社會(huì)歷史范疇的研究中汲取啟示?!恶R克思主義哲學(xué)全書》認(rèn)為利益是“社會(huì)化的需要,是人們通過(guò)一定的社會(huì)關(guān)系表現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)需要。社會(huì)主體維持自身生存和發(fā)展,只有通過(guò)對(duì)社會(huì)勞動(dòng)產(chǎn)品的占有和享有才能體現(xiàn),社會(huì)主體與社會(huì)勞動(dòng)產(chǎn)品的這種對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系就是利益?!保?]民生本質(zhì)上是社會(huì)利益之一,表現(xiàn)為社會(huì)主體維持自身生存和發(fā)展對(duì)社會(huì)勞動(dòng)產(chǎn)品的需要,包括衣、食、住、行、健康、教育、養(yǎng)老等物質(zhì)、精神文化方面的需要。進(jìn)一步看,可以從廣義和狹義兩個(gè)角度來(lái)界定。廣義的民生概念是指凡同人民生計(jì)相關(guān)的權(quán)益,涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)等領(lǐng)域。這種界定方式可以充分突顯民生概念的歷史性、綜合性和重要性。而狹義的界定則依據(jù)“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變,我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變”這個(gè)最大國(guó)情,將民生定義為“民眾基于生存和發(fā)展的基本利益需求”。[9]后者充分考慮了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r,使“民生”概念的指向性更加明確,當(dāng)前集中表現(xiàn)為人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的基本利益需求,即就業(yè)、收入、社會(huì)保障、健康、教育等方面。
馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)以資本主義經(jīng)濟(jì)細(xì)胞“商品”作為研究的起點(diǎn),深入研究了資本主義生產(chǎn)方式的運(yùn)行機(jī)理,創(chuàng)立了科學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論和剩余價(jià)值理論;以勞動(dòng)價(jià)值論為基礎(chǔ),以剩余價(jià)值理論為核心,將工資理論、貨幣理論、積累理論、就業(yè)理論、收入分配理論、發(fā)展理論等連接成一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體,建立起一個(gè)以廣大勞動(dòng)者的民生為價(jià)值目的、嚴(yán)謹(jǐn)完善的馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)科學(xué)理論體系。
馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)既關(guān)注勞動(dòng)者民生的生活方面,諸如工資收入、生活環(huán)境、教育狀況等,也關(guān)注勞動(dòng)者民生的生產(chǎn)方面,如就業(yè)狀態(tài)、勞動(dòng)安全保障、生產(chǎn)中被資本支配的狀態(tài)等。馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)既有大量勞動(dòng)者民生境況的客觀描述,也有對(duì)勞動(dòng)者民生境遇的科學(xué)分析。馬克思以客觀冷靜的筆觸記載了資本主義成長(zhǎng)時(shí)期大量普通勞動(dòng)者的民生實(shí)錄,如馬克思考察了自15世紀(jì)以來(lái)發(fā)生的資本剝奪小生產(chǎn),使勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料分離的“用血和火的文字載入人類編年史”的原始積累過(guò)程;[10](P822)資本剝削勞動(dòng)力手段的殘酷性,采用延長(zhǎng)工作日和強(qiáng)化勞動(dòng)強(qiáng)度等各種手段;英國(guó)工廠視察員提供的血淋淋的材料等事實(shí)。在對(duì)工人民生境況客觀敘述的基礎(chǔ)上,馬克思科學(xué)地發(fā)現(xiàn)了在資本主義成長(zhǎng)發(fā)展時(shí)期工人“民生鐵律”的經(jīng)濟(jì)怪像。一方面工人付出的勞動(dòng)越多,創(chuàng)造的財(cái)富越多,他獲得的報(bào)酬卻越少,越貧窮。馬克思說(shuō):“工人生產(chǎn)的財(cái)富越多,他的產(chǎn)品的力量和數(shù)量越大,他就越貧窮。工人創(chuàng)造的商品越多,他就越變成廉價(jià)的商品。物的世界的增值同人的世界的貶值成正比,勞動(dòng)生產(chǎn)的不僅是商品,它生產(chǎn)作為商品的勞動(dòng)自身和工人,而且是按它一般生產(chǎn)商品的比例生產(chǎn)的。”[11](P267)再者,工人的生產(chǎn)與消費(fèi)成反比,生產(chǎn)得越多,可供其消費(fèi)得越少。馬克思說(shuō):“工人生產(chǎn)得越多,他能夠消費(fèi)的越少;他創(chuàng)造價(jià)值越多,他自己越?jīng)]有價(jià)值、越低賤;工人的產(chǎn)品越完美,工人自己越畸形;工人創(chuàng)造的對(duì)象越文明,工人自己越野蠻;勞動(dòng)越有力量,工人越無(wú)力;勞動(dòng)越機(jī)巧,工人越愚笨,越成為自然界的奴隸。”[11](P269)最后,工人生產(chǎn)的對(duì)象越多,他占有的對(duì)象越少,受自己的產(chǎn)品統(tǒng)治越多。馬克思說(shuō):“勞動(dòng)為富人生產(chǎn)了奇跡般的東西,但是為工人生產(chǎn)了赤貧。勞動(dòng)生產(chǎn)了宮殿,但是給工人生產(chǎn)了棚舍。勞動(dòng)生產(chǎn)了美,但是使工人變成畸形。勞動(dòng)用機(jī)器代替了手工勞動(dòng),但是使一部分工人回到野蠻的勞動(dòng),并使另一部分工人變成機(jī)器。勞動(dòng)生產(chǎn)了智慧,但是給工人生產(chǎn)了愚鈍和癡呆?!保?1](P269)
馬克思科學(xué)揭示了在資本主義條件下工人的勞動(dòng)與工人民生改善的二律背反,充分體現(xiàn)了馬克思一貫地關(guān)切勞動(dòng)大眾、關(guān)切人類民生的人文情懷,因而《資本論》贏得了列寧“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的圣經(jīng)”的美譽(yù)?!顿Y本論》是馬克思探索資本主義生產(chǎn)方式運(yùn)動(dòng)規(guī)律的一部宏偉巨著,在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式運(yùn)動(dòng)規(guī)律的探索中把唯物史觀與剩余價(jià)值理論有機(jī)地結(jié)合在一起,標(biāo)志著馬克思的唯物史觀從假設(shè)變成科學(xué)。馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)以勞動(dòng)價(jià)值論為基礎(chǔ),認(rèn)為勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉,強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的決定性因素。勞動(dòng)價(jià)值論肯定了勞動(dòng)者的主體地位,彰顯了勞動(dòng)者享有其勞動(dòng)產(chǎn)品,改善民生的正義性。對(duì)勞動(dòng)人民命運(yùn)的關(guān)切和人類民生問(wèn)題的科學(xué)求解,構(gòu)成了貫穿馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)始終的民生價(jià)值向度。
馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)以歷史唯物主義為基礎(chǔ),研究了資本主義生產(chǎn)方式運(yùn)行的全過(guò)程,揭示了“生產(chǎn)的社會(huì)化和資本主義的私人占有”之間這一基本矛盾,指出了資本主義社會(huì)民生問(wèn)題的根本癥結(jié)在于生產(chǎn)資料的資本主義私有制。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》等著作中反復(fù)指出資本主義民生問(wèn)題的根本癥結(jié)在于生產(chǎn)資料的資本主義私有制,資產(chǎn)階級(jí)獨(dú)占生產(chǎn)資料,無(wú)產(chǎn)階級(jí)失去勞動(dòng)條件,因此受到資本權(quán)力的支配。無(wú)產(chǎn)階級(jí)一無(wú)所有,他們?yōu)榱松?,只得出賣勞動(dòng)力,受雇于資本家,取得少量工資,以維持勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的這種經(jīng)濟(jì)地位,使他們的生活沒(méi)有保障,處于相對(duì)貧困甚至一定條件下陷入絕對(duì)貧困的生活狀態(tài)中。馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)在資本主義生產(chǎn)方式自身的內(nèi)在矛盾中發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源,從周期性危機(jī)中演繹出資本主義發(fā)展的歷史趨向,得出了社會(huì)主義制度代替資本主義制度的歷史必然性的結(jié)論,主張通過(guò)以生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度變革,以消除勞動(dòng)異化,改善無(wú)產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)和生活狀況。在此基礎(chǔ)上,馬克思指出未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)要以生產(chǎn)資料全社會(huì)所有為基礎(chǔ)的“自由人聯(lián)合體”取代資本主義生產(chǎn)方式,以保證全體成員有充裕的物質(zhì)生活和體力與智力的充分自由發(fā)展。
《2012中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告》指出了當(dāng)今世界發(fā)展中的三大“民生陷阱①參見(jiàn)奧巴馬:《貧富差距帶來(lái)決定性挑戰(zhàn)》,新浪網(wǎng),http://finance.sina.com.cn/world/20131205/ 105817539284.shtml,[12]即“阿拉伯之春”折射的“民生缺失陷阱”、歐洲債務(wù)危機(jī)凸顯的“高福利陷阱”、“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)表征的“貧富分化陷阱”。三大“民生陷阱”警示民生仍然是當(dāng)今資本主義世界各國(guó)最頭疼的問(wèn)題。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也認(rèn)為貧富差距過(guò)大所導(dǎo)致的不平等是“我們這個(gè)時(shí)代的決定性挑戰(zhàn)”①參見(jiàn)奧巴馬:《貧富差距帶來(lái)決定性挑戰(zhàn)》,新浪網(wǎng),http://finance.sina.com.cn/world/20131205/ 105817539284.shtml。托馬斯·皮凱蒂所著的風(fēng)靡全球的《21世紀(jì)資本論》一書從理論上有力地證明:“資本主義所創(chuàng)造的財(cái)富,越來(lái)越多被一小群精英賺得。福利社會(huì)其實(shí)解決不了問(wèn)題。無(wú)論是教育、醫(yī)保,還是所得稅,都不能有效地解決資本在社會(huì)中分配相當(dāng)不均的問(wèn)題?!保?3]誠(chéng)如馬克思所言,資本主義生產(chǎn)的真正限制是資本自身,“資本主義生產(chǎn)總是竭力克服它所固有的這些限制,但是它用來(lái)克服這些限制的手段,只是使這些限制以更大的規(guī)模重新出現(xiàn)在它面前,[14](P278)從而使矛盾和危機(jī)在更大的范圍和更廣的區(qū)域里爆發(fā)。在資本主義私有制基礎(chǔ)上的“小修小補(bǔ)”②參見(jiàn)大衛(wèi)·哈維:《小修小補(bǔ)已經(jīng)修復(fù)不了資本主義》,黎文編譯,《文匯報(bào)》,2014年5月19日。改良措施都不能根本解決“民生陷阱”問(wèn)題。
因此,在2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,西方社會(huì)出現(xiàn)了重讀《資本論》的潮流。所有制問(wèn)題是馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本理論問(wèn)題,馬克思對(duì)未來(lái)社會(huì)公有制的論述,是對(duì)未來(lái)社會(huì)的科學(xué)設(shè)想和預(yù)見(jiàn),雖然他沒(méi)有對(duì)公有制在實(shí)踐中的具體實(shí)現(xiàn)形式予以詳細(xì)規(guī)劃,但該命題成為馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)求解民生問(wèn)題的一個(gè)基礎(chǔ)性的制度向度。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,經(jīng)濟(jì)制度是民生實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),而民生實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制是建立在特定的經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的關(guān)鍵。馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然沒(méi)有對(duì)民生實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制加以明確論述,但馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中有關(guān)發(fā)展、就業(yè)、分配、社會(huì)保障、稅收等方面的理論是系統(tǒng)設(shè)計(jì)民生實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的重要元素。
(一)發(fā)展是民生實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的基礎(chǔ)
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類最基本的實(shí)踐活動(dòng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生成就的物質(zhì)基礎(chǔ)。在《資本論》以及其他科學(xué)著作中,馬克思闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,形成了系統(tǒng)深刻的馬克思經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。阿恩特明確表示,“馬克思是第一位目的很明確地研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的人”。[15]張培剛先生說(shuō):“稱得上真正系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)著作的,最早要算是馬克思從1867年開(kāi)始發(fā)表的《資本論》”。[16]在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)中,馬克思強(qiáng)調(diào)了物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展是一切社會(huì)變革與歷史發(fā)展的基礎(chǔ)。馬克思認(rèn)為社會(huì)的發(fā)展“需要有一定的社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)或一系列物質(zhì)生存條件,而這些條件本身又是長(zhǎng)期的、痛苦的發(fā)展史的自然產(chǎn)物?!保?7](P97)
民生的改善和成就是以生產(chǎn)力的高度發(fā)展為前提的,在《資本論》第一卷中,馬克思從商品生產(chǎn)的角度論述了發(fā)展生產(chǎn)力的重要性,他認(rèn)為生產(chǎn)力的提高或降低與使用價(jià)值的多少成正比,一定勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的具體勞動(dòng)所提供的使用價(jià)值量在生產(chǎn)力提高時(shí)就多些,反之則少些。這就從根本上指明了大力發(fā)展生產(chǎn)力的原因。馬克思也曾指出:“如果沒(méi)有這種發(fā)展,那就只會(huì)有貧窮的普遍化?!保?1](P39)民生及其需求是一個(gè)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的演進(jìn)而不斷升級(jí)的動(dòng)態(tài)范疇,各個(gè)歷史時(shí)期及其不同階段,有不同的民生需求,滿足民生需求根本的是要靠發(fā)展,通過(guò)發(fā)展為滿足人民群眾民生之需打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)財(cái)富和精神文化財(cái)富基礎(chǔ)。在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的成果惠及全體人民,發(fā)展是民生實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
(二)就業(yè)是民生實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的關(guān)鍵
馬克思是較早關(guān)注就業(yè)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,關(guān)于就業(yè)問(wèn)題在《資本論》中有詳細(xì)精辟的論述。馬克思的就業(yè)理論從唯物史觀出發(fā),運(yùn)用矛盾分析的方法,通過(guò)聯(lián)系資本積累、人口過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)危機(jī)著重解構(gòu)了工人的失業(yè)。以資本家對(duì)剩余價(jià)值的追逐為起點(diǎn),為利潤(rùn)最大化而提高資本有機(jī)構(gòu)成,可變資本的相對(duì)減少使勞動(dòng)力的需求相對(duì)下降。資本積累的進(jìn)行總是伴隨著資本有機(jī)構(gòu)成的提高,資本有機(jī)構(gòu)成的普遍提高又會(huì)降低社會(huì)平均利潤(rùn)率,這會(huì)促使資本有機(jī)構(gòu)成的進(jìn)一步提高。所以,導(dǎo)致一方面是資本的積累,另一方面是相對(duì)過(guò)剩人口的普遍存在。馬克思進(jìn)一步指出,失業(yè)或過(guò)剩的勞動(dòng)人口不但是“資本主義生產(chǎn)方式所特有的人口規(guī)律”,而且也是資本主義生產(chǎn)方式得以存在的必要條件。[17](P728)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)于失去生產(chǎn)資料沒(méi)有生活來(lái)源的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),就業(yè)是通過(guò)勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)收入以謀求自己和家人生存的基本途徑,否則會(huì)失去生活來(lái)源。就業(yè)是民生之本,失業(yè)即失去生活的唯一來(lái)源,因此就業(yè)是民生實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)積極就業(yè)是必需的。
(三)分配是民生實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的重要渠道
分配是民生實(shí)現(xiàn)的重要渠道。收入分配始終是一個(gè)極端重要的理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的收入分配理論內(nèi)容豐富,對(duì)理解分配環(huán)節(jié)在民生實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)機(jī)制中的作用有重要的啟發(fā)。其主要的觀點(diǎn)有:第一,分配關(guān)系是一定生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn),其性質(zhì)和形式是以生產(chǎn)資料所有制形式和由此產(chǎn)生的各種不同社會(huì)集團(tuán)在生產(chǎn)中的地位決定的;第二,關(guān)于收入的來(lái)源,馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為工人的勞動(dòng)是工資、利潤(rùn)、地租和利息等收入的唯一來(lái)源,工人以工資的名義取得相當(dāng)于勞動(dòng)力價(jià)值的一部分,其余的剩余價(jià)值首先被產(chǎn)業(yè)資本家和商業(yè)資本家占有形成產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)和商業(yè)利潤(rùn),然后由于產(chǎn)業(yè)資本家與商業(yè)資本家共同與借貸資本家產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),使平均利潤(rùn)分解為企業(yè)主收入和利息,分別歸職能資本家和借貸資本家所有。地租則是通過(guò)土地所有者和租地資本家之間的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)農(nóng)業(yè)工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值的瓜分形成的。馬克思的收入分配理論強(qiáng)調(diào)了所有制形式對(duì)分配方式的決定意義,在資本主義私有制條件下工資收入是工人生活的唯一來(lái)源。
前文提到的“當(dāng)今世界的三大民生陷阱”,從根本上都可以追溯到分配這個(gè)源頭。收入分配業(yè)已成為影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的頭號(hào)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)無(wú)法可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)動(dòng)蕩不安,人民也恐難以安生。因而,收入分配是改善民生最重要的渠道。民生實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)途徑在于提高勞動(dòng)者報(bào)酬。民生實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制設(shè)計(jì)必須重視分配環(huán)節(jié),近期應(yīng)更加重視初次分配在民生實(shí)現(xiàn)中的作用。
馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)除了從發(fā)展、就業(yè)、分配維度論述民生實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制外,還對(duì)與民生實(shí)現(xiàn)緊密相關(guān)的社會(huì)保障、教育等有諸多論述。如“不變資本在再生產(chǎn)過(guò)程中,從物質(zhì)方面來(lái)看,總是處在各種會(huì)使它遭到損失的意外和危險(xiǎn)中。(此外,從價(jià)值方面來(lái)看,由于勞動(dòng)生產(chǎn)力的變化,這個(gè)不變資本也可能貶值;……)因此,利潤(rùn)的一部分,即剩余價(jià)值的一部分,從而只體現(xiàn)新追加勞動(dòng)的剩余產(chǎn)品(從價(jià)值方面來(lái)看)的一部分,必須充當(dāng)保險(xiǎn)基金。”[14](P959)在《共產(chǎn)黨在德國(guó)的要求》一文中馬克思提出:“建立國(guó)家工廠。國(guó)家保證所有的工人都有生活資料,并且負(fù)責(zé)照管喪失勞動(dòng)力的人。”[18](P202)馬克思還指出:“如果我們把‘勞動(dòng)所得’這個(gè)用語(yǔ)首先理解為勞動(dòng)的產(chǎn)品,那么集體的勞動(dòng)所得就是社會(huì)總產(chǎn)品?!保?9](P302)現(xiàn)在從它里面應(yīng)該扣除“用來(lái)應(yīng)付不幸事故、自然災(zāi)害等的后備基金或保險(xiǎn)基金”。[19](P302)“剩下的總產(chǎn)品中的另一部分是用來(lái)作為消費(fèi)資料的。在把這部分進(jìn)行個(gè)人分配之前,還得從里面扣除:第一,同生產(chǎn)沒(méi)有直接關(guān)系的一般管理費(fèi)用……第二,用來(lái)滿足共同需要的部分,如學(xué)校、保健設(shè)施等……第三,為喪失勞動(dòng)能力的人等等設(shè)立的基金,總之,就是現(xiàn)在屬于所謂官辦濟(jì)貧事業(yè)的部分?!保?9](P303)馬克思較為詳細(xì)地論述了建立社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)根源、功能和社會(huì)保障基金的來(lái)源。
再如馬克思對(duì)教育實(shí)現(xiàn)機(jī)制的論述有,“對(duì)所有兒童實(shí)行公共的和免費(fèi)的教育。”[20](P294),使“一切學(xué)校對(duì)人民免費(fèi)開(kāi)放……人人都能受教育”。[19](P56)馬克思強(qiáng)調(diào)了教育平等性的本質(zhì)和國(guó)家對(duì)教育這種公共品的免費(fèi)提供方式。此外馬克思還對(duì)財(cái)政稅收等手段在民生實(shí)現(xiàn)中也有諸多論述,本文就不再一一述及,但我們還是要強(qiáng)調(diào)財(cái)政稅收手段在民生實(shí)現(xiàn)中的調(diào)節(jié)功能。
當(dāng)前,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的民生實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制是一個(gè)重要的實(shí)踐場(chǎng)域,上述馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)從發(fā)展、就業(yè)、分配等多維度解析民生實(shí)現(xiàn)的機(jī)制對(duì)當(dāng)下設(shè)計(jì)民生實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制的時(shí)代價(jià)值和重要啟示在于,要著眼重點(diǎn),抓住基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、本源環(huán)節(jié)、兜底環(huán)節(jié)以及調(diào)節(jié)環(huán)節(jié),處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)、收入分配間的關(guān)系,構(gòu)建以發(fā)展、就業(yè)、分配為基礎(chǔ)性機(jī)制,以社會(huì)保障、醫(yī)療教育為兜底性機(jī)制,以財(cái)政稅收為調(diào)節(jié)性機(jī)制的民生實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。尤努斯被稱為“窮人的銀行家”,他有一句名言,“如果我們把給予富人的相同或相似的機(jī)會(huì)給予窮人的話,他們是能夠使自己擺脫貧困的。窮人本身能夠創(chuàng)造一個(gè)沒(méi)有貧困的世界,我們所需做的只是解開(kāi)我們加在他們身上的枷鎖而已。”[21]因此要構(gòu)建系統(tǒng)的民生實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,確保機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平和結(jié)果公平,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善協(xié)同推進(jìn)。
馬克思在《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》等文獻(xiàn)中,對(duì)社會(huì)形式的歷史發(fā)展做了深刻的論述,他說(shuō):“人的依賴關(guān)系(起初完全是自然發(fā)生的),是最初的社會(huì)形式,在這種形式下,人的生產(chǎn)能力只是在狹小的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性,是第二大形式,在這種形式下,才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換、全面的關(guān)系、多方面的需要以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的、社會(huì)的生產(chǎn)能力成為從屬于他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由性,是第三個(gè)階段。第二個(gè)階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件?!保?2](P107)馬克思三大社會(huì)形式理論將個(gè)人的發(fā)展牢牢地建立在社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)了個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一。從現(xiàn)實(shí)的個(gè)人出發(fā),三大社會(huì)形式體現(xiàn)了人的生存與發(fā)展的不同形式。民生的實(shí)現(xiàn)也是在個(gè)人的生存與發(fā)展能力的不斷漸進(jìn)與社會(huì)的生產(chǎn)能力的不斷漸進(jìn)的互動(dòng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。新中國(guó)成立60多年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)美好民生為遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo),以建立社會(huì)主義和諧小康民生為近期奮斗目標(biāo),從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),走出的由溫飽——小康——全面小康的分階段、有步驟的社會(huì)民生保障道路正是對(duì)馬克思民生實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)性原理的生動(dòng)注解。
馬克思三大社會(huì)形式理論既闡明了民生實(shí)現(xiàn)的漸進(jìn)性原理,同時(shí)也指明了當(dāng)前民生建設(shè)所處的歷史方位和民生建設(shè)的美好愿景,那就是擺脫人對(duì)人、對(duì)物的依賴的基礎(chǔ)上的自由而全面的發(fā)展。正如《共產(chǎn)黨宣言》指出的,“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的,將是這樣一個(gè)聯(lián)合體,在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?!保?3](P666)
本文基于價(jià)值、制度、機(jī)制和愿景四個(gè)向度考察了馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的民生思想。馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)始于對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注,對(duì)人類民生問(wèn)題的求解是馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本價(jià)值向度,貫穿馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)體系始終。通過(guò)對(duì)資本主義生產(chǎn)方式運(yùn)行機(jī)理的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,馬克思認(rèn)為建立在私有制基礎(chǔ)上的資本主義制度不能解決人類民生問(wèn)題。馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)主張通過(guò)以生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度變革,構(gòu)建以發(fā)展、就業(yè)、分配為基礎(chǔ)性機(jī)制,以社會(huì)保障、醫(yī)療教育為兜底性機(jī)制,以財(cái)政稅收為調(diào)節(jié)性機(jī)制的民生實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,漸進(jìn)擺脫人對(duì)人、對(duì)物的依賴,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)自由而全面發(fā)展的民生愿景。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整期,公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給以及與民生緊密相關(guān)的領(lǐng)域成為投資的新方向,消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一大推動(dòng)力,以民生為導(dǎo)向成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),保障和改善民生也成為政府工作的一條重要主線。為此,理論和實(shí)踐要求創(chuàng)建民生經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。而中國(guó)民生經(jīng)濟(jì)學(xué)必須以馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)為思想基礎(chǔ),對(duì)中國(guó)民生問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)實(shí)觀照,著力構(gòu)建民生型政府,并不斷探索改善和發(fā)展中國(guó)民生問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)路徑。換言之,無(wú)論是創(chuàng)建中國(guó)民生經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,還是作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大的民生戰(zhàn)略和民生政策安排,都可以從馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)中獲得啟示。
第一,要繼續(xù)毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì),探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式。公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位是我國(guó)社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)和物質(zhì)保障,是實(shí)現(xiàn)共同富裕、和諧社會(huì)的中國(guó)民生夢(mèng)的重要基礎(chǔ)和重要載體,同時(shí)也是帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。要繼續(xù)毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在就業(yè)、稅收等領(lǐng)域的民生支持作用,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此所有制上必須堅(jiān)持社會(huì)主義全民所有制和集體所有制等公有制的主體地位,積極推行股份制,大力發(fā)展混合所有制等公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式,引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
第二,要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的關(guān)系。我國(guó)當(dāng)前既有歷史遺留下來(lái)的社會(huì)保障不健全、教育發(fā)展不均衡、地區(qū)之間發(fā)展差距大等民生老問(wèn)題,也有空氣、水污染等生態(tài)惡化、食品安全等民生新問(wèn)題,無(wú)論是民生老問(wèn)題還是民生新問(wèn)題都要靠不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)解決,發(fā)展是解決一切民生問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前以民生為導(dǎo)向成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),民生改善要融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程,民生既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。
第三,要建立系統(tǒng)的民生實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。民生問(wèn)題要靠不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)解決,但民生問(wèn)題解決的落實(shí)還必須通過(guò)建立系統(tǒng)的民生實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的途徑。民生實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制內(nèi)涵的兜底性機(jī)制、基礎(chǔ)性機(jī)制和調(diào)節(jié)性機(jī)制中,兜底性機(jī)制貴在做實(shí),夯實(shí)底線民生;基礎(chǔ)性機(jī)制重在發(fā)展,保障基本民生;調(diào)節(jié)性機(jī)制要不斷完善,應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)民生。三種機(jī)制之間相互銜接,有機(jī)耦合,形成民生保障的系統(tǒng)機(jī)制。
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[18] 馬克思恩格斯選集[M].第4卷.北京:人民出版社,1995.
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[22] 馬克思恩格斯全集[M].第30卷.北京:人民出版社,1995.
[23] 馬克思恩格斯文集[M].第10卷.北京:人民出版社,2009.
[責(zé)任編輯 陳翔云]
The People's Livelihood Orientation of M arx's Economics——The Realistic Path to Improve and Develop the People's Livelihood in China
Zhang Peng1,Li Ping2
(1.Journal of Economist,Southwestern University of Finance and Economics,Chengdu,Sichuan 610074;2.School of Economics,Southwestern University of Finance and Economics,Chengdu,Sichuan 610074)
M arx,s economics;people,s livelihood;people,s livelihood economics
Based on thefour aspects of value,institution,mechanism and vision,thisthesis analyzes the rich people,s livelihood thought in M arx,s economics.M arx,s economics is devoted to the scientific solution to the problem of people,s livelihood,and the thought of caring the livelihood of the people,improving the people,s livelihood and developing people,s livelihood can be found throughout M arx,s economic system.At present,the people,s livelihood oriention has become the new normal of China,s economic development.The purpose ofthis paperis to provide a theoretical framework for China,s economic development,in orderto provide a new andimportant inspiration for developing the people,s livelihood strategies and policies in China,s economic and social development.
張鵬,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》編輯部編輯、助理研究員;李萍,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授(四川成都610074)。
* 本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“社會(huì)質(zhì)量與和諧社會(huì)建設(shè)研究”(項(xiàng)目號(hào):11AZD086)和四川省2016年軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目“四川省民生保障體系建設(shè)研究”(項(xiàng)目號(hào):2016ZR0027)資助項(xiàng)目。