鐘志華

（中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會，北京100037）

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淺談如何另辟蹊徑解決再生金屬企業(yè)“融資難”問題

鐘志華

（中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會，北京100037）

摘要：介紹了我國再生金屬企業(yè)融資難的現(xiàn)狀，提出融資成本過高、融資手續(xù)復(fù)雜、融資條件不足是再生金屬企業(yè)貸款難的主要原因，重點分析了企業(yè)融資風(fēng)險產(chǎn)生的原因，同時，強調(diào)建立產(chǎn)業(yè)間的互助基金，既可以滿足產(chǎn)業(yè)資金需求，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“融資難”的問題，還可以拓寬投資渠道，從資本方面推動再生金屬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：再生金屬；融資；風(fēng)險；渠道

黨的十八屆五中全會提出了對金融改革的總體要求。中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生表示，完善金融市場體系是我國金融改革的總方向。未來的金融改革，將遵循市場化改革方向，著重建設(shè)多元化競爭性的金融機構(gòu)體系，完善資本市場，鼓勵民營金融機構(gòu)的發(fā)展。因此，隨著改革步伐的深入推進，再生金屬產(chǎn)業(yè)可以通過建立互助基金的形式為企業(yè)融資開辟一條新渠道，長期困擾再生金屬企業(yè)“融資難”的問題有望得到解決。

為何再生金屬產(chǎn)業(yè)“融資難”？如何另辟蹊徑打破僵局？結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點淺談分析，以達拋磚引玉之效。

1　再生金屬企業(yè)“融資難”問題由來已久

幾年前，在國際金融危機的影響下，龍南縣稀土分離有限公司因受有色金屬周期性的影響急需2 400萬元的流動資金貸款，由于銀行對企業(yè)新增貸款持謹(jǐn)慎態(tài)度，該企業(yè)貸款無門，幾乎被逼上了停產(chǎn)的境地。而與此同時，該縣類似這樣融資需求項目的重點企業(yè)還有16家，貸款需求為3.41億元，其中10家為有色金屬加工企業(yè)。資金周轉(zhuǎn)緊張導(dǎo)致這些企業(yè)面臨著無法正常開工、生產(chǎn)難以為繼、或有訂單沒法接的境地。

由于缺乏有效的融資平臺和渠道，我國再生金屬產(chǎn)業(yè)中的許多企業(yè)因資金不足，發(fā)展受到制約。早在2011年開始，各大銀行對鋼鐵、有色金屬行業(yè)領(lǐng)域的新增貸款就保持了相對謹(jǐn)慎的態(tài)度。據(jù)銀監(jiān)會人士解釋：“根據(jù)對銀行行業(yè)貸款情況的調(diào)查，鋼鐵、有色金屬這兩大行業(yè)的信貸風(fēng)險明顯上升并且高于房地產(chǎn)行業(yè)”。評價行業(yè)融資風(fēng)險，與如火如荼的房地產(chǎn)業(yè)相比，萎靡不振的有色金屬產(chǎn)業(yè)自然遜色。

2012年以來，隨著銀行對融資平臺貸款風(fēng)險的重視，各大銀行業(yè)信貸為降低風(fēng)險，避免信貸風(fēng)險的爆發(fā)，全面緊急減少了工商業(yè)貸款。此后，銀行通過提高準(zhǔn)入門檻、強化額度管控、上收審批權(quán)限、推行名單制管理等手段，對“兩高一剩”（高能耗、高污染、產(chǎn)能過剩）行業(yè)加大了清理力度，因鋼鐵、有色金屬等企業(yè)的貸款余額占比較高也被納入清理之列，導(dǎo)致鋼鐵、有色金屬兩大行業(yè)融資愈發(fā)困難。

2　再生金屬企業(yè)“貸款難”的主要因素

（1）融資成本過高。據(jù)調(diào)查，60%的企業(yè)認(rèn)為“融資成本過高”是主要困難，融資中的“利息”、“擔(dān)保費”、“中介費”等費用已占到企業(yè)經(jīng)營成本的20%～30%，貸款利率水平居高不下，使企業(yè)融資成本增加。

（2）融資手續(xù)復(fù)雜。銀行基于對風(fēng)險的考慮，習(xí)慣于大項目、大行業(yè)、大企業(yè)業(yè)務(wù)，對發(fā)展中的再生金屬企業(yè)，則對貸款申請企業(yè)設(shè)置種種條件，導(dǎo)致企業(yè)貸款申請難度增大。

（3）企業(yè)融資條件不足。企業(yè)的誠信是先決條件，其次是企業(yè)抵押物，由于沒有足夠的抵押物和能提供擔(dān)保的公司，難以達到銀行條件，使公司的貸款難度增加。再次是企業(yè)的盈利能力，由于企業(yè)營銷價格下降，原材料成本上升，企業(yè)利潤空間縮小，貸款審批就難以通過，企業(yè)新增貸款難以滿足。

3　再生金屬企業(yè)融資風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因

致使再生金屬企業(yè)信貸風(fēng)險上升的原因很多。主觀因素源于企業(yè)的現(xiàn)代化企業(yè)管理水平亟待提高，防范風(fēng)險能力不夠?？陀^因素主要是整體經(jīng)濟不景氣，且企業(yè)經(jīng)營成本的飆升?？v觀近年來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，企業(yè)融資風(fēng)險主要有以下方面。

（1）來自外部環(huán)境的風(fēng)險。當(dāng)下全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，市場價格一直處于震蕩下滑，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈需求減低，對有色金屬企業(yè)的產(chǎn)銷均帶來了沖擊和影響，資金周轉(zhuǎn)緩慢企業(yè)還貸困難。與此同時，我國的融資制度還不完善，融資系統(tǒng)操作不規(guī)范，重“國企”輕“民企”，這就導(dǎo)致民企，特別是中小企業(yè)，甚至家族式再生金屬企業(yè)貸款尤其困難。與此同時，實力強資金厚的國有大型企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型進入再生資源行業(yè)，造成對民企的沖擊。

（2）來自國家政策的風(fēng)險。由于產(chǎn)業(yè)政策體系不夠完善，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃受到不同程度的影響。如環(huán)保政策的調(diào)整，要求企業(yè)生產(chǎn)流程、設(shè)施、裝備、技術(shù)、工藝等方面有新的提高；行業(yè)準(zhǔn)入門檻的出臺，要求產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化趨勢發(fā)展。不斷推出的新政策，倒逼企業(yè)不得不對原有的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝進行升級改造、技術(shù)更新，以適應(yīng)環(huán)評要求和準(zhǔn)入門檻的標(biāo)準(zhǔn)。但是，這一切都是需要企業(yè)付出巨資才能換來的，讓原本資金不足的企業(yè)更是捉襟見肘。另外，還有貸款政策的調(diào)整，國家突然緊縮銀根，企業(yè)資金鏈突然斷裂，本不景氣的鋼鐵、有色金屬這兩大行業(yè)首當(dāng)其沖，企業(yè)無法正常經(jīng)營，不得不利用各種民間渠道籌措資金，既增加企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，又增加經(jīng)營風(fēng)險，不良貸款的上升趨勢在所難免，企業(yè)發(fā)展進入惡性循環(huán)之中。

（3）來自企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。再生金屬產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，“高、精、尖”產(chǎn)品和項目不多，在整個企業(yè)市場低迷的情況下競爭更加激烈，稍有不慎，即使是曾經(jīng)輝煌一時的地方“納稅大戶”也難逃厄運，瀕臨破產(chǎn)。近幾年，企業(yè)環(huán)保成本、原材料成本、經(jīng)營成本、人工成本都在急劇上升，“收不抵支”或“無利可圖”的企業(yè)比比皆是，企業(yè)亟待投入大量的資金來提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)管理水平和產(chǎn)品核心技術(shù)競爭力，因此，解決企業(yè)“融資難”問題迫在眉睫。

（4）來自市場供求風(fēng)險。相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈需求受宏觀層面影響，缺乏穩(wěn)定增長的支撐，需求終端增速放緩，導(dǎo)致價格持續(xù)低迷。有色金屬行業(yè)的特點是價格直接影響行業(yè)的效益，企業(yè)利潤下降，無疑將對銀行判斷信貸償付能力造成負(fù)面影響。

4　新興發(fā)展企業(yè)的融資渠道應(yīng)另辟蹊徑

再生金屬產(chǎn)業(yè)憑借專業(yè)化的集聚優(yōu)勢，以及國民經(jīng)濟不可或缺資源的植根性特征，在世界范圍內(nèi)逐漸顯現(xiàn)出強大的生命力。但長期以往的銀行貸款業(yè)務(wù)重“國”輕“民”，以民營為主力的再生金屬企業(yè)“融資難”問題得不到解決，限制了再生金屬整個產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，挫傷了成長企業(yè)的擴張積極性。隨著節(jié)能減排的環(huán)保要求越來越高，企業(yè)經(jīng)營成本越來越大，生產(chǎn)發(fā)展中的再生金屬企業(yè)融資需求也必然會越來越多，來自企業(yè)的信貸要求必不可少，僅僅依賴銀行一家融資渠道是難解燃眉之急的。

再生金屬企業(yè)的融資窘境，既折射了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困局，又映射出當(dāng)前金融服務(wù)的不完善。如何緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸之一的“融資”僵局，建立多元化競爭性的金融服務(wù)體系，成為解決當(dāng)下再生金屬企業(yè)融資難的關(guān)鍵。這就要求要在制度層面構(gòu)建跨越現(xiàn)代金融制度的新體系，放松各種管制，打破原有壟斷，釋放民間資本的活力。因此，作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重要一環(huán)的再生金屬企業(yè)的融資渠道亦可另辟蹊徑。例如，建立產(chǎn)業(yè)間的互助基金，由投資機構(gòu)、銀行、企業(yè)等共同參與的投融資服務(wù)平臺，既可以滿足產(chǎn)業(yè)資金需求，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“融資難”的問題，還可以拓寬投資渠道，從資本方面推動再生金屬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

5　建立產(chǎn)業(yè)互助基金機構(gòu)應(yīng)該未雨綢繆

搭建具有互助基金性質(zhì)的行業(yè)融資機構(gòu)，是一個系統(tǒng)項目。破解“融資難”的困境，要實現(xiàn)銀行、機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群三者共贏的局面。作為發(fā)起的一方，產(chǎn)業(yè)首先要具備“打鐵還需自身強”的素質(zhì)。

根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會的資料顯示，進入21世紀(jì)以來，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展屬于穩(wěn)中有進。“十二五”期間，再生有色金屬產(chǎn)量達到5 500萬t，相當(dāng)于全國有色金屬總產(chǎn)量三分之一，占全球再生有色金屬產(chǎn)量比例超過三分之一，是美國、日本和德國三國產(chǎn)量的總和。我國政府也對再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的重視程度明顯提高，并將其作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)范程度不斷提高，抗風(fēng)險能力也在逐步提升。

（1）自主創(chuàng)新能力提升。在國家產(chǎn)業(yè)政策和市場機制的倒逼下，再生金屬企業(yè)積極開展驅(qū)動創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，技術(shù)與裝備水平逐年提升，有的已趕超世界先進水平，單廠加工能力世界領(lǐng)先的企業(yè)已如雨后春筍。如呈現(xiàn)出企業(yè)最大單廠產(chǎn)能的已有再生銅達到75萬t，再生鋁達到38萬t/a，再生鉛達到85萬t；用全自動破碎、分選設(shè)備的企業(yè)越來越多；采用熔池熔煉處理低品位含銅廢料，綜合回收銅、鎳、鉛、鋅及貴金屬的工藝技術(shù)已實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)；雙室熔煉爐、重介質(zhì)分選、蓄熱燃燒、煙氣二次燃燒等再生鋁先進技術(shù)以及再生鉛富氧底吹、濕法處理鉛膏泥等新工藝已在行業(yè)普遍應(yīng)用；再生金屬成套設(shè)備自主研發(fā)與制造能力明顯進步，企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍提高。

（2）產(chǎn)業(yè)集聚頗具規(guī)模。截止到2015年10月底，我國已建49個國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，21個“圈區(qū)管理”的再生資源進口加工園區(qū)，99個再生資源回收體系建設(shè)試點，12個大宗工業(yè)固廢綜合利用示范基地，產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展已成趨勢。同時，大型企業(yè)集團在全國乃至全球布局，如新格集團在上海、福建、重慶、山東、吉林等地建設(shè)再生鋁廠，怡球資源在江蘇、馬來西亞和美國等地建設(shè)再生鋁工廠和原料基地，新春興集團在江蘇、重慶、福建、廣東、天津、遼寧、山東、泰國建設(shè)再生鉛廠等。企業(yè)規(guī)?；⒓s化逐步提高，有效帶動產(chǎn)業(yè)升級。

（3）多元化體系建設(shè)初見成效。隨著市場競爭加劇，大多企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合延伸。如：再生銅企業(yè)向精深銅加工產(chǎn)品的延伸，鑄造再生鋁企業(yè)向汽車壓鑄行業(yè)的延伸，再生鉛企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建回收體系掌控原料資源，從鋼鐵企業(yè)的煙道灰、瓦斯泥中綜合回收鋅等。開展人才市場培育，創(chuàng)建行業(yè)重點實驗室和工程中心，細(xì)分市場，開發(fā)高值化、優(yōu)質(zhì)化產(chǎn)品，有效提高產(chǎn)品利潤率，實現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研用”一體化。企業(yè)產(chǎn)品具備了優(yōu)質(zhì)化、高附加值和核心競爭力，企業(yè)核心實力提升。

采取再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助基金形式解決企業(yè)融資問題，支持企業(yè)綠色發(fā)展，開拓行業(yè)企業(yè)籌資渠道，有利于解決企業(yè)發(fā)展融資需要，順應(yīng)時代發(fā)展，符合國家金融改革的大政方針，對促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。再生金屬分會也將積極探索，為解決行業(yè)融資難積極提供解決途徑。

中國循環(huán)經(jīng)濟引國際關(guān)注

“中國消費了世界最多的資源，產(chǎn)生了最多的廢棄物，但也采取了最先進的解決辦法。”2016年3月24日，《自然》雜志發(fā)表了一篇名為《來自中國的經(jīng)驗》的評論文章，再度聚焦中國循環(huán)經(jīng)濟的政策與實踐。評論文章的作者澳大利亞麥考瑞大學(xué)教授約翰·馬修斯表示，過去10年里，中國已通過設(shè)定目標(biāo)、實施政策、經(jīng)濟手段和規(guī)章制度，在世界范圍內(nèi)領(lǐng)先推動廢棄物材料的循環(huán)利用。這并非中國循環(huán)經(jīng)濟話題首次登上此類頂級期刊?！爸袊h(huán)經(jīng)濟的確吸引了國際關(guān)注。”上海交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長耿涌告訴記者?！皣怅P(guān)注中國循環(huán)經(jīng)濟，是因為中國是目前唯一從國家層面真正抓循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的國家?！惫⒂空f。根據(jù)國家統(tǒng)計局2015年發(fā)布的我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，以2005年為基期計算，2013年中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)達到137.6，平均每年提高4個百分點。

How to solve the financing difficult problem of recycling metal enterprises

ZHONG Zhihua
（China Nonferrous Metals Industry Association Recycling Metal Branch，Beijing 100037，China）

Abstract:This paper introduces the recycling metal enterprises financing situation，and put forward the high cost of financing，complex financing procedures，and lack of financing conditions that are the main reason of recycling metal enterprise loans difficult. Then focused on the analysis of enterprise financing risk，we emphasize that establishing mutual fund between the industries not only can meet the needs of industrial capital，effectively solve the financing problems in the development of the industry，also can broaden the investment channels and promote recycling metal enterprises healthy development from the capital aspect.

Keywords:recycling metal；financing；risk；channel

中圖分類號：F832.1；X75

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1674-0912（2016）04-0012-03

作者簡介：鐘志華（1966-），女，《中國再生有色金屬》雜志主編，研究方向：循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)與再生有色金屬行業(yè)的政策法規(guī)、管理研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等，在循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)專業(yè)期刊發(fā)表文章近百篇。

收稿日期（2016－01－05）