周新城

（中國人民大學(xué)　馬克思主義學(xué)院，北京　100871）

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歷史唯物主義是我國全面深化改革的指導(dǎo)思想

周新城

（中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京100871）

[摘要]黨的十八屆三中全會全面部署了我國深化改革的任務(wù)，歷史唯物主義是我國全面深化改革的指導(dǎo)思想。我們必須按照歷史唯物主義的基本原理和方法來研究和實施改革。探討改革問題必須從我國社會的實際出發(fā)；必須運用生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動的觀點來分析改革的問題；在改革的方法上，必須尊重群眾的實踐經(jīng)驗，把群眾路線同頂層設(shè)計結(jié)合起來。

[關(guān)鍵詞]歷史唯物主義；全面深化改革；指導(dǎo)思想

習(xí)近平在2013年12月4日政治局集體學(xué)習(xí)時提出，要推動全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義基本原理和方法論，更好地認(rèn)識歷史規(guī)律，更好地認(rèn)識國情和發(fā)展大勢，從而指導(dǎo)我國完成全面深化改革的各項任務(wù)。這就是說，歷史唯物主義是我國全面深化改革的指導(dǎo)思想。我們必須按照歷史唯物主義的基本原理和方法來研究和實施改革。

一、探討改革問題必須從我國社會的實際出發(fā)

按照歷史唯物主義的社會存在決定社會意識的原理，我們研究中國的改革問題，必須以當(dāng)前我國物質(zhì)生產(chǎn)條件為出發(fā)點。我國正處在社會主義初級階段，處在以和平與發(fā)展為主要問題的國際環(huán)境中，這是最重要的物質(zhì)生產(chǎn)條件。為了推動我國社會主義事業(yè)的發(fā)展，一切改革措施必須從這種國情出發(fā)來制定和實施。離開了這個國情，而根據(jù)某種自己設(shè)定的理念來談?wù)摳母?，勢必引?dǎo)改革走上邪路。正如習(xí)近平指出的：“我們黨現(xiàn)階段提出和實施的理論和路線方針政策，之所以正確，就是因為它們都是以我國現(xiàn)時代的社會存在為基礎(chǔ)的。黨的十八屆三中全會對我國全面深化改革作出了總體部署，是從我國現(xiàn)在的社會存在出發(fā)的，即從我國現(xiàn)在的社會物質(zhì)條件的總和出發(fā)的，也就是從我國基本國情和發(fā)展要求出發(fā)的。”[1]

回顧30多年來改革開放的歷史，我們可以看到，圍繞著怎么探討改革的問題，始終存在著兩種理論：從我國實際和從某種觀念出發(fā)，這實質(zhì)上就是歷史唯物主義與歷史唯心主義兩種世界觀的斗爭。我們必須堅持歷史唯物主義的社會存在決定社會意識的原理，一切從我國實際出發(fā)，只有這樣，才能保證我國的改革沿著正確的方向前進(jìn)。

二、必須運用生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動的觀點來分析改革的問題

習(xí)近平同志指出：“要學(xué)習(xí)和掌握社會基本矛盾分析法方法，深入理解全面深化改革的重要性和緊迫性。只有把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運動結(jié)合起來觀察，把社會基本矛盾作為一個整體來觀察，才能全面把握整個社會的基本面貌和發(fā)展方向。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須不斷適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展完善上層建筑。我們提出進(jìn)行全面深化改革，就是要適應(yīng)我國社會基本矛盾運動的變化來推進(jìn)社會發(fā)展。社會基本矛盾總是不斷發(fā)展的，所以調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、完善上層建筑需要相應(yīng)地不斷進(jìn)行下去。改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時，這是歷史唯物主義態(tài)度?！盵1]

對于改革的一些帶根本性的問題，我們也必須運用這種方法，即從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾和運動出發(fā)，進(jìn)行分析和回答。

首先，運用矛盾分析方法，才能從根本上說明改革的必要性。人們談到為什么要改革時，往往停留在歷數(shù)原有體制的弊病上，如講到經(jīng)濟(jì)體制改革，總是列舉原來的計劃經(jīng)濟(jì)體制存在的弊端，以此來說明必須進(jìn)行改革。這當(dāng)然是有道理的，但是這是不夠的，因為它僅僅是描述現(xiàn)象，沒有從根本上回答問題。當(dāng)我們建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，基本上克服了原有的計劃經(jīng)濟(jì)體制的弊病，還要不要進(jìn)行改革？我們一再說，改革只有進(jìn)行時，沒有完成時，這個論斷的根據(jù)又是什么呢？對這類問題，上述對改革必要性的分析顯然就無法回答了。

我們應(yīng)該用馬克思主義關(guān)于社會矛盾的學(xué)說來闡述改革的必要性問題。在社會主義條件下，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間仍然存在矛盾，必須通過改革來解決矛盾，推動社會主義社會向前發(fā)展。改革是社會主義發(fā)展的動力，它使得社會主義能夠始終保持活力，避免出現(xiàn)停滯、僵化狀態(tài)。矛盾的存在決定了社會主義必須進(jìn)行改革。而且一個矛盾解決了，又會產(chǎn)生新的矛盾，又需要進(jìn)行改革。社會主義社會正是在不斷產(chǎn)生矛盾，又不斷通過改革解決矛盾的過程中發(fā)展的。所以，改革是社會主義的永恒的話題。這就是“改革只有進(jìn)行時、沒有完成時”的理論依據(jù)。

在國際共產(chǎn)主義運動中，在列寧去世以后，有一段時間盛行“社會主義社會生產(chǎn)關(guān)系完全適合生產(chǎn)力性質(zhì)”的觀點，這就從理論上否定了改革的必要性。既然連矛盾都沒有，那么當(dāng)然就沒有必要運用改革來解決矛盾了。毛澤東批評了這種形而上學(xué)的觀點，明確指出：“對立統(tǒng)一規(guī)律是宇宙的根本規(guī)律。這個規(guī)律，不論在自然界、人類社會和人們的思想中，都是普遍存在的。矛盾著的對立面又統(tǒng)一、又斗爭，由此推動事物的運動和變化。矛盾是普遍存在的，不過按事物的性質(zhì)不同，矛盾的性質(zhì)也就不同。”[2]213“社會總是充滿矛盾的。即使社會主義和共產(chǎn)主義社會也是如此，不過矛盾的性質(zhì)和階級社會有所不同罷了。既有矛盾就要求揭露和解決。”[2]164

改革是解決矛盾的手段。承認(rèn)社會主義社會仍然存在矛盾，這就從根本上回答了社會主義社會改革的必要性，為社會主義的改革奠定了哲學(xué)基礎(chǔ)。

其次，運用矛盾分析法方法，才能正確地確定改革對象，回答“改什么”和“不改什么”的問題。

回顧我國30多年來的改革進(jìn)程，我們可以發(fā)現(xiàn)，有關(guān)改革問題存在許多分歧，其中一個原則問題就是“改什么”和“不改什么”。正如習(xí)近平同志指出的，問題的實質(zhì)是改什么，不改什么，有些不改的，不能改的，再過多長時間也是不改，這不能說不改革。我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

大家知道，改革本身并不是目的，我們不是為改革而改革。就經(jīng)濟(jì)改革來說，經(jīng)濟(jì)改革的實質(zhì)是調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的生產(chǎn)關(guān)系，目的是促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。正如鄧小平指出的：我們所有的改革都是為了一個目的，就是掃除發(fā)展社會生產(chǎn)力的障礙。換句話說，就是要解決生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的矛盾，推動生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，科學(xué)地回答“改什么”、“不改什么”的問題，應(yīng)該具體分析社會主義社會矛盾的狀態(tài)。毛澤東同志指出，同其他社會一樣，在社會主義社會中，基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的矛盾、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾，但是矛盾的狀態(tài)已同資本主義社會根本不同了。社會主義的生產(chǎn)關(guān)系是基本上適合生產(chǎn)力性質(zhì)的，它能夠容許生產(chǎn)力以資本主義社會所沒有的速度迅速發(fā)展，因而生產(chǎn)不斷擴大，人民不斷增長的需要能夠逐步得到滿足。但是，社會主義的生產(chǎn)關(guān)系還很不完善，這些不完善的方面和生產(chǎn)力的發(fā)展又是相矛盾的。必須按照具體情況，克服這些不完善的方面，解決矛盾，推動生產(chǎn)力的發(fā)展。這正是改革的任務(wù)。可見，社會主義社會生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的關(guān)系，是處于既相適應(yīng)，又不適應(yīng)，而且是基本適應(yīng)、局部不適應(yīng)的狀態(tài)（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的關(guān)系也是這樣）。因此，社會主義生產(chǎn)關(guān)系中，與生產(chǎn)力性質(zhì)相適應(yīng)的方面（這是基本的方面），必須堅持；而與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的方面（這是局部的方面），必須改革。換句話說，改革的對象不是整個社會主義生產(chǎn)關(guān)系，而是其中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的不完善的方面。這些不完善的方面，只是社會主義生產(chǎn)關(guān)系的一部分，而且是它的非基本部分。這是對我國社會主義改革對象和內(nèi)容的科學(xué)的歷史唯物主義的回答。

社會主義生產(chǎn)關(guān)系中，哪些是適合生產(chǎn)力發(fā)展需要的，不能改的，哪些是不適合生產(chǎn)力發(fā)展要求，需要改革的呢？鄧小平在1992年視察南方的談話中指出：“社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是改革，所以改革也是解放生產(chǎn)力。”[3]370他把社會主義基本制度同具體體制區(qū)分開來，這就從方法論上回答了這個問題：社會主義基本制度必須堅持（這是他一貫的思想，早在1978年他就指出：“過去行之有效的東西，我們必須堅持，特別是根本制度，社會主義制度，社會主義公有制，那是不能動搖的?！盵4]133），需要改革的是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的具體的經(jīng)濟(jì)體制、運行機制。

全國解放以后，我們黨一直在探索，如何把馬克思主義基本原理同我國具體實際相結(jié)合，走中國自己的社會主義道路，實現(xiàn)馬克思主義中國化的第二次飛躍。經(jīng)過幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的艱苦探索，我們建立了中國特色社會主義的基本制度，并日益成熟起來。這些基本制度概括起來就是：政治上，以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，以人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等為特點的政體的基本制度；經(jīng)濟(jì)上，公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，按勞分配為主、多種分配方式相結(jié)合的分配制度，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運行機制；文化上，以馬克思主義為指導(dǎo)的百花齊放、百家爭鳴制度。多年實踐證明，這些基本制度，既符合社會發(fā)展的一般規(guī)律，又符合中國的具體國情，能夠促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們在整個社會主義初級階段都必須堅持，也就是說，這是不改的，而且過多長時間也不改的。如果把這些基本制度當(dāng)作改革的對象，改革就走上了“改旗易幟的邪路”。

可見，把握社會主義社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾的狀態(tài)，才能為我們確定“改什么”與“不改什么”奠定理論基礎(chǔ)。

再次，運用矛盾分析方法，才能制定相互協(xié)調(diào)的全面改革方案。習(xí)近平同志指出：“物質(zhì)生產(chǎn)是社會歷史發(fā)展的決定性因素，但上層建筑也可以反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間有著作用和反作用的現(xiàn)實過程，并不是單線式的簡單決定和被決定的邏輯。我們提出全面深化改革的方案，是因為解決我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個領(lǐng)域、單個層次的改革難以奏效，必須加強頂層設(shè)計、整體謀劃，增強各項改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。只有既解決好生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)的問題，又解決好上層建筑中不適應(yīng)的問題，這樣才能產(chǎn)生綜合效應(yīng)。同時，只有緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)來部署各方面改革，以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革提供強大牽引，才能更好推動生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)?！盵5]這就是說，要根據(jù)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的決定作用與反作用的復(fù)雜聯(lián)系中，通盤考慮，綜合制定改革方案。

我國從實際出發(fā)制定出的綜合改革方案，第一，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心制定，一切服從于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這是由我國當(dāng)前社會主要矛盾決定的。生產(chǎn)資料所有制社會主義改造完成、社會主義基本制度建立以后，大規(guī)模階級斗爭已經(jīng)過去，社會主要矛盾已經(jīng)由階級矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槁浜蟮纳a(chǎn)力與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要之間的矛盾。與此相適應(yīng)，黨的中心工作必須轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。只有把經(jīng)濟(jì)搞上去，才能解決社會主要矛盾，進(jìn)而帶動其他矛盾的解決。因此，一切改革措施都要有利于發(fā)展生產(chǎn)力。第二，必須服從、服務(wù)于鞏固和發(fā)展中國特色社會主義基本制度。任何與基本制度要求相違背的“制度設(shè)計”都應(yīng)該否定和拋棄。我國的改革是社會主義制度的自我完善，換句話說，也就是在堅持中國特色社會主義基本制度的前提下，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的具體體制、運行機制。無論基本制度還是具體體制、運行機制，都是人與人之間社會關(guān)系在制度上的體現(xiàn)，但又不是簡單的并立關(guān)系，而是有著從屬關(guān)系，從而構(gòu)成一個有機的社會關(guān)系的系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，基本制度所體現(xiàn)的社會關(guān)系是根本性的，它決定了整個社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的性質(zhì)，而同其他社會相區(qū)別；具體體制、運行機制則是基本制度的具體實現(xiàn)形式，它們應(yīng)該反映和體現(xiàn)基本制度的特點和要求，為基本制度的鞏固和發(fā)展服務(wù)。所以，具體體制、運行機制的改革措施都應(yīng)該服從于、有利于鞏固和發(fā)展基本制度，不能離開基本制度的要求去設(shè)計具體體制、運行機制的改革措施。

不能不承認(rèn)，我們在改革過程中往往可以看到各項改革措施相互之間缺乏協(xié)調(diào)、甚至相互對立的情況，這就是人們常常說到的“兩張皮”的現(xiàn)象，各說各的，各改各的。其原因就是在制定改革方案時，思想方法上缺少辯證法，沒有看到矛盾的各個方面的相互聯(lián)系。例如，我們在意識形態(tài)中強調(diào)馬克思主義為指導(dǎo)，但實際改革工作中卻往往忽視馬克思主義為指導(dǎo)。在經(jīng)濟(jì)改革中，我們強調(diào)必須堅持和發(fā)展公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，但在制定具體改革措施時，有時會違背基本經(jīng)濟(jì)制度的要求。

不考慮各種矛盾之間、矛盾的各個方面之間的聯(lián)系，孤立地就單個領(lǐng)域、單個層次出現(xiàn)的具體問題采取改革措施，不僅難以奏效，而且會導(dǎo)致各項改革措施相互沖突，勢必影響改革的整體效應(yīng)。

三、在改革的方法上，必須尊重群眾的實踐經(jīng)驗，把群眾路線同頂層設(shè)計結(jié)合起來

習(xí)近平同志強調(diào)：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉?！盵5]這是歷史唯物主義的基本原理。他在談到改革的方法時，再一次強調(diào)“要學(xué)習(xí)和掌握人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，緊緊依靠人民推進(jìn)改革”?！耙膭畹胤健⒒鶎?、群眾大膽探索、先行先試，勇于推進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新，不斷深化對改革規(guī)律的認(rèn)識?！盵1]

我們黨歷來主張，一切工作都必須依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。改革當(dāng)然要有一個系統(tǒng)的方案，以保證改革的整體性和協(xié)調(diào)性。這就要靠領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)來解決。但這種方案必須來自群眾的實踐，群眾在實踐中的經(jīng)驗是我們正確認(rèn)識的來源。離開了群眾的實踐經(jīng)驗，就不可能做出正確的決策，也不可能推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)。毛澤東同志教給我們的工作方法是，“將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，見之于行動，并在群眾中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次更正確、更生動、更豐富”[6]899。這種工作方法，也完全適用于我們的改革事業(yè)。

“頂層設(shè)計”是借用西方政治學(xué)的一個概念。對“頂層設(shè)計”需要做具體分析。如果是指在尊重群眾創(chuàng)新、總結(jié)群眾實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)把群眾分散的、無系統(tǒng)的經(jīng)驗加以總結(jié)，提出完整的、科學(xué)的改革方案，那是完全正確的。這種“頂層設(shè)計”實際上就是毛澤東所說的“加工廠”。我們一定要把“頂層設(shè)計”同“摸著石頭過河”統(tǒng)一起來，兩者不可偏廢?！懊^過河”的內(nèi)涵是群眾的實踐，“頂層設(shè)計”則是把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗加工、提升為系統(tǒng)的方案。群眾的實踐是我們制定改革方案的基礎(chǔ)和依據(jù)，尊重群眾的實踐經(jīng)驗，把頂層設(shè)計同群眾路線結(jié)合起來，這樣的改革方法才符合歷史唯物主義的原理，才能保證我國的改革健康地、順利地開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平在中共中央政治局第11次集體學(xué)習(xí)時的講話[N].人民日報，2013-12-05.

[2]毛澤東文集：第7卷[M ].北京：人民出版社，1999.

[3]鄧小平文選：第3卷[M ].北京：人民出版社，1993.

[4]鄧小平文選：第2卷[M ].北京：人民出版社，1994.

[5]習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時的講話[N].人民日報，2012-11-16.

[6]毛澤東選集：第3卷[M ].北京:人民出版社，1991.

責(zé)任編輯：孫靜

【西柏坡精神研究】

[作者簡介]周新城（1934-），男，江蘇武進(jìn)人，中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、鄧小平理論、蘇聯(lián)東歐經(jīng)濟(jì)。

[中圖分類號]B03

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1009-0169（2016）04-0022-04