中共民政部黨組

履行好管班子帶隊(duì)伍的重要職責(zé)

中共民政部黨組

習(xí)近平總書記對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作過許多重要論述，強(qiáng)調(diào)各級黨委（黨組）要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記著重指出：“黨委書記要做管黨治黨的書記，當(dāng)好第一責(zé)任人，對黨負(fù)責(zé)，對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對干部健康成長負(fù)責(zé)。要把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，壓給下面的書記，確保責(zé)任落到實(shí)處?！鼻安痪?，習(xí)近平總書記又作出重要批示，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用毛澤東同志67年前發(fā)表的《黨委會(huì)的工作方法》，提示我們遵守紀(jì)律規(guī)矩、提高領(lǐng)導(dǎo)水平、全面加強(qiáng)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。這是對各級黨委（黨組）書記履行好管班子帶隊(duì)伍政治責(zé)任的明確要求，為管好班子和帶好隊(duì)伍指明了方向。

管班子帶隊(duì)伍關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局

在全面建成小康社會(huì)的決勝階段和扶貧攻堅(jiān)的沖刺期，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，解決紛繁復(fù)雜的發(fā)展問題和社會(huì)矛盾，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。針對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須履行好黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想教育、制度建設(shè)和預(yù)防工作，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把咬耳扯袖、紅臉出汗作為常態(tài)工作，在堅(jiān)決查處腐敗案件的同時(shí)，努力做到防患于未然，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)和微小狀態(tài)，避免干部滑入泥潭、走向反面。

在黨和國家工作大局中，民政工作事關(guān)基本民生保障、社會(huì)治理和國防軍隊(duì)建設(shè)，與人民群眾切身利益、民主權(quán)利息息相關(guān)。各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的宗旨意識強(qiáng)不強(qiáng)、素養(yǎng)能力好不好、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，直接影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信，影響黨的各項(xiàng)利民惠民政策的貫徹落實(shí)，影響人民群眾主體作用的發(fā)揮。因此，更要注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。在履行黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上，黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，要把管班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)扛在肩上、抓在手上、落到實(shí)處。管班子，就是要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政骨干；帶隊(duì)伍，就是要統(tǒng)籌抓好思想教育、選拔使用、監(jiān)督管理等工作，培養(yǎng)黨和人民事業(yè)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，促進(jìn)干部健康成長，為進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)政治、組織和干部隊(duì)伍保證。

把管班子帶隊(duì)伍的職責(zé)落實(shí)到位

“為政之要，莫先于用人?！绷?xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“偉大的斗爭，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)干部。”各級黨委（黨組）落實(shí)黨管干部原則，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，管好班子、帶好隊(duì)伍，是履行好黨章賦予的職責(zé)，鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。黨委（黨組）書記作為管黨治黨第一責(zé)任人，要將管班子、帶隊(duì)伍這一政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)好，按照全面、從嚴(yán)原則，統(tǒng)籌抓好思想教育、選拔任用、作風(fēng)養(yǎng)成、監(jiān)督管理等工作。

把牢正確政治方向。從嚴(yán)管黨治黨，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，或者理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。管好班子、帶好隊(duì)伍，首要的是始終把住世界觀、人生觀、價(jià)值觀這一“總開關(guān)”，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，鑄牢理想信念“主心骨”。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺用中國特色社會(huì)主義理論體系最新成果武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐。要認(rèn)真深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，重溫《黨委會(huì)的工作方法》，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，學(xué)習(xí)掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央各項(xiàng)決策部署。結(jié)合民政職能履行，切實(shí)落實(shí)好黨中央關(guān)于基本民生保障、社會(huì)治理創(chuàng)新和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化國防軍隊(duì)改革、及時(shí)科學(xué)綜合應(yīng)對人口老齡化等重大決策部署的相關(guān)任務(wù)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，是做好選人用人工作、選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的基本遵循和根本指導(dǎo)。管好班子、帶好隊(duì)伍，首先必須用好干部標(biāo)準(zhǔn)來要求干部、培養(yǎng)干部、選任干部。要深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，強(qiáng)化選人用人責(zé)任，把好政治關(guān)、品德關(guān)、素質(zhì)關(guān)、廉潔關(guān)，確保好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。堅(jiān)持選賢任能，突出看品行、比能力、論實(shí)績的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄纫?，讓能干者有機(jī)會(huì)，干成事者有舞臺(tái)，選拔任用好干部，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，黨委（黨組）書記既要堅(jiān)持重大問題集體研究，做到民主決策、科學(xué)決策，又要按照班子成員分工，在日常工作中發(fā)揮各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合作用，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，形成工作合力。在確定和實(shí)施民政工作目標(biāo)任務(wù)中，要將職責(zé)任務(wù)分解下去、壓力傳導(dǎo)下去，鼓勵(lì)支持各級民政干部勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，自覺踐行新發(fā)展理念，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，在工作崗位上履職盡責(zé)、創(chuàng)造業(yè)績。

著力加強(qiáng)管理監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出：“要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，敢于較真，注重日常，抓早抓小，防微杜漸，體現(xiàn)組織嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)”。我們必須牢固樹立嚴(yán)管就是厚愛的理念，把從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理干部貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。要加強(qiáng)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，做到“打鐵還需自身硬”。圍繞“六大紀(jì)律”完善各項(xiàng)規(guī)章制度，大力推行權(quán)力清單制度，實(shí)現(xiàn)依法設(shè)權(quán)、照單行權(quán)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，全方位扎緊制度的“籠子”，使黨員干部習(xí)慣在“玻璃房子”里認(rèn)真開展工作，在陽光下正確履行職能。在民政事業(yè)發(fā)展中，要推動(dòng)各級干部深入基層、聯(lián)系群眾，以從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)為民服務(wù)、為民解困，使黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的過程成為增進(jìn)人民群眾福祉的過程。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對侵害群眾權(quán)益等違規(guī)問題和貪污受賄等腐敗案件，堅(jiān)決執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不遮丑護(hù)短、不遷就姑息，及時(shí)堅(jiān)決作出處理，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，凈化干部成長的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

（轉(zhuǎn)自《求是》2016年第15期）