夏歡 胡龍華

（贛南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江西贛州341000）

依法治國(guó)視閾下大學(xué)生法治思維能力提升探析

夏歡 胡龍華

（贛南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江西贛州341000）

依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必然要求，全面推進(jìn)依法治國(guó)，需要大力提升公民法治思維能力。大學(xué)生是最具思想活力的社會(huì)群體，全面提升公民法治思維能力離不開(kāi)大學(xué)生法治思維能力的提升。大學(xué)生法治思維能力可以從精神層面、知識(shí)層面和行為層面三個(gè)維度來(lái)理解。提升大學(xué)生法治思維能力，必須對(duì)大學(xué)生法治思維能力不足的原因進(jìn)行分析，從增強(qiáng)大學(xué)生法治教育效果、營(yíng)造大學(xué)生法治社會(huì)氛圍、凈化大學(xué)生法治社會(huì)環(huán)境等多個(gè)方面進(jìn)行努力。

依法治國(guó)；大學(xué)生；法治思維能力

黨的十八屆四中全會(huì)明確提出，“建設(shè)法治中國(guó)，必須法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。這表明，法治建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)全社會(huì)的共同參與，更離不開(kāi)社會(huì)成員法治思維能力的提升，這就有賴(lài)于培養(yǎng)廣大社會(huì)成員的法治思維能力。大學(xué)生是最具思想活力的群體，全面提升公民法治思維能力當(dāng)然離不開(kāi)大學(xué)生法治思維能力的提升。

一、大學(xué)生法治思維能力的重要內(nèi)涵

要對(duì)大學(xué)生法治思維能力做出全面的理解，就必須對(duì)法治思維的概念進(jìn)行深入的分析，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，法治思維是指“以法治理念和法治精神為導(dǎo)向，運(yùn)用法律原則、規(guī)則和方法思考和處理問(wèn)題的路徑與過(guò)程?！被诖丝梢?jiàn)，大學(xué)生法治思維能力是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，可以從精神維度、知識(shí)維度、行為維度三個(gè)層面進(jìn)行理解。

（一）精神維度：大學(xué)生法治理念

精神維度是法治思維的最高層面，提高大學(xué)生法治思維能力就內(nèi)在地要求培育大學(xué)生法治精神，這又集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是要培育大學(xué)生具備法律所倡導(dǎo)的民主精神、自由精神、平等精神、正義精神、理性精神，法律本身就是社會(huì)民主的保障者、公民權(quán)利的捍衛(wèi)者、公平正義的倡導(dǎo)者、科學(xué)理性的執(zhí)行者，法律的宗旨也是現(xiàn)代公民所必須具備的精神和理念，培育大學(xué)生法治思維能力最重要的一點(diǎn)就是培育大學(xué)生法治精神，增強(qiáng)大學(xué)生法治理念，提高大學(xué)生民主意識(shí)、公正意識(shí)，培育現(xiàn)代國(guó)家理性公民。提升大學(xué)生法治思維能力另一方面就是要樹(shù)立法律權(quán)威，增強(qiáng)大學(xué)生法律信仰，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)同，使大學(xué)生自覺(jué)成為法律的信仰者、宣傳者和捍衛(wèi)者，增強(qiáng)大學(xué)生通過(guò)法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，成為守法公民、理性公民的先行者和示范者。

（二）知識(shí)維度：大學(xué)生法治規(guī)范

知識(shí)維度是法治思維的基礎(chǔ)層面，“法治思維是原理、知識(shí)與方法三者相結(jié)合的思維”，法治思維既需要精神支撐，也需要方法基礎(chǔ)，因此，提高大學(xué)生法治思維能力還需要增強(qiáng)大學(xué)生法律知識(shí)，使大學(xué)生掌握法治規(guī)范。法律領(lǐng)域是專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的領(lǐng)域，有其特定的規(guī)范、程序和原則，對(duì)生產(chǎn)生活諸多領(lǐng)域的行為進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)社會(huì)失范行為進(jìn)行了明確規(guī)定和懲戒，這就要求大學(xué)生進(jìn)行一定的法律學(xué)習(xí)，掌握必要的法律知識(shí)，理解法律的適用原則，既要求大學(xué)生學(xué)習(xí)基本的憲法知識(shí)，明確公民的基本權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)又要求大學(xué)生學(xué)習(xí)刑法、民法、行政法等具體部門(mén)法律知識(shí)，了解基本的法律概念，掌握重要的法律條文，學(xué)習(xí)以法律手段維護(hù)合法權(quán)益、表達(dá)利益訴求的基本程序和必要知識(shí)，能對(duì)社會(huì)違法問(wèn)題和典型案例進(jìn)行正確的分析和理解，具備扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)，是法治思維能力形成的前提條件。

（三）行為維度：大學(xué)生法治實(shí)踐

思維方法是人的思維活動(dòng)的途徑和手段，是得出正確的思維結(jié)果用以指導(dǎo)實(shí)踐的重要條件，如果不能掌握正確的思維方法，行為則難以達(dá)到預(yù)期的實(shí)踐效果，大學(xué)生法治思維能力還體現(xiàn)在大學(xué)生法治思維實(shí)踐和法治行為實(shí)踐中。法治思維實(shí)踐是大學(xué)生在法治精神的指導(dǎo)下，在掌握一定的法律知識(shí)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用分析、判斷、推理等思維方法對(duì)法律問(wèn)題進(jìn)行思考的過(guò)程，法治行為實(shí)踐是大學(xué)生在進(jìn)行正確的法治思維基礎(chǔ)上，以法治思維的結(jié)果指導(dǎo)其行動(dòng)的過(guò)程，行為維度是法治思維的最終層面，大學(xué)生法治思維力最終要通過(guò)其行為表現(xiàn)出來(lái)，衡量大學(xué)生法治思維能力的重要標(biāo)準(zhǔn)就是大學(xué)生運(yùn)用法律途徑解決問(wèn)題、維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力的高低，培育大學(xué)生生法治思維也就要求我們培養(yǎng)大學(xué)生用法治思維思考問(wèn)題，以法律途徑解決問(wèn)題，在法律的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、當(dāng)前大學(xué)生法治思維能力不足的主要原因

大學(xué)生法治思維能力是大學(xué)生健全人格的重要組成部分，也是大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)，更是實(shí)行全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的必然要求，要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的需要，使大學(xué)生成為社會(huì)主義事業(yè)的可靠建設(shè)者和合格接班人，就必須大力加強(qiáng)大學(xué)生法治思維能力培養(yǎng)。然而，當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生法治思維能力整體水平仍然不高，與全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求仍然有較大的差距，當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生法治思維能力不足的原因非常復(fù)雜，既有高校法治教育的內(nèi)在因素，又受到社會(huì)環(huán)境和文化環(huán)境的深刻影響。

（一）高校法治教育效果不強(qiáng)制約了大學(xué)生法治思維能力的鍛造

大學(xué)生法治思維能力不會(huì)自發(fā)形成，需要外界對(duì)其施加法律方面的影響，而法治教育就是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律影響的有效途徑，也是提升大學(xué)生法治思維能力最行之有效的方法之一。然而，當(dāng)前高校大學(xué)生法治教育的形式尚且比較單一，課堂教育是大學(xué)生法治教育的主要形式，除課堂教育外沒(méi)有其他行之有效的教育平臺(tái)，第二課堂活動(dòng)、校園文化活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)缺乏法治教育的相關(guān)內(nèi)容，與課堂法治教育缺乏有效的對(duì)接。僅從課堂法治教育而言，當(dāng)前學(xué)校對(duì)大學(xué)生法治教育的重視程度仍然不夠，單純地把法治教育作為一門(mén)課程，大學(xué)生也僅僅把法治課程作為完成學(xué)分的一項(xiàng)任務(wù)，缺乏必要的思維培養(yǎng)和精神引導(dǎo)。此外，學(xué)校以外的社會(huì)主體諸如國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織參與大學(xué)生法治教育力度還不夠，大學(xué)生法治教育缺乏必要的社會(huì)平臺(tái)，沒(méi)有整合社會(huì)資源加強(qiáng)大學(xué)生法治教育，形成大學(xué)生法治教育的合力，這就使得大學(xué)生法治教育的效果有待加強(qiáng)，高校法治教育效果有待增強(qiáng)也影響了大學(xué)生法治思維能力的提升。

（二）法治文化發(fā)育不足阻礙了大學(xué)生法治思維能力的提升

文化是社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)，也是人們賴(lài)以生存的外部環(huán)境，法治文化對(duì)大學(xué)生法治思維的形成也有非常重要的影響?？偟膩?lái)說(shuō)，大學(xué)生法治文化與大學(xué)生法治思維能力呈現(xiàn)正相關(guān)，也就是說(shuō)，法治文化越發(fā)達(dá)的國(guó)家，大學(xué)生法治思維能力整體水平則較高，反之亦然。受歷史傳統(tǒng)和文化傳統(tǒng)的影響，我國(guó)是一個(gè)德治文化傳統(tǒng)非常濃厚的國(guó)家，在傳統(tǒng)的具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的俗人社會(huì)里，依靠的是儒家道德和鄉(xiāng)規(guī)村俗對(duì)人們的行為進(jìn)行約束和規(guī)范。雖然近年來(lái)，我國(guó)大力加強(qiáng)法治建設(shè)，但傳統(tǒng)的道德規(guī)范在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、規(guī)范人們行為方面仍然發(fā)揮著十分重要的作用，法律在發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的過(guò)程中經(jīng)常受到政治因素、人情因素以及其它因素的影響。在這些因素的綜合作用下，使得我國(guó)的法治文化發(fā)育嚴(yán)重不足，這就使得我國(guó)公民的法治意識(shí)比較單薄，法治精神比較缺乏，公民在自己的權(quán)益受到侵犯是容易考慮采用非法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，法治文化發(fā)育不足嚴(yán)重影響到了大學(xué)生的法治思維能力的提升。

（三）負(fù)面法治社會(huì)環(huán)境影響了大學(xué)生法治思維能力的培養(yǎng)

社會(huì)是人生存的重要基礎(chǔ)，也是人發(fā)展的基本條件，人的思想的形成也離不開(kāi)一定的社會(huì)環(huán)境，人的思想觀念的發(fā)展變化也與社會(huì)環(huán)境的變化有著直接的關(guān)聯(lián)，社會(huì)環(huán)境對(duì)的思維方式和思維習(xí)慣有著重要的影響，法治社會(huì)環(huán)境也影響著人們法治思維能力的形成和培養(yǎng)。從總體來(lái)看，我國(guó)的社會(huì)環(huán)境是和諧的，這也是我們構(gòu)建法治社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)條件，但是，不可否認(rèn)的是，我國(guó)的法治進(jìn)程也出現(xiàn)了一系列的負(fù)面問(wèn)題，如法制的不健全，法律整體的不和諧，執(zhí)法不嚴(yán)，以權(quán)代法，枉法裁判，司法腐敗等等不和諧問(wèn)題也挑戰(zhàn)著法律的權(quán)威，特別是司法過(guò)程中出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題和司法執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)部分不公正問(wèn)題，通過(guò)木桶效應(yīng)、破窗效應(yīng)和蝴蝶效應(yīng)的影響，給法治社會(huì)環(huán)境帶來(lái)了極大的破壞，嚴(yán)重影響了和諧法治社會(huì)環(huán)境的形成和發(fā)展。大學(xué)生處于思想觀念的形成時(shí)期，價(jià)值觀念易于變動(dòng)，容易受到外界的影響，這些法治社會(huì)環(huán)境中出現(xiàn)的負(fù)面問(wèn)題，對(duì)大學(xué)生的法治思維能力形成產(chǎn)生了不可忽視的負(fù)面影響。

三、依法治國(guó)視閾下大學(xué)生法治思維能力提升的路徑

大學(xué)生法治思維能力是一個(gè)內(nèi)在地包含著法治理念、法治規(guī)范、法治實(shí)踐等多個(gè)維度的豐富概念，大學(xué)生生法治思維能力更是受到文化環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等多種因素的綜合影響。因而提升大學(xué)生法治思維必須內(nèi)外發(fā)力、多方聯(lián)合、形成合力，在深刻分析影響大學(xué)生法治思維能力主要原因的基礎(chǔ)上，總結(jié)大學(xué)生法治思維能力培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，大力提高大學(xué)生法治思維能力。

（一）創(chuàng)新法治教育形式，增強(qiáng)大學(xué)生法治教育效果

法治教育是大學(xué)生法治思維能力培養(yǎng)的主渠道，課堂法治教育是大學(xué)生法治思維能力培養(yǎng)的主陣地，提高大學(xué)生法治思維能力，必須創(chuàng)新法治教育形式，增強(qiáng)大學(xué)生法治教育的效果，以大學(xué)生法治教育為途徑提升大學(xué)生法治思維能力。既要發(fā)揮課程教育的主陣地作用，開(kāi)發(fā)法治教育課程，編制專(zhuān)門(mén)法治教育教材，同時(shí)，又要加強(qiáng)課程法治教育和第二課堂的有效對(duì)接，開(kāi)展法治教育課外實(shí)踐活動(dòng)，將法治教育延伸至課堂以外，鞏固課堂法治教育的效果。此外，還要將法治教育與校園文化活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新法治教育形式，將法治教育內(nèi)容融入校園文化、體育活動(dòng)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)法治教育與文化教育的有機(jī)結(jié)合，將法治教育與學(xué)生的精神文化生活相結(jié)合，使法治教育潤(rùn)物無(wú)聲、易于接受，真正將法治教育貫穿到對(duì)學(xué)生的思想引領(lǐng)、品德塑造、成才服務(wù)過(guò)程當(dāng)中，增強(qiáng)大學(xué)生法治教育效果，從而提升大學(xué)生法治思維能力。

（二）加強(qiáng)法治文化建設(shè)，營(yíng)造大學(xué)生法治教育社會(huì)氛圍

法治文化是大學(xué)生法治思維能力提升和大學(xué)生法治思維習(xí)慣形成的文化土壤，提升大學(xué)生法治思維能力必然要求加強(qiáng)法治文化建設(shè)，然而，法治文化的形成不是一蹴而就的，是在綜合因素的影響下不同文化的交流互動(dòng)中逐步形成的，因而法治文化的建設(shè)應(yīng)該與一定的文化傳統(tǒng)、文化歷史和文化背景相結(jié)合，由于中國(guó)是一個(gè)德治文化傳統(tǒng)濃厚的國(guó)家，德治在國(guó)家治理和公民思維中仍然有較大的影響，并且德治對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)文明發(fā)展也起著非常重要的作用，因此，法治文化建設(shè)應(yīng)該與結(jié)合中國(guó)德治文化傳統(tǒng)，將依法治國(guó)與以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。同時(shí)，也要大力加強(qiáng)法治文化的培育，讓法治理念融入文學(xué)作品、藝術(shù)創(chuàng)造、體育文化、影視文化等具體文化形式當(dāng)中，并著力打造和培育具有特色的法治文化，讓法治文化引領(lǐng)文化風(fēng)尚、規(guī)范文化市場(chǎng)、促進(jìn)文化繁榮，同時(shí)加強(qiáng)法治文化的宣傳力度，讓法治文化成為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，融入中華民族的文化血脈當(dāng)中，從而夯實(shí)法治文化基礎(chǔ)，營(yíng)造出良好的法治社會(huì)氛圍，從而有效促進(jìn)大學(xué)生法治思維能力的提升。

（三）加強(qiáng)法律制度建設(shè)，凈化大學(xué)生法治教育社會(huì)環(huán)境

法治社會(huì)環(huán)境對(duì)大學(xué)生法治思維能力形成的社會(huì)基礎(chǔ)和社會(huì)土壤，良好的社會(huì)環(huán)境有助于大學(xué)生法治思維能力的提升，而公平缺失、潛規(guī)則橫行的不良社會(huì)環(huán)境不僅阻礙全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程，也嚴(yán)重影響大學(xué)生法治思維能力的提升。因此，提升大學(xué)生法治思維能力，必須加強(qiáng)法律制度建設(shè)，凈化大學(xué)生法治社會(huì)環(huán)境，為大學(xué)生法治思維能力的形成和提升營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)法律制度建設(shè)，凈化法治社會(huì)環(huán)境，就要求我們既要完善立法制度，構(gòu)筑完備的社會(huì)主義國(guó)家法律體系，為公民權(quán)利提供更加全面、堅(jiān)實(shí)的保障；又要完善司法制度，促進(jìn)司法公平，防止司法領(lǐng)域出現(xiàn)的不公正行為，以完善的司法體系對(duì)社會(huì)失范行為進(jìn)行有力的懲戒，維護(hù)社會(huì)公平正義；還要完善執(zhí)法制度，規(guī)范政府權(quán)力，防止執(zhí)政過(guò)程中出現(xiàn)的違法行為，懲處和治理腐敗行為，以執(zhí)政公正捍衛(wèi)公民的各項(xiàng)利益，使政府行為與公民行為、組織行為和個(gè)人行為都納入到法治的軌道上來(lái)，使得社會(huì)環(huán)境得到全面凈化，從而有效提升大學(xué)生法治思維能力。

[1]中共中央關(guān)于全而推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決議[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-28.

[2]江必新.領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維與法治方式[M].北京：中國(guó)法制出版社，2014.

[3]孫陽(yáng).論大學(xué)生法治思維的架構(gòu)[J].科教文匯，2015（22）.

責(zé)任編輯：康璇

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10.3969/j.issn.1009-6922.2016.06.20

1009-6922（2016）06-62-03

2016-09-13

夏歡（1991—），女，湖南邵陽(yáng)人，贛南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要研究方向：思想政治教育；胡龍華（1964—），男，安徽安慶人，贛南師范大學(xué)黨委副書(shū)記，教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：思想政治教育。

教育部人文社科高校思政專(zhuān)項(xiàng)《大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的內(nèi)涵及其培養(yǎng)機(jī)制研究》（項(xiàng)目編號(hào)：13JDSZ2083）。