孫夢潔李德剛

（1長春理工大學(xué)法學(xué)院，吉林長春130022；2哈爾濱學(xué)院政法學(xué)院，黑龍江哈爾濱150086）

努力提升城市居民的環(huán)境意識(shí)

孫夢潔1李德剛2

（1長春理工大學(xué)法學(xué)院，吉林長春130022；2哈爾濱學(xué)院政法學(xué)院，黑龍江哈爾濱150086）

沒有正確的環(huán)境意識(shí)，就難以有積極的環(huán)境行為。隨著我國城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)的不斷發(fā)展，城市人口日益增多，城市環(huán)境治理的壓力巨大，需要我們付出更多努力進(jìn)行治理，為此首先需要提升城市居民的環(huán)境意識(shí)水平。但是，當(dāng)前我國城市居民的環(huán)境意識(shí)存在諸多問題，諸如環(huán)境知識(shí)水平不足、環(huán)境態(tài)度水平不高、環(huán)境行為水平不強(qiáng)等。產(chǎn)生這些問題的原因可能是多方面的，但居民受教育水平、職業(yè)分工的現(xiàn)狀，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡等因素不容回避。為此，我們要加強(qiáng)環(huán)保宣傳、強(qiáng)化環(huán)境教育、推動(dòng)政府嚴(yán)格履行環(huán)境責(zé)任，并努力完善有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。

城市居民；環(huán)境意識(shí)；環(huán)境態(tài)度；環(huán)境行為

環(huán)境與人們的生活息息相關(guān)，環(huán)境的惡化直接威脅到人類的生存。片面追求經(jīng)濟(jì)效率、忽視環(huán)境的發(fā)展模式，激化了環(huán)境問題，使環(huán)境問題日益突出。人們?cè)谝庾R(shí)到環(huán)境帶來的危害后，開始強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境。而城市因其人口多、地域小、環(huán)境承載壓力較大，生態(tài)環(huán)境更易遭到破壞，所以提升城市居民的環(huán)境意識(shí)成為城市發(fā)展中極為迫切的工作。

一、環(huán)境意識(shí)及其提升對(duì)城市生活的積極影響

環(huán)境意識(shí)作為一種思想意識(shí)，指的是大眾憑借對(duì)環(huán)境總體的了解以及對(duì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法則的認(rèn)知，以本人的世界觀、價(jià)值觀為基礎(chǔ)產(chǎn)生的進(jìn)行環(huán)保行動(dòng)的自覺性。這種自覺性在價(jià)值選擇上體現(xiàn)在對(duì)環(huán)保事業(yè)的促進(jìn)推動(dòng)方面。環(huán)境意識(shí)關(guān)系到人們環(huán)境保護(hù)態(tài)度、環(huán)境保護(hù)行為、對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)、環(huán)境問題的解決。“全社會(huì)環(huán)境保護(hù)的水平取決于全民環(huán)境意識(shí)，全民環(huán)境意識(shí)也是衡量一個(gè)國家和民族文明程度的重要標(biāo)志?！本用癍h(huán)境意識(shí)的提升是生態(tài)社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。

改革開放以后，伴隨經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國的環(huán)境問題愈來愈突出，城市作為人群高度密集的地區(qū)，自然環(huán)境更加脆弱，更易受到破環(huán)。城市居民作為城市的主體，其環(huán)境意識(shí)在保護(hù)環(huán)境、解決環(huán)境問題等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

首先，它是城市居民環(huán)境教育成果的重要體現(xiàn)。城市居民環(huán)境意識(shí)的提升，是環(huán)境教育的成果。環(huán)境教育通過一定的教育使人們獲得環(huán)境知識(shí)理論，知曉引發(fā)環(huán)境問題的原因和解決辦法，學(xué)習(xí)保護(hù)環(huán)境的科學(xué)方法，正確看待人與環(huán)境的關(guān)系，從而樹立良好的環(huán)境意識(shí)。城市居民環(huán)境意識(shí)的提升離不開環(huán)境教育，全民普及環(huán)境意識(shí)，要從娃娃抓起，環(huán)境教育在個(gè)人價(jià)值觀形成和發(fā)展階段起著非常重要的作用。環(huán)境教育做得好，人們的環(huán)境意識(shí)會(huì)在潛移默化中逐漸形成，人們的環(huán)境態(tài)度得到改善，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)就會(huì)增強(qiáng)，良好的環(huán)境行為也會(huì)逐步增多。面對(duì)日益增多的環(huán)境問題，政府和教育機(jī)構(gòu)加大了對(duì)城市居民環(huán)境教育的程度，明確了治理環(huán)境問題的決心，加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)的宣傳教育力度，這都對(duì)城市居民環(huán)境意識(shí)的提升、城市居民整體素質(zhì)的提高起到了重要作用，是城市環(huán)境教育成果的體現(xiàn)。

其次，它有利于提升城市環(huán)境治理水平。環(huán)境意識(shí)作為先進(jìn)的環(huán)保意識(shí)形態(tài)，具有過去環(huán)保方法無可比擬的優(yōu)越性。它從多層次寬領(lǐng)域的視角，結(jié)合每個(gè)有利于提升城市環(huán)境的優(yōu)勢推動(dòng)環(huán)境治理的發(fā)展。城市居民環(huán)境意識(shí)的提升，意味著城市居民有著較廣泛的環(huán)境科學(xué)知識(shí)和環(huán)境法律知識(shí)，人們?cè)诳吹交蛑滥承┢茐沫h(huán)境的行為或事件時(shí)能夠及時(shí)地加以制止或向有關(guān)環(huán)境部門反映，防止某些環(huán)境問題的發(fā)生，這樣既配合了政府職能部門的工作，又能使城市環(huán)境治理在一個(gè)比較暢通的平臺(tái)上開展。此外，提升城市居民環(huán)境意識(shí)，可以加深人們對(duì)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，減少破壞環(huán)境的行為，自覺保護(hù)環(huán)境，并能通過群體影響力，喚醒其他社會(huì)成員保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感。人們會(huì)趨向于自己管理身邊的自然環(huán)境，這樣環(huán)保部門就會(huì)有更多的精力去關(guān)注公共領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)，繼而使居民個(gè)人領(lǐng)域的環(huán)境和城市公共領(lǐng)域的環(huán)境都能得到較好的治理，整個(gè)城市的環(huán)境治理水平都會(huì)被提升。

最后，它有利于城市和諧社會(huì)的構(gòu)建。城市居民是城市建設(shè)乃至城市發(fā)展的基礎(chǔ)，提升居民的環(huán)境意識(shí)無疑是在穩(wěn)固城市環(huán)境發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、以人為本，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于構(gòu)建新形勢下的和諧社會(huì)有著不可替代的作用。提升城市居民的環(huán)境意識(shí)，減少環(huán)境問題的發(fā)生，不僅能為城市居民提供一個(gè)安逸舒適的生活環(huán)境，還能提升一個(gè)城市的形象，這樣就能吸引更多的外來資金促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一個(gè)城市只有不斷地發(fā)展才會(huì)有活力，才會(huì)在各個(gè)方面有所創(chuàng)新，城市的生活秩序才能不斷改善，社會(huì)才能和諧。此外，環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng)，可以使人們正確看待人與自然環(huán)境的關(guān)系，摒棄原有的傳統(tǒng)觀念，形成人要依賴自然、保護(hù)自然與自然和諧相處的觀念。人們不再一味從自然環(huán)境中索取自然資源，開始保護(hù)環(huán)境，節(jié)約利用資源，使用綠色環(huán)保的生活用品，將節(jié)能低碳的可持續(xù)發(fā)展觀落實(shí)到生活中每個(gè)細(xì)節(jié)。城市居民環(huán)境意識(shí)的提升，將有助于城市實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的和諧發(fā)展，促進(jìn)城市和諧社會(huì)的構(gòu)建，促進(jìn)城市向生態(tài)城市的轉(zhuǎn)型。

二、當(dāng)前我國城市居民環(huán)境意識(shí)的現(xiàn)狀分析

從當(dāng)前城市居民的環(huán)境維權(quán)次數(shù)增多、低碳環(huán)保行為的增加、民間環(huán)保組織的增多、媒體對(duì)環(huán)境問題的曝光頻率增加等情形來看，人們已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境狀況與自己有著緊密的聯(lián)系，個(gè)人有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。雖然城市居民環(huán)境意識(shí)在某種程度上得到明顯提升，但總體來看，其現(xiàn)有的環(huán)境意識(shí)水平仍不容樂觀。

（一）環(huán)境知識(shí)水平不足

城市居民環(huán)境知識(shí)水平普遍存在三個(gè)問題：一是城市居民對(duì)環(huán)境知識(shí)雖有一定認(rèn)知，但深度不夠。城市居民對(duì)與自己生活緊密相關(guān)的環(huán)境知識(shí)有較深的認(rèn)識(shí)，例如使用節(jié)能燈代替白熾燈，使用綠色環(huán)保的墻漆等。對(duì)于易理解、內(nèi)容簡單的環(huán)境知識(shí)，人們掌握程度就高；那些晦澀的環(huán)境知識(shí)，掌握程度就低，例如人們知道溫室效應(yīng)產(chǎn)生的原因，不知道水俁病產(chǎn)生的原因。此外，對(duì)于大眾化的環(huán)境知識(shí)，人們有一定的認(rèn)識(shí)，但準(zhǔn)確度不高，如對(duì)日常垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)、食品安全等。二是獲取環(huán)境知識(shí)的途徑少。城市居民獲取環(huán)境知識(shí)的途徑主要是媒體，包括電視、廣播、雜志、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等。但從西方公民環(huán)境意識(shí)發(fā)達(dá)的國家來看，學(xué)校教育、政府的積極宣傳在提升居民環(huán)境意識(shí)的過程中發(fā)揮著主導(dǎo)性作用，而在當(dāng)前我國這種作用明顯不足。三是學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性。由于城市居民獲得環(huán)境知識(shí)的途徑大多是傳統(tǒng)媒介，人們多以被動(dòng)獲得信息為主，缺乏獲取知識(shí)的主動(dòng)性。在對(duì)環(huán)境知識(shí)的學(xué)習(xí)上，很少有人參加環(huán)境教育班，人們自主學(xué)習(xí)的意愿不足。

（二）環(huán)境態(tài)度水平不高

在環(huán)境態(tài)度上，存在下面兩個(gè)問題。一是居民對(duì)環(huán)境的關(guān)注度不高，只有在發(fā)生比較嚴(yán)重的環(huán)境問題或環(huán)境事故時(shí)，人們才會(huì)關(guān)注相關(guān)的環(huán)境新聞，關(guān)注身邊的環(huán)境。在環(huán)境面前，部分居民不會(huì)主動(dòng)考慮正在發(fā)生的活動(dòng)會(huì)給環(huán)境帶來何種影響，他們首先考慮的是環(huán)境會(huì)給自己帶來何種影響，在做出某種環(huán)境行為會(huì)給自己帶來好處時(shí)，人們會(huì)積極做出環(huán)境保護(hù)行為；如果保護(hù)環(huán)境的行為威脅到他人利益時(shí)，人們會(huì)采取消極態(tài)度，不會(huì)制止破壞環(huán)境的行為。二是參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)淡薄。公民在購買綠色食品或環(huán)保產(chǎn)品上積極性不高，很少有居民會(huì)將產(chǎn)品的環(huán)保性能放在購買意愿首先考慮的位置，他們更多地注重價(jià)格和質(zhì)量。而且城市居民由于各種原因，參與環(huán)?；顒?dòng)的意愿也較低，大多只是偶爾參加環(huán)?；顒?dòng)，未將環(huán)保活動(dòng)作為經(jīng)常性的活動(dòng)對(duì)待。

（三）環(huán)境行為水平不強(qiáng)

城市居民環(huán)境行為多以利己為主，主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)的積極性不高，追求既得利益是決定居民環(huán)境行為的直接動(dòng)力，也是造成環(huán)保行為滯后的重要原因。城市居民在環(huán)境保護(hù)行為上多采取與自己關(guān)聯(lián)性大的環(huán)保行為，主要以減少生活支出和有利于身體健康為目的。在公眾環(huán)保行為上，大多數(shù)居民不會(huì)或不愿參與。例如，人們會(huì)節(jié)約自家的水電，但在公眾場所時(shí)，人們很少注意節(jié)約；人們會(huì)為了自己的健康購買價(jià)格稍微貴的裝飾材料，但人們不會(huì)為減少空氣污染而放棄購買汽車或開車。在公民環(huán)境意識(shí)較高的西方國家，公民會(huì)主動(dòng)參與社會(huì)性的環(huán)?；顒?dòng)，如自發(fā)植樹、清理社區(qū)街道、幫助回收廢舊電器。在我國城市，居民即使知道使用一次性餐具會(huì)給環(huán)境帶來問題，但還是愿意使用一次性餐具。超市塑料袋有償使用時(shí)，人們感到這種政策使自己的購物不方便，大部分人沒有意識(shí)到應(yīng)帶購物袋購物。人們的環(huán)保行為往往是在優(yōu)先考慮自己利益的基礎(chǔ)上做出的有較強(qiáng)功利性目的行為，這與真正的環(huán)保行為有本質(zhì)上的差異。

盡管政府很努力，現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題也時(shí)刻在警示城市居民，使之環(huán)境意識(shí)有了明顯提升，但依然存在種種問題。之所以如此，其背后的原因可能會(huì)很多，如下幾個(gè)因素不容回避。

一是文化程度的高低直接影響居民的環(huán)境意識(shí)。2007年全國公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn)，環(huán)境認(rèn)知、環(huán)境意識(shí)狀況與人們的受教育程度有較為密切的關(guān)系。受教育的水平越高，其環(huán)境意識(shí)越強(qiáng)。他們認(rèn)為，這是因?yàn)榻逃膬?nèi)容中含有與環(huán)境問題相關(guān)的信息與要素，這既包括直接的環(huán)保知識(shí)，也包括間接的與環(huán)保有關(guān)的信息。這些信息都在某種程度上潛移默化地影響著受教的個(gè)體，并且隨著受教育程度的加深，這種影響會(huì)根深蒂固。由于教育會(huì)使個(gè)體的思想、思維方式更加具有邏輯性，更加理性，因而文化程度高的人對(duì)環(huán)境會(huì)有更加深刻的理解，對(duì)環(huán)境問題會(huì)有一個(gè)比較清晰的原由分析，促進(jìn)環(huán)境友好態(tài)度的形成，從而做出有利于環(huán)境的友好行為。而文化程度低的公民，環(huán)境保護(hù)意識(shí)較少，對(duì)周圍環(huán)境缺乏科學(xué)的認(rèn)知，當(dāng)周圍發(fā)生破壞環(huán)境的活動(dòng)時(shí)，文化程度高的公民會(huì)選擇制止或是向有關(guān)部門及時(shí)反映，文化程度低的公民則會(huì)采取觀望或是漠視的態(tài)度，認(rèn)識(shí)不到環(huán)境問題的嚴(yán)重性。

二是職業(yè)狀況在某種程度上對(duì)環(huán)境意識(shí)產(chǎn)生一定影響。職業(yè)狀況對(duì)環(huán)境意識(shí)高低的影響主要表現(xiàn)在：有職業(yè)的公民較關(guān)心環(huán)境，環(huán)境意識(shí)較高，無職業(yè)的公民較少關(guān)心環(huán)境。公民獲取環(huán)境知識(shí)渠道較窄，加上無職業(yè)的公民沒有工作單位，缺乏接觸與環(huán)境相關(guān)的人和事，獲得的環(huán)境知識(shí)更加有限，不能很好地理解保護(hù)環(huán)境的重要性，難以形成環(huán)境友好態(tài)度，環(huán)保行為較少。此外，由于無職業(yè)者主要的時(shí)間和精力可能都用在尋找工作或生計(jì)上，對(duì)于周邊生活環(huán)境、環(huán)境問題的關(guān)注度不足，環(huán)境態(tài)度中立。對(duì)于未成年的家庭成員來說，即使有較好的學(xué)校環(huán)境教育，但在這種缺少環(huán)境意識(shí)的家庭中，其也很難建立并完善環(huán)境意識(shí)。所以，職業(yè)狀況無論對(duì)個(gè)人還是家庭的環(huán)境意識(shí)提升都會(huì)產(chǎn)生影響。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響居民環(huán)境意識(shí)的高低。居住在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地區(qū)的居民，其環(huán)境友好行為比其他城市居民多。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，人們不再只重視溫飽問題，轉(zhuǎn)而尋求更高質(zhì)量的生活水平。由于與生活密切的環(huán)境問題的存在，如大氣污染、水污染、噪聲污染等，人們的環(huán)境滿意度低，環(huán)境敏感度高。此時(shí)，人們開始關(guān)心生活居住的環(huán)境狀況，環(huán)境和環(huán)境問題自然成為人們關(guān)注的重點(diǎn)，人們會(huì)自覺主動(dòng)地獲取與環(huán)境相關(guān)的知識(shí)、信息，積極行動(dòng)，改善和保護(hù)周圍環(huán)境。即使出于個(gè)人利益，人們?yōu)樽非筝^高的生活質(zhì)量，也會(huì)在私人領(lǐng)域做出有利于環(huán)境的友好行為，如勸服家人朋友購買綠色環(huán)保產(chǎn)品，植樹養(yǎng)花，參加環(huán)?；顒?dòng)等與生活相關(guān)的事情。由此可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，居民的自覺保護(hù)環(huán)境的意識(shí)就會(huì)高，有利于促進(jìn)居民環(huán)境意識(shí)的提高。

三、提升城市居民環(huán)境意識(shí)水平的對(duì)策建議

城市居民環(huán)境意識(shí)水平，反映出一個(gè)城市的整體素質(zhì)，折射著一個(gè)國家的國民素質(zhì)，國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)城市居民環(huán)境素質(zhì)的提升。針對(duì)當(dāng)前我國城市居民環(huán)境素質(zhì)亟待提高的現(xiàn)實(shí)情況，就提升城市居民環(huán)境意識(shí)水平而言，本文提出如下建議。

（一）做好環(huán)境保護(hù)的宣傳工作

一方面，要擴(kuò)大環(huán)境知識(shí)的宣傳。環(huán)境知識(shí)是環(huán)境意識(shí)的基礎(chǔ)，環(huán)境意識(shí)的建立需要有充分的環(huán)境知識(shí)。居民獲取環(huán)境知識(shí)的途徑較單一，主動(dòng)性不強(qiáng)，因而在發(fā)展電視、廣播等傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上，可以充分發(fā)揮社區(qū)、街道的宣傳欄、海報(bào)和轄區(qū)商家的LED電子屏以及公共場所宣傳欄的作用，宣傳與居民生活密切的知識(shí)，使得居民能夠比較方便地看到這些淺顯易懂的內(nèi)容，使居民在潛移默化中獲得環(huán)境知識(shí)，進(jìn)而影響居民的環(huán)境行為。大力宣傳在日常中的一些對(duì)于環(huán)保有積極促進(jìn)作用的行為，比如，對(duì)垃圾的分類處理、環(huán)保低碳出行、盡量使用清潔能源、合理利用廢水等。環(huán)境意識(shí)的提升關(guān)乎我們每一個(gè)人，只有同心協(xié)力，積累點(diǎn)點(diǎn)滴滴，才會(huì)迸發(fā)出難以想象的能量促進(jìn)我們整個(gè)社會(huì)的環(huán)境意識(shí)提升。另一方面，做好女性宣傳工作，提高女性的環(huán)境意識(shí)。在日常生活中，由于女性承擔(dān)較多的家庭事務(wù)，能做出的環(huán)保行為大于男性，比如將垃圾分類、水的循環(huán)再利用等，所以應(yīng)重視女性在保護(hù)環(huán)境中的作用。首先在做好社區(qū)街道環(huán)境保護(hù)的宣傳外，婦聯(lián)以及其他婦女組織有責(zé)任對(duì)婦女開展各種形式的有關(guān)環(huán)境知識(shí)和環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)，使女性居民在活動(dòng)中積累環(huán)境知識(shí)，在日常生活中建立良好的環(huán)境態(tài)度，形成自覺保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和有利于保護(hù)環(huán)境的生活方式，并用友好的環(huán)境行為來影響家人、教育子女，發(fā)揮群體在保護(hù)環(huán)境中的作用。

（二）注重環(huán)境意識(shí)教育

“影響公眾參與環(huán)境保護(hù)的因素不外乎兩個(gè)方面：一是觀念上的轉(zhuǎn)變，使公眾具有自覺的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境價(jià)值觀；二是對(duì)環(huán)境利益的維護(hù)和追求?！币虼?，不僅要增強(qiáng)基礎(chǔ)教育中的環(huán)境意識(shí)教育，還要深化公眾生活中的全民環(huán)境意識(shí)教育，努力嘗試運(yùn)用不同的形式和途徑，發(fā)揮社會(huì)多種教育組織團(tuán)體的積極作用，提高環(huán)境知識(shí)普及的廣度和深度，深化居民的環(huán)境價(jià)值觀，促進(jìn)居民建立良好的環(huán)境友好行為，從思想教育上加強(qiáng)居民的環(huán)境意識(shí)。對(duì)在校學(xué)生的環(huán)境意識(shí)教育，應(yīng)從小端正學(xué)生的環(huán)境價(jià)值觀，樹立環(huán)境重要性的意識(shí)。只有從思想上認(rèn)識(shí)到環(huán)境的重要性，才能在行動(dòng)上做出有利于環(huán)境的行為。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境知識(shí)課程的學(xué)習(xí)，可以書面知識(shí)的形式直接加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境知識(shí)，也可以通過開展多種形式的與環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)，例如環(huán)境知識(shí)有獎(jiǎng)競賽、保護(hù)環(huán)境志愿者活動(dòng)、以物易物閑置物品的互換活動(dòng)等來間接加強(qiáng)青少年的環(huán)境意識(shí)。對(duì)于社會(huì)公眾，應(yīng)最大程度的發(fā)揮電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的宣傳作用，鼓勵(lì)民間社會(huì)團(tuán)體開發(fā)拓展居民獲取環(huán)境知識(shí)的渠道，使環(huán)境知識(shí)能夠全民普及，增強(qiáng)民眾保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行為，在全社會(huì)形成關(guān)愛環(huán)境，保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣和意識(shí)。

（三）政府積極履行環(huán)境責(zé)任

一方面，要關(guān)心公眾環(huán)境需求，解決環(huán)境問題。公眾期望改善自己的生活質(zhì)量，期望政府在環(huán)境建設(shè)上有所作為。這要求政府相關(guān)部門收集整理公眾集中關(guān)心的環(huán)境問題，并針對(duì)問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察，制定出符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境實(shí)際的解決方案，在履行職能方面充分彰顯政府無可替代的作用，促進(jìn)城市向環(huán)境友好型方向改變。另一方面，建立道德評(píng)估系統(tǒng)。在構(gòu)造良好環(huán)境品格，實(shí)現(xiàn)環(huán)境道德層面上，構(gòu)建全面的、寬領(lǐng)域的環(huán)境品行評(píng)估系統(tǒng)，最大限度地提升民眾的品行意識(shí)，加強(qiáng)民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，將環(huán)保深深地印入每個(gè)公民的生活之中。在民眾的環(huán)境利益方面，進(jìn)一步確保他們的各項(xiàng)環(huán)境權(quán)益，建立政府與民眾的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高民眾對(duì)生態(tài)問題的重視；建立系統(tǒng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于主動(dòng)購買有綠色環(huán)保標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的個(gè)人或家庭，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施或頒布相關(guān)政策使人們獲得優(yōu)惠權(quán)利。

（四）完善環(huán)境法律法規(guī)

一方面，健全公眾參與環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。我國的新環(huán)境保護(hù)法于2015年1月1日起開始實(shí)施，并被稱為史上最嚴(yán)新環(huán)保法，這部法律在很多方面都做到了創(chuàng)新，但面對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的新問題新情況，環(huán)保法應(yīng)不斷地發(fā)展完善規(guī)章制度，保護(hù)環(huán)境不受過度的侵害，保障人民的合法權(quán)益。中國目前的環(huán)保體制大多是政府主導(dǎo)的，公民一般很少有機(jī)會(huì)參與政府的環(huán)保性活動(dòng)，因此應(yīng)健全城市居民的環(huán)保參與機(jī)制。相關(guān)政府部門應(yīng)從政策和法律體制上明確公民參與環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，使居民在政府較有影響力的體制框架下學(xué)習(xí)環(huán)境知識(shí)，樹立環(huán)境友好態(tài)度，掌握改善環(huán)境的科學(xué)技術(shù)，將環(huán)保這一口號(hào)，落實(shí)到實(shí)際中，從而提高居民的環(huán)境意識(shí)。另一方面，積極維護(hù)居民環(huán)境權(quán)益。大部分地方政府都結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定了符合本地的環(huán)境法律法規(guī)，但這些制度過于寬泛，使執(zhí)法力度大大降低。當(dāng)居民運(yùn)用這些制度向有關(guān)部門反映環(huán)境問題時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)部門職能混亂，無法有效解決問題的現(xiàn)象，這就在一定程度上打擊了居民制止破壞環(huán)境行為、保護(hù)環(huán)境的積極性。因此，要切實(shí)維護(hù)居民的環(huán)境權(quán)益，比如環(huán)境使用、環(huán)境監(jiān)督和改善權(quán)利等，增強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督。當(dāng)居民的權(quán)益以法律形式得到保障時(shí)，居民才能夠積極主動(dòng)關(guān)心環(huán)境，關(guān)注環(huán)境問題，從自身出發(fā)，自覺做出保護(hù)環(huán)境的良好行為，形成較高的環(huán)境意識(shí)。

總之，城市居民環(huán)境意識(shí)作為人們思想領(lǐng)域的一種認(rèn)知，不僅僅是個(gè)人思想的體現(xiàn)，更是一個(gè)城市、一個(gè)國家發(fā)展水平的衡量標(biāo)志。環(huán)境意識(shí)的提升會(huì)改善社會(huì)的人文環(huán)境和自然環(huán)境，使社會(huì)在一個(gè)良性的框架下有序運(yùn)行。居民環(huán)境意識(shí)的提升，需要其個(gè)人的努力，但也需要政府和社會(huì)各界的重視和幫助，它是一項(xiàng)長期的建設(shè)性工作。在倡導(dǎo)生態(tài)文明的現(xiàn)代社會(huì)，我們每個(gè)人要和社會(huì)一起努力學(xué)習(xí)掌握環(huán)境知識(shí)，將環(huán)境保護(hù)這一口號(hào)落實(shí)到生活中的每個(gè)細(xì)節(jié)，真正提高城市居民的環(huán)境意識(shí)，改善城市環(huán)境，使自然環(huán)境按照原有的規(guī)律發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人、社會(huì)、環(huán)境的和諧良性發(fā)展。

[1]楊萍，楊愛群.淺談環(huán)境意識(shí)[J].前沿，2007（6）

[2]閆國東等.中國公眾環(huán)境意識(shí)的變化趨勢[J].中國人口?資源與環(huán)境，2010（10）.

[3]周景博，鄒驥.北京市公眾環(huán)境意識(shí)的總體評(píng)價(jià)與影響因素[J].北京社會(huì)科學(xué)，2005（2）.

[4]2007年全國公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告[J].世界環(huán)境，2008（2）.

[5]裴淑娥等.公民參與環(huán)境意識(shí)與生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及途徑研究[J].前沿，2010（17）.

責(zé)任編輯：康璇

C91

A

10.3969/j.issn.1009-6922.2016.06.30

1009-6922（2016）06-96-04

2016-10-12

孫夢潔（1991—），女，山東聊城人，長春理工大學(xué)法學(xué)院2015級(jí)研究生，主要研究方向：環(huán)境社會(huì)學(xué)；李德剛（1974—），男，山東臨沂人，博士，哈爾濱學(xué)院政法學(xué)院教師，副教授，主要研究方向：環(huán)境社會(huì)學(xué)研究。

本文系黑龍江省教育廳科研課題《公民參與與當(dāng)前自然環(huán)境問題的治理》（課題編號(hào)：12544057）的研究成果之一）。