曹雪彥　　鄭保清

（中共石家莊市委黨校，河北　　石家莊　050051）

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責(zé)任編輯：孫靜

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下石家莊市“智慧社區(qū)”建設(shè)研究

曹雪彥鄭保清

（中共石家莊市委黨校，河北石家莊050051）

[摘要]智慧社區(qū)作為智慧城市的重要組成部分，是城市智慧落地的觸點(diǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為“智慧社區(qū)”建設(shè)插上騰飛的翅膀。通過(guò)智慧社區(qū)建設(shè)意義、良好建設(shè)基礎(chǔ)以及存在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的探討，提出石家莊市智慧社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)所在。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)+；石家莊市；智慧社區(qū)；建設(shè)

國(guó)務(wù)院2015年7月4日印發(fā)了關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)指出，積極發(fā)揮我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下，“智慧社區(qū)”建設(shè)已成為一種新的時(shí)代趨勢(shì)。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)被大眾廣泛熟知，智慧社區(qū)建設(shè)也隨著智慧城市這一概念悄然走進(jìn)大眾的視野，并被納入很多城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略。

一、智慧社區(qū)建設(shè)意義

“智慧社區(qū)”是“智慧城市”的具體表現(xiàn)，是數(shù)字化社區(qū)的升級(jí)版。一方面社區(qū)智慧化程度是一個(gè)城市智慧化水平的具體體現(xiàn)。通過(guò)各種信息化手段，如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)，把社區(qū)及城市的各種資源有序的集約起來(lái)，建設(shè)一個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)，從而提高社區(qū)的管理水平、運(yùn)營(yíng)效率。另一方面，隨著社會(huì)管理創(chuàng)新的不斷推進(jìn)，“智慧社區(qū)”成為新形勢(shì)下社會(huì)管理創(chuàng)新的一種新模式，是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，社會(huì)管理與服務(wù)的一種全新的管理形態(tài)。智慧社區(qū)建設(shè)能為百姓帶來(lái)真正的智慧生活體驗(yàn)，能為石家莊的轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起帶來(lái)新的動(dòng)力，進(jìn)而成為建設(shè)幸福石家莊的助推器。

二、石家莊市智慧社區(qū)建設(shè)的良好基礎(chǔ)與條件

（一）國(guó)家級(jí)“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)為“智慧社區(qū)”建設(shè)奠定良好的外部環(huán)境

對(duì)石家莊而言，“智慧城市”建設(shè)是石家莊市“十三五”規(guī)劃重要建設(shè)內(nèi)容之一。而且早在2013年，石家莊市已成為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一批國(guó)家級(jí)“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)城市之一。目前，石家莊市的“智慧城市”建設(shè)正在如火如荼的建設(shè)之中。

（二）信息化建設(shè)資金重點(diǎn)投入為“智慧社區(qū)”建設(shè)奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

近兩年，石家莊市本級(jí)財(cái)政投入2億元左右資金用于400項(xiàng)信息化項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步提升政務(wù)部門信息化水平。今年，石家莊市正著力推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。目標(biāo)是建成2個(gè)成熟的智慧社區(qū)應(yīng)用示范點(diǎn)，力爭(zhēng)示范點(diǎn)的居住家庭總數(shù)的60%接入智慧社區(qū)服務(wù)與應(yīng)用。

（三）實(shí)力派科技創(chuàng)新型企業(yè)積極加盟，為“智慧社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)保駕護(hù)航

政府參與、推動(dòng)有實(shí)力的科技創(chuàng)新性企業(yè)投入并搭建“智慧社區(qū)”信息服務(wù)平臺(tái)，積極探索基于三網(wǎng)融合的“智慧社區(qū)”建設(shè)新模式。此信息服務(wù)平臺(tái)可以提供社區(qū)綜合信息服務(wù)、家庭智能安防、緊急一鍵呼叫、社區(qū)健康保健等一站式獲取服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民家庭視頻在線，水浸、煙感等及時(shí)報(bào)警處置以及老年人健康管理服務(wù)等，為居民提供線上線下相結(jié)合的綜合服務(wù)體驗(yàn)，從而提升社區(qū)居民生活的滿意度和幸福感。

三、石家莊市智慧社區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）“網(wǎng)絡(luò)安全”是關(guān)鍵問(wèn)題

以大數(shù)據(jù)為特征的數(shù)據(jù)庫(kù)是智慧社區(qū)建設(shè)的一個(gè)核心內(nèi)容，而其中包含很多社區(qū)居民的個(gè)人隱私信息，存在網(wǎng)絡(luò)安全隱患。必須從技術(shù)和法律層面做到安全防護(hù)。

（二）“信息孤島”是難點(diǎn)問(wèn)題

由于城市各部門使用的信息系統(tǒng)接入端口不同，“信息孤島”現(xiàn)象仍是許多城市信息化建設(shè)的瓶頸。因此，要盡快解決“信息孤島”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫的互聯(lián)和互通。

（三）“支持與參與”是重要問(wèn)題

當(dāng)前，許多社區(qū)成員，包括社區(qū)居民、居委會(huì)與小區(qū)物業(yè)管理人員對(duì)智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)注、支持及參與程度不高。一些民間智慧社區(qū)項(xiàng)目的推廣與應(yīng)用常常因?yàn)榈貌坏较鄳?yīng)的支持而難以進(jìn)行。

四、石家莊市智慧社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)

智慧社區(qū)是行政管理服務(wù)和群眾性自治的有機(jī)結(jié)合，這就要求我們緊緊圍繞民生難題，打通服務(wù)群眾的“最后一百米”，將社區(qū)物業(yè)、社區(qū)服務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通信等整合到一個(gè)信息系統(tǒng)之中，為社區(qū)居民提供安全、高效、便利的社區(qū)環(huán)境。

（一）智慧社區(qū)管理

智慧社區(qū)管理應(yīng)著重于建設(shè)一個(gè)集日常管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)為一體的多功能應(yīng)急平臺(tái)，充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生活、服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化，構(gòu)建現(xiàn)代社區(qū)治理新模式，有效提升社區(qū)治理水平和效率。比如，小區(qū)物業(yè)或社區(qū)居委會(huì)的公告或通知可通過(guò)“智慧社區(qū)”信息服務(wù)平臺(tái)告知社區(qū)居民。居民的問(wèn)題，也可及時(shí)發(fā)送到物業(yè)或應(yīng)急中心，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)解決。

（二）智慧養(yǎng)老

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月，我國(guó)60周歲及以上人口占全國(guó)人口總數(shù)的16.1%，其中：65周歲及以上人口占全國(guó)人口總數(shù)的比重為10.5%?！案鶕?jù)國(guó)際通則，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即表明這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)”。因此，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)已為不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)?！爸腔垧B(yǎng)老”就是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和融合通信技術(shù)應(yīng)用于居家養(yǎng)老平臺(tái)，為老年人建立動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上提供全天候快捷、高效及智能化的養(yǎng)老服務(wù)模式。其本質(zhì)是利用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及各類傳感器，遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)老人的健康狀況、生活情況以及充當(dāng)老人的“隱形伴侶”。根據(jù)老年人養(yǎng)老需求，以社區(qū)為基本單位，有機(jī)整合社會(huì)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”。內(nèi)容涵蓋健康監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件救援、生活照料、家政服務(wù)等。比如，通過(guò)隨身攜帶的多功能監(jiān)測(cè)儀，不僅可以實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地監(jiān)測(cè)老人的身體狀況，而且還可以精準(zhǔn)定位，了解他們的活動(dòng)軌跡，防止老年人走失，如果摔倒后也可及時(shí)得到救助。

（三）智慧家居

智能家居是基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)將家中的各種設(shè)備設(shè)施連接在一起，構(gòu)建高效的住宅設(shè)施與家居生活的管理系統(tǒng)。智慧家居最本質(zhì)的目標(biāo)是為居民提供一個(gè)安全、便利、舒適、高效，并且環(huán)保節(jié)能的生活環(huán)境。智慧家居切實(shí)解決百姓實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)“人在外，家在口袋”的實(shí)用、易用和人性化體驗(yàn)。比如：通過(guò)手機(jī)，出門在外打開(kāi)安全防盜報(bào)警系統(tǒng)來(lái)守衛(wèi)家居安全；遠(yuǎn)程控制水、電、煤氣開(kāi)關(guān)；另外，還可以遠(yuǎn)程打開(kāi)家中空調(diào)、電飯煲和熱水器等，使居民享受到輕松、便捷、愉悅的高品質(zhì)生活。

智慧社區(qū)作為智慧城市的重要組成部分，是城市智慧落地的觸點(diǎn)，是城市管理、政務(wù)服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)的載體。智慧社區(qū)建設(shè)涉及到IT架構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，甚至虛擬現(xiàn)實(shí)等很多技術(shù)，不能一蹴而就。要結(jié)合市民的需要，可持續(xù)的跟進(jìn)，不斷增添智慧模塊，并通過(guò)大數(shù)據(jù)做進(jìn)一步創(chuàng)新。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，智慧社區(qū)建設(shè)必將給社區(qū)百姓帶來(lái)便捷舒適的生活體驗(yàn)。

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[3]吳勝武.關(guān)于智慧社區(qū)建設(shè)的若干思考[J].三江論壇，2013，（3）：6-9.

責(zé)任編輯：孫靜

[中圖分類號(hào)]C916.2

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1009-0169（2016）07-0045-02

[基金項(xiàng)目]本文為2015年度石家莊市黨校系統(tǒng)科研課題的研究成果。

[作者簡(jiǎn)介]曹雪彥（1977-），女，河北平山人，中共石家莊市委黨校管理學(xué)教研部講師，主要從事經(jīng)濟(jì)管理、公共管理研究；鄭保清（1975-），男，河北邯鄲人，中共石家莊市委黨校公務(wù)員能力建設(shè)教研部講師，主要從事人力資源與人力資本管理研究。