戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提速

浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新有序推進(jìn)，推動(dòng)全省逐步駛?cè)搿霸鲩L(zhǎng)中高速、質(zhì)量中高端”的軌道

上半年，浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)主要指標(biāo)增長(zhǎng)快于規(guī)上工業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，市場(chǎng)運(yùn)行相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新有序推進(jìn)，推動(dòng)全省逐步駛?cè)搿霸鲩L(zhǎng)中高速、質(zhì)量中高端”的軌道。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提速態(tài)勢(shì)

上半年，浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速為8.7%，邁上新臺(tái)階，高于規(guī)上工業(yè)的平均增幅，也高于去年同期水平，增加值和銷售產(chǎn)值增幅分別比規(guī)上工業(yè)高2個(gè)和2.5個(gè)百分點(diǎn)，浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)于規(guī)上工業(yè)，對(duì)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行起著重要促進(jìn)作用。在前六個(gè)月中，有三個(gè)月的單月增幅超過9%，上升勢(shì)頭強(qiáng)勁，與去年不斷放緩的走勢(shì)形成對(duì)比，經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步緩解。

結(jié)構(gòu)調(diào)整成效逐步顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重逐年提高，今年依然保持了這一增勢(shì)。6月，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到23.2%，較去年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)也高于當(dāng)月累計(jì)占比0.2個(gè)百分點(diǎn)，說明產(chǎn)業(yè)份額仍在逐月提升。上半年，浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到29%，較一季度提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部，生產(chǎn)要素不斷向新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域集聚，逐步形成若干個(gè)浙江特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)有力。

產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效快速推進(jìn)。1-5月，浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅保持在5%左右，較規(guī)上工業(yè)平均水平高2.8個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)總額422億元，同比增長(zhǎng)14.9%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率提升至7.8%，比規(guī)上工業(yè)高1.5個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，利潤(rùn)總額和利稅總額均保持高位增長(zhǎng)，高于增加值8.4%的增幅，也高于銷售產(chǎn)值6.1%的增幅，這表明戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值產(chǎn)生的利潤(rùn)仍在提高，增長(zhǎng)后勁足，發(fā)展質(zhì)量將繼續(xù)改善。同時(shí)，去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板得到有效落實(shí)，戰(zhàn)新產(chǎn)成品存貨1-5月同比增長(zhǎng)0.8%，較一季度下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)；三項(xiàng)費(fèi)用增幅7.4%，較一季度回落2個(gè)百分點(diǎn)，其中財(cái)務(wù)費(fèi)用降幅明顯，較去年同期下降了10.1%。生物、新能源汽車、新能源、新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)等既具有戰(zhàn)略意義又符合轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率分別為34.7%、32.9%、20.3%和15.6%，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的效率效益均有所提升。

內(nèi)銷市場(chǎng)表現(xiàn)積極穩(wěn)健。目前，浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售市場(chǎng)表現(xiàn)穩(wěn)定，近幾個(gè)月來銷售產(chǎn)值平緩回升，其中內(nèi)銷拉動(dòng)成為主要?jiǎng)恿捅Ｕ?。上半年，?nèi)銷產(chǎn)值達(dá)到5759億元，占銷售產(chǎn)值份額超過八成。1-3月、1-4月、1-5月、1-6月內(nèi)銷產(chǎn)值增幅分別為6.2%、6.5%、6.6%、7.3%，均高于相應(yīng)的銷售產(chǎn)值增幅，更高于出口交貨值2個(gè)百分點(diǎn)以上。上半年內(nèi)銷產(chǎn)值對(duì)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為90.8%，6月內(nèi)銷產(chǎn)值貢獻(xiàn)率更是高達(dá)95.3%，對(duì)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售市場(chǎng)的穩(wěn)增長(zhǎng)意義重大。

分地區(qū)、行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)

分地區(qū)看，上半年浙江11個(gè)設(shè)區(qū)市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有以下特點(diǎn)：一是各市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重差異較大。占比最高的是舟山市，達(dá)到40.3%，其次是嘉興市，占比38.2%；麗水、溫州兩市增加值占比較小，均不足10%。二是各市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)普遍較好，增長(zhǎng)協(xié)調(diào)。從生產(chǎn)情況看，11個(gè)地市增加值均有所提升，其中有7個(gè)地市增加值增幅不低于全省平均水平，除金華和臺(tái)州外，其余9個(gè)地市增加值增幅高于5%；從銷售情況看，舟山、湖州和麗水三市增幅達(dá)到兩位數(shù)，衢州增幅為9.9%。三是各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在積極轉(zhuǎn)變。上半年，有7個(gè)地市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速高于其規(guī)上工業(yè)增加值增速，溫州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速與其規(guī)上工業(yè)持平。其中，衢州和紹興兩市增速差較大，分別為7.4個(gè)百分點(diǎn)和4.5個(gè)百分點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)顯著。

分產(chǎn)業(yè)看，上半年浙江九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新變化：一是產(chǎn)業(yè)分化現(xiàn)象明顯。有5個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，其中新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、海洋新興產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)增加值增速均高于10%，其余4個(gè)產(chǎn)業(yè)則差距明顯，增幅不足6%；增加值增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)和最慢的產(chǎn)業(yè)差距達(dá)到14.5個(gè)百分點(diǎn)，銷售產(chǎn)值情況相似，增幅差超過20個(gè)百分點(diǎn)。二是九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)關(guān)系密切。新能源汽車、新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)增加值增速位居前列，同時(shí)這三大產(chǎn)業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也表現(xiàn)出高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1-5月增幅分別為76.4%、23.1%和19.9%，高于規(guī)上工業(yè)平均增幅9個(gè)百分點(diǎn)以上，科技投入增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)成正比，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效果較好。三是信息技術(shù)、生物、新能源三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。上半年，三大產(chǎn)業(yè)對(duì)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別為28.2%、15.9%、13.3%，對(duì)全省發(fā)展的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

存在的主要問題

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)成本繼續(xù)增長(zhǎng)，效益不利因素仍然存在。上半年，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本增長(zhǎng)呈上升趨勢(shì)，1-5月增幅為3.9%，較一季度高0.3個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，三項(xiàng)費(fèi)用增長(zhǎng)雖有回落，但仍保持中高速增長(zhǎng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在開拓市場(chǎng)方面的壓力要大于其他產(chǎn)業(yè)。

基礎(chǔ)核心領(lǐng)域研發(fā)能力有待提升。浙江民營(yíng)企業(yè)居多，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品層次低、自主研發(fā)能力弱等現(xiàn)象依舊存在，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一些重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，企業(yè)獨(dú)自研發(fā)面臨諸多困難，這在新藥和高技術(shù)車研發(fā)等領(lǐng)域顯得尤為突出。

出口增長(zhǎng)動(dòng)力仍然不足。與其他指標(biāo)的快速增長(zhǎng)相比，出口交貨值增速略顯乏力，今年以來，出口交貨值增長(zhǎng)一直在3%到5%的區(qū)間徘徊，當(dāng)前浙江仍缺少國(guó)際型領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)品綜合性能與國(guó)外品牌仍有較大差距，同質(zhì)化、低層次產(chǎn)品居多。

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)較多。浙江新能源汽車、醫(yī)藥行業(yè)都缺少了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈體系，上游配套設(shè)施的研發(fā)和制造都相對(duì)滯后，重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的打造困難重重。

對(duì)策建議

從供給側(cè)改革著力，探路浙江發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入“十三五”時(shí)期，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)處于深度調(diào)整階段，對(duì)科技創(chuàng)新的需求越來越迫切。在原有模式下，浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也遇到了同樣的瓶頸，這都傳遞著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為抓手，打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。一方面積極建設(shè)好配套的核心基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面對(duì)于產(chǎn)能過剩針對(duì)性地采取“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等模式，加速產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)改革，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，做大具有浙江優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，最終推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，讓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為浙江新經(jīng)濟(jì)的排頭尖兵。

加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)和共性團(tuán)隊(duì)建設(shè)。由于浙江企業(yè)低小散的現(xiàn)象明顯存在，而重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目對(duì)資金和人才需求都很大，僅靠幾家企業(yè)的力量無法實(shí)現(xiàn)自主技術(shù)的創(chuàng)新和突破。因此，一方面需要政府有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策措施，創(chuàng)建若干企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與高校院所之間共同合作的產(chǎn)學(xué)研大平臺(tái)，有針對(duì)性的選擇一些發(fā)展前景好但企業(yè)很難獨(dú)立完成的項(xiàng)目，把平臺(tái)做大做強(qiáng)，加快新產(chǎn)品的開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化；另一方面，對(duì)于研發(fā)難度大的核心基礎(chǔ)項(xiàng)目，招攬和組建一些國(guó)家級(jí)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)來做共性技術(shù)的研究，讓企業(yè)積極參與進(jìn)來，共享研發(fā)技術(shù)，同時(shí)攤薄研發(fā)成本，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際一流水平。

鼓勵(lì)先進(jìn)實(shí)干，采取先行補(bǔ)優(yōu)模式。激勵(lì)企業(yè)的研發(fā)積極性和爭(zhēng)先意識(shí)，例如在制定產(chǎn)品相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，實(shí)行階梯性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于先達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予實(shí)質(zhì)性的反饋獎(jiǎng)勵(lì)，隨后達(dá)標(biāo)的企業(yè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)減少，到規(guī)定時(shí)間才達(dá)標(biāo)的企業(yè)不獎(jiǎng)勵(lì)，超過時(shí)間的需要處罰。倡導(dǎo)先行補(bǔ)優(yōu)的政策出臺(tái)，既可以調(diào)動(dòng)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)和改革上的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)性，又增加了其他企業(yè)的抄襲成本，降低同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，更促進(jìn)了這些優(yōu)秀企業(yè)的再創(chuàng)新。

圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)于新能源汽車、生物、新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)等目前省內(nèi)發(fā)展較熱的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)該抓住這個(gè)契機(jī)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高本地配套率。例如當(dāng)前浙江新能源汽車整車制造起步較快，但電池基本靠省外進(jìn)口，省內(nèi)企業(yè)未能及時(shí)跟進(jìn)。在加快產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，通過優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)上下游配套企業(yè)的發(fā)展將有利于形成浙江特色的產(chǎn)業(yè)體系。通過產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)化和延伸，將在促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動(dòng)自主創(chuàng)新上發(fā)揮強(qiáng)有力的引領(lǐng)、集聚和輻射作用。

*本報(bào)告由省促新辦委托省統(tǒng)計(jì)局和省科技信息研究院編制。