李永華

把黨校建設(shè)成為全面從嚴(yán)治黨教育培訓(xùn)主陣地

李永華

黨校在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，必須肩負(fù)起教育培訓(xùn)“主陣地”的重大職責(zé)和光榮使命。黨校必須找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化四大功能保障：旗幟引領(lǐng)功能；補(bǔ)鈣壯骨功能；理論創(chuàng)新功能；凈化風(fēng)氣功能。必須從四個(gè)方面著力，把黨校建設(shè)成為全面從嚴(yán)治黨教育培訓(xùn)的主陣地：黨校姓黨保證辦學(xué)方向“不走偏”；以持續(xù)創(chuàng)新保證辦學(xué)質(zhì)量“不滑坡”；以開放姿態(tài)保證辦學(xué)機(jī)制“不僵化”；以廣育人才保證辦學(xué)活力“不枯竭”。

黨校；全面從嚴(yán)治黨；主陣地

黨的十八大以來，習(xí)近平提出以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念為代表的一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。十八屆六中全會(huì)圍繞加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，對(duì)全面從嚴(yán)治黨做出了新的部署，與三中、四中、五中全會(huì)一起就“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)行系統(tǒng)闡述，既一脈相承、相互聯(lián)系，又各有側(cè)重、協(xié)調(diào)推進(jìn)，標(biāo)志著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局總體框架落地生根。黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是學(xué)習(xí)、研究和宣傳重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，是加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。黨校在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，必須肩負(fù)起教育培訓(xùn)“主陣地”的重大職責(zé)和光榮使命。

一、在黨史發(fā)展脈絡(luò)中深刻理解推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨重大意義

歷經(jīng)了從“黨的建設(shè)”到“從嚴(yán)治黨”再到“全面從嚴(yán)治黨”的漸進(jìn)式嬗變，黨中央提出的“全面從嚴(yán)治黨”已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨管黨治黨的最高原則。要理解這個(gè)原則的深刻內(nèi)涵和歷史意義，必須要從黨史發(fā)展的脈絡(luò)中獲得啟示。

歷史是最好的教科書。從歷次黨的代表大會(huì)通過的黨綱黨章看，我們黨始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。中國共產(chǎn)黨從1921年建黨之日起，就把對(duì)黨員的要求寫入黨的綱領(lǐng)，這一時(shí)期黨的建設(shè)主要體現(xiàn)在黨的組織原則和紀(jì)律方面。1921年，黨的一大黨綱雖然只有15條，但至少有6條屬于黨的紀(jì)律要求，占全部條文的40%，在創(chuàng)黨初始就展示了創(chuàng)始人的高瞻遠(yuǎn)矚；1922年，黨的二大制定了第一部黨章，確立了民主集中制的基本要求，初步形成了個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央的基本組織原則，并制定了具體的黨員紀(jì)律處分細(xì)則；黨的三大、四大對(duì)黨章的修訂進(jìn)一步細(xì)化紀(jì)律處分的規(guī)定，已經(jīng)體現(xiàn)出從嚴(yán)治黨的初步認(rèn)識(shí)和要求。黨的五大提出設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，這在黨的歷史上尚屬首次，標(biāo)志著黨的建設(shè)開始制度化探索。

改革開放以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，黨的建設(shè)也面臨新形勢(shì)新問題，從嚴(yán)治黨隨之進(jìn)入新階段。1985年11月24日，中共中央整黨工作委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村整黨工作部署的通知》，提出“要從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決反對(duì)那種講面子不講真理，講人情不講原則，講派性不惜犧牲黨性的腐朽作風(fēng)”。這是中央文件中首次明確提出“從嚴(yán)治黨”。1987年10月中共十三大報(bào)告中指出，“必須從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律”。黨的十三大以后，“從嚴(yán)治黨”的表述開始在黨的文獻(xiàn)中大量使用，從嚴(yán)治黨成為黨建工作的常態(tài)和基本要求。

黨的十八大以來，開辟了全面從嚴(yán)治黨的新境界。針對(duì)黨內(nèi)存在的突出問題，在全黨先后開展黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”教育等，出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”等一系列制度，提出“老虎蒼蠅一起打”，懲處近200名涉貪涉腐的省部級(jí)以上的高級(jí)干部，彰顯黨中央持續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè)的決心和力度。2014年底，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)指出，“要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階”。首次提出“全面從嚴(yán)治黨”，并將其列入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局來謀劃。特別是十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，審議通過《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了更加有力的制度保障。

歷史是最好的營養(yǎng)劑。我們黨95年的歷史，既是一部波瀾壯闊的奮斗史，也是一部從嚴(yán)治黨的發(fā)展史。歷史可以昭示未來，全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，才能凝聚全國各族人民和全黨8800多萬名黨員和440多萬個(gè)基層黨組織的磅礴力量。協(xié)調(diào)推進(jìn)黨的五大建設(shè)，特別是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，才能使全面從嚴(yán)治黨由思想上的軟要求，變成行動(dòng)上的硬約束。正如習(xí)近平指出，從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必須始終尊崇黨章。黨章是黨內(nèi)法規(guī)的根本大法，是所有黨組織和全體黨員思想上政治上行動(dòng)上的根本遵循。黨章總綱明確提出“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，這是黨的建設(shè)的根本方針，為全面從嚴(yán)治黨提供了理論依據(jù)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章”，這是十八大以來全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是我們黨對(duì)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律性認(rèn)識(shí)的更進(jìn)一步深化。從中外歷史看，黨章權(quán)威能不能立得住，是個(gè)大問題，它直接關(guān)系到黨的理論、綱領(lǐng)、路線、政策能不能運(yùn)用到實(shí)踐中去，關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力，甚至還關(guān)系著黨的發(fā)展與生死存亡。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必須首推思想建黨。注重從思想上建黨是馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和根本要求，也是中國共產(chǎn)黨95年不斷發(fā)展壯大的寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要法寶，更是黨的十八大以來管黨治黨的鮮明特征和首要任務(wù)。從古田會(huì)議到延安整風(fēng)，從整黨運(yùn)動(dòng)到兩學(xué)一做，我們黨不斷統(tǒng)一全黨思想，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，從而締造了具有強(qiáng)大感召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的黨。時(shí)代每前進(jìn)一步，理論就要?jiǎng)?chuàng)新一步，任務(wù)每加重一分，思想統(tǒng)一的要求就會(huì)更深一層。95年來，產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，成為我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革偉大事業(yè)的強(qiáng)大思想武器，也成為我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的強(qiáng)大思想武器。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必須落實(shí)制度治黨。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點(diǎn)，不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移。經(jīng)過一段時(shí)期的曲折發(fā)展，我們黨逐步確立了加強(qiáng)制度建設(shè)的共識(shí)。特別是十八大以來，黨中央以制度治黨為黨組織和黨員劃定行為邊界，更是上升到推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的高度。在過去的四年時(shí)間里，中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)超過50部，初步形成比較完備的黨內(nèi)法規(guī)體系，為到建黨100周年時(shí)全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必須注重作風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。中外歷史表明，政黨的作風(fēng)是政黨性質(zhì)和宗旨最直觀的具象，是群眾判斷政黨是否有前途的基本依據(jù)之一。全面從嚴(yán)治黨，就從中央“八項(xiàng)規(guī)定”開始，從中央政治局委員帶頭開始，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。在較短的時(shí)間里，嚴(yán)肅了黨風(fēng)政風(fēng)，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，凝聚了黨心民心。十八大以來的許多實(shí)踐表明，作風(fēng)建設(shè)不是一陣風(fēng)，否則就陷入歷史周期律的陷阱，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

二、在黨校功能定位中準(zhǔn)確把握推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求

全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要黨的各職能部門協(xié)同作戰(zhàn)。作為黨員干部教育培訓(xùn)的主渠道、黨的理論研究重要陣地，黨校在全面從嚴(yán)治黨布局中的地位作用日益凸顯。2015年12月以來，全國、廣東省、深圳市黨校工作會(huì)議先后召開，規(guī)格之高前所未有，關(guān)注之多前所未有，托付之重也是前所未有。黨校必須找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化四大功能保障，為全面從嚴(yán)治黨做好服務(wù)。

一是旗幟引領(lǐng)功能。全面從嚴(yán)治黨首先要求全體黨員增強(qiáng)“四種意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)。但是這種核心意識(shí)和看齊意識(shí)需要層層傳導(dǎo)而來，需要抓住關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)才能事半功倍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部就是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵少數(shù)，黨校培訓(xùn)則是全面從嚴(yán)治黨中思想建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平在全國黨校工作會(huì)議上指出，黨校姓黨，首先要把黨的旗幟亮出來，讓黨的旗幟在各級(jí)黨校上空高高飄揚(yáng)。黨校把黨的旗幟舉得越高，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就越能看清楚前進(jìn)的方向。黨校的中心工作就是教育和引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向黨的旗幟和前進(jìn)方向看齊，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致?？梢哉f，黨校這個(gè)大熔爐把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的命運(yùn)和黨的命運(yùn)更緊密地聯(lián)系在一起，關(guān)系到“四種意識(shí)”能否落地生根、入腦入心。

二是補(bǔ)鈣壯骨功能。全面從嚴(yán)治黨要求共產(chǎn)黨員堅(jiān)持共產(chǎn)主義的理想信念。習(xí)近平在不同場(chǎng)合多次提到理想信念的“總開關(guān)”作用，把理想信念比作共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，強(qiáng)調(diào)如果沒有理想信念或者理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。而理想信念的堅(jiān)定主要來源于理論上的清醒和實(shí)踐中的鍛煉。共產(chǎn)主義的理想信念植根于對(duì)馬克思主義的真誠信仰、對(duì)黨史國情的深刻理解以及深入群眾的黨性鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，最重要的就是堅(jiān)定理想信念。在各類高等院校、研究機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)中，只有黨校把黨的理論教育和黨性教育作為主業(yè)主課，深入講授辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理和方法論，深刻解析馬克思主義中國化的最新理論成果，系統(tǒng)講述黨的革命歷史和建設(shè)成就，積極開展黨性教育鍛煉，為堅(jiān)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)自信”筑牢全面從嚴(yán)治黨思想根基補(bǔ)鈣壯骨、立根固本。

三是理論創(chuàng)新功能。全面從嚴(yán)治黨需要黨的理論與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)時(shí)代精神和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷發(fā)展創(chuàng)新。習(xí)近平指出“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊(duì)伍，是我們黨一支不可多得的理論力量”。黨校匯聚了一大批高素質(zhì)的馬克思主義哲學(xué)、黨史黨建、統(tǒng)一戰(zhàn)線等領(lǐng)域的理論工作者。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，黨校理論工作者應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任，緊緊圍繞黨的中心工作展開研究，至少承擔(dān)了兩個(gè)方面的重要任務(wù)：一方面是鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位和加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)；另一方面是根據(jù)時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐需要，對(duì)馬克思主義中國化進(jìn)行理論總結(jié)和理論創(chuàng)新，豐富和發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義與中國特色社會(huì)主義，特別是從理論上闡述習(xí)近平總書記系列重要講話精神對(duì)馬克思主義中國化做出的理論貢獻(xiàn)。

四是凈化風(fēng)氣功能。全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要目標(biāo)是改善黨內(nèi)政治生態(tài)，改進(jìn)黨員作風(fēng)，為黨和國家改革發(fā)展事業(yè)匯聚正氣和正能量。黨校是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)的地方，是展現(xiàn)黨的風(fēng)氣的重要窗口。黨校的風(fēng)氣如何，很大程度上體現(xiàn)了我們黨的政治生態(tài)和工作作風(fēng)。同時(shí)，黨校是作風(fēng)建設(shè)的凈化器。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“把‘三嚴(yán)三實(shí)’的要求體現(xiàn)到黨校各方面工作中來，從思想、政治、作風(fēng)等方面嚴(yán)起來、強(qiáng)起來”。如果每個(gè)黨校都能加強(qiáng)自身建設(shè)，凈化校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)，那么，從中央到地方的近3000所黨校，就成為3000臺(tái)巨大的凈化器，帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)乃至民風(fēng)不斷向好，促進(jìn)良好政治生態(tài)的進(jìn)一步形成。

三、在實(shí)踐探索中把黨校建設(shè)成為全面從嚴(yán)治黨教育培訓(xùn)主陣地

十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得了階段性的重要成果，黨內(nèi)政治生態(tài)大大凈化，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，贏得了黨心民心，得到廣大群眾的衷心擁護(hù)和黨內(nèi)同志的高度認(rèn)同。但是，我們也擔(dān)憂地看到，在當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)下，黨的建設(shè)既有一些新情況新問題，也有一些反彈回潮、屢禁不止的老問題，深層次矛盾依然沒有解決，對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性產(chǎn)生不良影響。據(jù)深圳市委黨校2015年課題抽樣調(diào)查顯示，在發(fā)放的2000份調(diào)查問卷中，有80%以上的受訪者對(duì)共產(chǎn)主義理想信念和中國特色社會(huì)主義前途抱有堅(jiān)定的信心，但仍有不到20%的受訪者信心不足。這從一個(gè)側(cè)面反映了思想建設(shè)特別是理想信念教育還面臨著比較嚴(yán)峻的形勢(shì)，對(duì)黨校的辦學(xué)提出了新的課題和要求。我們必須從四個(gè)方面著力，把黨校建設(shè)成為全面從嚴(yán)治黨教育培訓(xùn)的主陣地：

一是以黨校姓黨保證辦學(xué)方向“不走偏”。據(jù)深圳市委黨校2015年課題調(diào)查顯示，有52.86%的受訪者認(rèn)為黨校是堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的首選途徑，但有54%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前理想信念教育效果不佳。深圳是全國的一個(gè)縮影，這些問題在全國普遍存在。因此，黨校要通過更加富有針對(duì)性和實(shí)效性的培訓(xùn)方式，使全體黨員干部把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求作為思想共識(shí)和政治自覺。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，黨校不能在教育培訓(xùn)上迎合學(xué)員的口味和需要，把能力類、素質(zhì)類、興趣類的課程作為重心，而是要以理論教育和黨性教育為主業(yè)主課，把馬克思主義經(jīng)典理論、中國特色社會(huì)主義理論體系和習(xí)近平總書記系列重要講話作為教學(xué)培訓(xùn)的首要內(nèi)容，圍繞學(xué)原著、學(xué)經(jīng)典，把黨性教育和鍛煉的形式進(jìn)一步豐富，使二者相輔相成、相融相進(jìn)，達(dá)到共同提高、入腦入心的效果，這也是學(xué)員姓黨的根本要求。深圳市委黨校目前現(xiàn)有的理論和黨性教育課程在總體教學(xué)布局中占比已經(jīng)超過了80%；結(jié)合深圳實(shí)際，近五年開發(fā)理論和黨性教育新課70多門；2015年5月深圳市第六次黨代會(huì)以來共舉辦各類培訓(xùn)班次208個(gè)，培訓(xùn)近2萬人次，圓滿完成了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及市委全會(huì)精神的大輪訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)的原則，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨校教學(xué)科研等一切辦學(xué)活動(dòng)的“高壓線”，切實(shí)加強(qiáng)思想意識(shí)領(lǐng)域的正面引領(lǐng)與教育。

二是以持續(xù)創(chuàng)新保證辦學(xué)質(zhì)量“不滑坡”。黨的十八大之后，習(xí)近平第一站就來到深圳視察，并鏗鏘有力地提出了“改革不停頓、開放不止步”的要求。2015年初，又對(duì)深圳做出重要批示，要求深圳在“四個(gè)全面”中創(chuàng)造新業(yè)績，努力使經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、邁上新臺(tái)階。可以說，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)從創(chuàng)立至今，之所以取得舉世矚目的發(fā)展成果，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是大膽改革創(chuàng)新。同樣，特區(qū)黨校也需要把創(chuàng)新作為源頭活水，否則就如同缺油的汽車只能靠邊等待。因此，要爭(zhēng)當(dāng)全國黨校系統(tǒng)排頭兵，必須始終保持創(chuàng)新的意志，不斷為自己加油充電，加足馬力向前沖刺。廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞在深圳市黨校工作會(huì)議上要求，黨校必須創(chuàng)新辦學(xué)理念、辦學(xué)方法、辦學(xué)形式，切實(shí)提升質(zhì)量和水平。

深圳市委黨校曾經(jīng)連續(xù)十四年沒有獲得國家社科基金項(xiàng)目，2015年以來通過組建科研團(tuán)隊(duì)、簽署團(tuán)隊(duì)協(xié)議、開展專家“一對(duì)一”輔導(dǎo)、實(shí)行申報(bào)資助制度等方式，2015年以來一舉獲得四項(xiàng)國家社科基金課題。其中最深切的體會(huì)就是必須創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新才能突破舊框框，發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇。2016年以來，深圳市委黨校又將創(chuàng)新的目光聚焦到了機(jī)構(gòu)優(yōu)化和教學(xué)精品再造方面，出臺(tái)貫徹落實(shí)全國黨校工作會(huì)議精神《改革實(shí)施方案》，推出三方面24條改革措施，特別是對(duì)教研機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大幅度調(diào)整。新增“習(xí)近平的思想研究中心”，重點(diǎn)研究習(xí)近平“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”等新理念新思想新戰(zhàn)略。成立“馬克思主義學(xué)院”，強(qiáng)化馬克思主義基礎(chǔ)理論和馬克思主義中國化最新成果的教學(xué)研究。新增“決策咨詢部”，加掛“發(fā)展戰(zhàn)略研究中心”牌子，聚焦深圳市委中心工作，開展研究、服務(wù)決策咨詢。原黨史黨建教研部，更名為黨史黨建黨性教研部。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革對(duì)于突出主業(yè)主課的要求，以雙向選擇的方式調(diào)整教研人員，啟動(dòng)專業(yè)技術(shù)崗位新一輪競(jìng)聘，讓教師把出精品、提質(zhì)量作為工作重心。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容與形式，加強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)的頂層設(shè)計(jì)。針對(duì)全市局級(jí)干部首開十期黨性教育專題班，針對(duì)處級(jí)、科級(jí)干部開展黨性分析，針對(duì)發(fā)揮學(xué)員主體作用開展“學(xué)員講堂”“微課堂”，針對(duì)提升黨性教育的現(xiàn)場(chǎng)感開展異地黨性鍛煉、基地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等，針對(duì)沖刺全國教學(xué)精品課組建了攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，等等。2016年，深圳市委市政府審批通過“智慧黨?！表?xiàng)目建設(shè)，投資估算為3527萬元，為深圳市委黨校以信息化建設(shè)為牽引提升辦學(xué)水平創(chuàng)造了良好條件。芳林新葉催陳葉，正是在改革創(chuàng)新的實(shí)踐探索中，讓“深圳樣本”為全省乃至全國黨校系統(tǒng)建設(shè)提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)。

三是以開放姿態(tài)保證辦學(xué)機(jī)制“不僵化”。黨校是干部教育培訓(xùn)的主渠道，組織調(diào)訓(xùn)保證了學(xué)員來源，但這并不代表著黨校就是世外桃源、關(guān)起門來也能辦好。相反的，我們必須以更加積極的心態(tài)，跟上時(shí)代步伐，順著“互聯(lián)網(wǎng)+”的大勢(shì)創(chuàng)新辦學(xué)理念，以更加開放的姿態(tài)出現(xiàn)在社會(huì)公眾的視野中，以卓有成效的培訓(xùn)贏得黨員干部和普通群眾的真心認(rèn)可，加深對(duì)我們黨執(zhí)政的政治認(rèn)同。由此，要求黨校必須要善于團(tuán)結(jié)和運(yùn)用各種資源，共建共享、求得共贏。如今，黨校對(duì)于普通群眾而言，不再是個(gè)陌生、神秘的地方。黨委系統(tǒng)建立新聞發(fā)言人制度，使黨的工作更加公開、透明。黨校也通過新聞發(fā)布走到了前臺(tái)，介紹辦學(xué)情況，廣泛征求意見建議。圍繞深圳建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市發(fā)展目標(biāo)，特區(qū)黨校更加需要放寬視野、拓寬平臺(tái)、借力發(fā)展。對(duì)外，深圳市委黨校嘗試與美國南加州大學(xué)合作培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究，開展國際國內(nèi)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)訪學(xué)活動(dòng)；對(duì)內(nèi)，加強(qiáng)與各級(jí)黨校、行政學(xué)院交流合作，在全市黨校系統(tǒng)開展教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)課件、師資建設(shè)、課題研究等統(tǒng)籌共建活動(dòng)，并建設(shè)了光明、坪山、龍華、大鵬四個(gè)新區(qū)教學(xué)點(diǎn)，把海關(guān)黨校、社會(huì)組織黨校、國資委黨校等納入業(yè)務(wù)指導(dǎo)范疇，使黨校有了更廣闊的發(fā)展舞臺(tái)，在干部教育培訓(xùn)、黨委咨政“智庫”作用方面，為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨提供人才培養(yǎng)、決策參考提供智力支撐。

四是以廣育人才保證辦學(xué)活力“不枯竭”。深圳高度重視人才工作，出臺(tái)人才優(yōu)先發(fā)展的相關(guān)文件，為引進(jìn)、留住、用好人才提供了制度保障。深圳要率先落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，離不開高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。特區(qū)黨校要完成培養(yǎng)“四個(gè)鐵一般”高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要任務(wù)，需要有與之匹配的足夠優(yōu)秀的師資隊(duì)伍和研究隊(duì)伍加以支撐。近三年來，深圳市委黨校從全國知名高校引進(jìn)22名博士，目前博士達(dá)45名。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，2016年馬興瑞書記帶頭示范，共有四名市委常委及各部門一把手20多人來黨校為學(xué)員授課，壯大了黨校師資力量。創(chuàng)建了“深圳創(chuàng)新思想庫”，從黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高校、軍隊(duì)等特聘了近百名兼職研究員，以專兼結(jié)合的方式彌補(bǔ)研究力量不足、一手研究資料缺乏的短板。掛牌成立了全國黨校系統(tǒng)第一個(gè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，引進(jìn)了五名博士后進(jìn)站研究。正是對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的不斷加強(qiáng)，使黨校的教學(xué)、科研、咨政、管理水平實(shí)現(xiàn)了新的提升，學(xué)員教學(xué)滿意率達(dá)98%，切實(shí)增強(qiáng)了黨校在干部教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)方面的底氣。

爐紅可鍛鐵，風(fēng)正好揚(yáng)帆。黨校要貫徹落實(shí)全國黨校工作會(huì)議精神、十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，要把理論教育和黨性教育、理論研究和理論創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，為更好地發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨教育培訓(xùn)“主陣地”作用探索新路。

責(zé)任編輯：李 彥

D261.41

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1673-5706（2016）06-0008-05

2016-11-01

李永華，深圳市委黨校常務(wù)副校長、教授。