認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域8件部門規(guī)章“立、改、廢”

質(zhì)檢總局與國家發(fā)展改革委聯(lián)合制定《節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》1件；質(zhì)檢總局修訂《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法》《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》5件；質(zhì)檢總局廢止《認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)管理辦法》2件。

日前，質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合召開專題新聞發(fā)布會，國家認(rèn)監(jiān)委副主任董樂群現(xiàn)場列出改革成績單。上述8件認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域部門規(guī)章的“立、改、廢”，體現(xiàn)了簡政放權(quán)、高效便民原則，落實(shí)了深化行政審批制度改革成果。

據(jù)介紹，“立、改、廢”過程中，取消了認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立審批中的部分審批與備案事項(xiàng)。取消對認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立分公司、認(rèn)證機(jī)構(gòu)分包境外業(yè)務(wù)等2項(xiàng)審批事項(xiàng)；取消了認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華代表機(jī)構(gòu)備案等2項(xiàng)備案事項(xiàng)；取消了針對專職認(rèn)證人員執(zhí)業(yè)資格和能力、外資在華設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出資人提供資信證明等限制性規(guī)定。

與此同時，還放寬了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)入條件。明確了凡是依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織均可申請資質(zhì)認(rèn)定，簡化了行政審批和技術(shù)評審程序。在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定過程中，實(shí)行“一次申請、一次評審、一次發(fā)證”。確定了技術(shù)評審的關(guān)鍵控制點(diǎn)，簡化文件審查環(huán)節(jié)，減少不必要的現(xiàn)場評審；在認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批過程中，將專家評審環(huán)節(jié)由必經(jīng)環(huán)節(jié)調(diào)整為可選環(huán)節(jié)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的許可期限由90日縮短為45日；延長了資質(zhì)批準(zhǔn)證書的有效期。將認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期分別由4年和3年統(tǒng)一延長為6年，減輕了從業(yè)機(jī)構(gòu)頻繁評審、頻繁換證的負(fù)擔(dān)。

據(jù)介紹，下一步，國家認(rèn)監(jiān)委還將繼續(xù)推進(jìn)深化改革和法治建設(shè)，加快制定檢驗(yàn)檢測認(rèn)證市場準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，建立新領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可制度，形成更加成熟、更加完善的認(rèn)證認(rèn)可體系，不斷提高認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)國家大局的能力和水平。（何可）