寧波市會(huì)計(jì)工作

2015年，寧波市會(huì)計(jì)工作緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和財(cái)稅中心工作，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理工作取得新成效。

一、分步實(shí)施，有序推進(jìn)管理會(huì)計(jì)實(shí)踐應(yīng)用

(一)加強(qiáng)宣傳，普及知識(shí)。舉辦了2期管理會(huì)計(jì)理論知識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用講座，分別邀請(qǐng)寧波大學(xué)教授邱妘和得力集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)吳富中授課，近200名大中型企業(yè)財(cái)務(wù)主管參加講座；組織了寧波市管理會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)并相應(yīng)出臺(tái)確認(rèn)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的激勵(lì)措施，3萬(wàn)多人參加競(jìng)賽；將管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)作為2015年會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育必修課，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課程和面授培訓(xùn)，普及管理會(huì)計(jì)知識(shí)。

(二)組織調(diào)研，制定方案。邀請(qǐng)上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、寧波大學(xué)、寧波工程學(xué)院專家教授、10余家企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)研討會(huì)，探討寧波市開(kāi)展管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和管理會(huì)計(jì)實(shí)踐應(yīng)用的方法路徑以及管理應(yīng)用試點(diǎn)方案。同時(shí)，開(kāi)展全市企業(yè)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查，為試點(diǎn)工作提供參考依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《寧波市管理會(huì)計(jì)應(yīng)用試點(diǎn)工作方案》，以企業(yè)內(nèi)在需求為導(dǎo)向，篩選合適企業(yè)進(jìn)行管理會(huì)計(jì)實(shí)踐應(yīng)用試點(diǎn)。

(三)確定試點(diǎn)，校企對(duì)接。全市共有13家企事業(yè)單位自愿申報(bào)管理會(huì)計(jì)實(shí)踐應(yīng)用試點(diǎn)，根據(jù)逐戶走訪后掌握的情況，經(jīng)集體分析討論，報(bào)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，最終篩選確定了得力集團(tuán)、寧波獅丹努集團(tuán)、慈溪農(nóng)村商業(yè)銀行、寧波市鄞州區(qū)第二醫(yī)院4家單位為首批管理會(huì)計(jì)應(yīng)用試點(diǎn)單位。有關(guān)高校專家教授深入這4家單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研互動(dòng)交流，做好單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用需求與高校專家團(tuán)隊(duì)專業(yè)對(duì)接，建立起校企“一對(duì)一”結(jié)對(duì)機(jī)制。各試點(diǎn)單位根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，會(huì)同結(jié)對(duì)的高校專家團(tuán)隊(duì)，組建單位管理會(huì)計(jì)實(shí)施小組，明確管理會(huì)計(jì)應(yīng)用范圍和重點(diǎn)，并在年底形成本單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用實(shí)施方案。

二、積極落實(shí)，強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制

為更好地指導(dǎo)行政事業(yè)單位內(nèi)控實(shí)施工作，組織編寫(xiě)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制業(yè)務(wù)指南》（簡(jiǎn)稱《業(yè)務(wù)指南》），部分會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才參與了編寫(xiě)。《業(yè)務(wù)指南》初稿形成后，向財(cái)政局內(nèi)外有關(guān)單位、有關(guān)處室廣泛征求意見(jiàn)，組織全財(cái)政局會(huì)計(jì)處專題學(xué)習(xí)討論，收集不少補(bǔ)充完善意見(jiàn)和建議，并吸收采納許多建設(shè)性的意見(jiàn)建議。《業(yè)務(wù)指南》基本達(dá)到體系格式統(tǒng)一、流程節(jié)點(diǎn)清晰、制度規(guī)范嚴(yán)密的預(yù)期要求。

三、開(kāi)展評(píng)優(yōu)，努力塑造會(huì)計(jì)行業(yè)良好形象

值《會(huì)計(jì)法》頒布實(shí)施30周年之際，開(kāi)展了2015年寧波市先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選活動(dòng)。全市共收到各地、各單位推薦的先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者候選人材料104份。經(jīng)資格審查、專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)選、評(píng)后公示等程序，有30人被授予“寧波市先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。寧波舜宇光電信息有限公司汪佑軍被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者。

四、改進(jìn)方法，不斷提升會(huì)計(jì)管理服務(wù)水平

（一）圓滿完成各類會(huì)計(jì)考試組織工作。根據(jù)財(cái)政部新《會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱》，組織專家編審新版會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材。根據(jù)財(cái)政部考試管理新要求，進(jìn)一步補(bǔ)充更新考試題庫(kù)和優(yōu)化各科考試題型組合配置，完善考試系統(tǒng)設(shè)計(jì)，不斷提升考試管理服務(wù)水平。上下半年兩次會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試均順利完成，共有46 825人報(bào)考，實(shí)考35 193人，考試通過(guò)7 955人。

2015年會(huì)計(jì)初級(jí)資格無(wú)紙化考試全市報(bào)名考生13 431人，實(shí)際參考8 467人，考試通過(guò)2 368人。中級(jí)資格考試8 858人報(bào)考，7 128人次實(shí)際參加三個(gè)科目的考試；注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試全市共6 178人報(bào)名，實(shí)際參考 5 142人次。高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考后評(píng)審工作，133人申報(bào)，通過(guò)評(píng)審108人，通過(guò)率比全省平均高8.2%。

（二）精心做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理服務(wù)。指導(dǎo)全市各級(jí)會(huì)計(jì)管理部門(mén)做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)申領(lǐng)、會(huì)計(jì)人員調(diào)轉(zhuǎn)、新版會(huì)計(jì)從業(yè)證書(shū)換證等工作，確保全市會(huì)計(jì)從業(yè)人員基本信息準(zhǔn)確完整，為各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理服務(wù)工作有序開(kāi)展提供可靠的基礎(chǔ)信息。在上年成功試點(diǎn)試行的基礎(chǔ)上，2015年在全市范圍內(nèi)推廣辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格業(yè)務(wù)免填單受理服務(wù)，進(jìn)一步方便了廣大會(huì)計(jì)人員，提高了工作效率。另外，為方便市級(jí)持證人員，市級(jí)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格部分業(yè)務(wù)事項(xiàng)以屬地為原則下放到各區(qū)辦理。此外，按照省、市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行要求，積極配合有關(guān)部門(mén)，做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格行政許可項(xiàng)目的流程梳理和上線對(duì)接，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化會(huì)計(jì)服務(wù)。

（三）盡力推動(dòng)代理記賬機(jī)構(gòu)管理服務(wù)。進(jìn)一步完善和增強(qiáng)代理記賬管理系統(tǒng)的管理服務(wù)功能，及時(shí)掌握了解代理記賬機(jī)構(gòu)日常執(zhí)業(yè)動(dòng)態(tài)。組織開(kāi)展全市代理記賬機(jī)構(gòu)年度登記工作，采用網(wǎng)上申報(bào)和書(shū)面審核相結(jié)合、抽取部分單位實(shí)地核查的方式，核查代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的合規(guī)性、制度的健全性，督促代理記賬機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。

五、分層培訓(xùn)，全面提高會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍素質(zhì)

（一）做好全市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、使用。2015年8月，第二期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才結(jié)業(yè)，60名學(xué)員通過(guò)上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院和市縣財(cái)政部門(mén)歷時(shí)3年的精心培養(yǎng)?？偨Y(jié)兩期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目，形成經(jīng)驗(yàn)材料在財(cái)政部網(wǎng)站、《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》及市財(cái)政局網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳，編印會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目畢業(yè)紀(jì)念冊(cè)，展示全市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)成果。組織領(lǐng)軍人才參與會(huì)計(jì)課題調(diào)研、管理會(huì)計(jì)專家咨詢、專題業(yè)務(wù)研討，發(fā)動(dòng)部分會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才組成培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)，對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）組織高層次會(huì)計(jì)人員集中培訓(xùn)。按照財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程的通知》文件要求制定全市實(shí)施方案，與上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院加強(qiáng)聯(lián)系溝通，組織全市企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)總監(jiān)）65人分兩期赴上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院輪訓(xùn)。

在充分做好培訓(xùn)需求調(diào)研和與有關(guān)承辦高校溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，擬訂印發(fā)了2015年全市高級(jí)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)方案。在寧波大學(xué)、寧波工程學(xué)院舉辦了二期全市高級(jí)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)教授呂長(zhǎng)江、廈門(mén)大學(xué)教授傅元略、上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授劉勤等來(lái)寧波講課，共有474名高級(jí)會(huì)計(jì)人員參加培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化全市會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理。印發(fā)2015年全市會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)方案，明確繼續(xù)教育政策、確定培訓(xùn)必修課程，編印培訓(xùn)統(tǒng)一教材，指導(dǎo)全市會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的跟蹤，規(guī)范培訓(xùn)秩序，督查培訓(xùn)質(zhì)量，鞏固繼續(xù)教育“考培分離”實(shí)施成果，將網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)人員參加“考培分離”集中機(jī)考比例從5%提高到10%，進(jìn)一步促進(jìn)繼續(xù)教育培訓(xùn)提高質(zhì)量。全市參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育18余萬(wàn)人。

六、開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)工作再上臺(tái)階

加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)服務(wù)工作，開(kāi)通非執(zhí)業(yè)會(huì)員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺(tái)，提供免費(fèi)學(xué)習(xí)課程；加大人才基金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)員工素質(zhì)能力培訓(xùn)，行業(yè)6人被評(píng)為省優(yōu)秀注冊(cè)會(huì)計(jì)師，永敬會(huì)計(jì)師事務(wù)所李崇敏獲2014年度全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“青年五四獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)稱號(hào)；繼續(xù)開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查和事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法規(guī)范執(zhí)業(yè)，提高業(yè)務(wù)水平；抓好行業(yè)黨團(tuán)建工作，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，提高行業(yè)基層黨團(tuán)組織的向心力。

健全會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)組織體系，做好會(huì)員重新登記和新會(huì)員發(fā)展；發(fā)揮市會(huì)計(jì)服務(wù)基地作用，組織各類業(yè)務(wù)研討會(huì)和講座，提供個(gè)性化、多樣化的財(cái)會(huì)培訓(xùn)服務(wù)；做好一年一度會(huì)計(jì)論文征集及評(píng)比工作，參與《寧波財(cái)稅與會(huì)計(jì)》專題欄目的組稿和宣傳，及時(shí)刊發(fā)優(yōu)秀會(huì)計(jì)論文和優(yōu)秀會(huì)計(jì)人物事跡。

七、改進(jìn)作風(fēng)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)

組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，在“踐行三嚴(yán)三實(shí)，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)中，深入結(jié)對(duì)企業(yè)走訪調(diào)研，關(guān)注企業(yè)發(fā)展，收集企業(yè)需求，全面開(kāi)展幫困解困精準(zhǔn)服務(wù)；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，自覺(jué)把從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處；加強(qiáng)干部會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則制度和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，做好會(huì)計(jì)管理服務(wù)工作。

（寧波市財(cái)政局供稿 王信國(guó) 周蝶飛執(zhí)筆）