張民省

（山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，太原　030006）

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結(jié)伴養(yǎng)老：自助、他助、互助相結(jié)合的養(yǎng)老模式
——以山西省陽泉市一社區(qū)為例

張民省

（山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，太原030006）

〔摘要〕“結(jié)伴養(yǎng)老”是近年來出現(xiàn)的一種充分依靠老人的力量將自助、他助、互助結(jié)合起來的新的養(yǎng)老模式，是當(dāng)今我國最經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)老模式。但是，其在實(shí)際運(yùn)行中也面臨種種困難，為了提高其可操作性和推廣價(jià)值，應(yīng)按照設(shè)立民間組織的管理辦法辦理相應(yīng)手續(xù)；倡導(dǎo)中低齡老人為高齡老人提供服務(wù)；加強(qiáng)管理，擴(kuò)大結(jié)伴養(yǎng)老的服務(wù)范圍，提升結(jié)伴養(yǎng)老的服務(wù)水平。

〔關(guān)鍵詞〕養(yǎng)老模式；結(jié)伴養(yǎng)老；社區(qū)互助；抱團(tuán)養(yǎng)老

所謂“結(jié)伴養(yǎng)老”，是指生活在一個城市或社區(qū)的老人（以自理與半自理型老人為主）自愿結(jié)伴、相互關(guān)照的養(yǎng)老模式。目前我國社會上的“結(jié)伴養(yǎng)老”主要有三種方式：一是自愿結(jié)伴的老人們，集體租住由政府或機(jī)構(gòu)管理的房子，該房戶型以單身公寓為主，便于老人之間互相照應(yīng)，不能自理時(shí)就回到子女身邊或去專業(yè)養(yǎng)老院養(yǎng)老。二是一些老人因?yàn)榕d趣相投而結(jié)伴在一起，用租賃或置換養(yǎng)老場所的方式在一起生活，費(fèi)用支出以AA制為主。三是以同住一個社區(qū)的老人為主，一些“處得來”的老人白天聚在一塊，晚上各回各家。彼此預(yù)留聯(lián)系方式，共同應(yīng)對突發(fā)狀況。山西省陽泉市下站街道官坊街社區(qū)的“結(jié)伴養(yǎng)老”是第三種方式的代表，已經(jīng)在全國養(yǎng)老模式探索領(lǐng)域產(chǎn)生了較大影響，筆者認(rèn)為這種養(yǎng)老模式通過社區(qū)牽線，使老年人以自組織的形式實(shí)現(xiàn)了自助、他助與互助相結(jié)合，簡單易學(xué)、成本低廉、易于推廣。

一、陽泉市官坊街社區(qū)的“結(jié)伴養(yǎng)老”形式和特點(diǎn)

陽泉市下站街道官坊街社區(qū)有4 700余名居民，其中60周歲以上的老人有865人、獨(dú)居老人有46位。部分獨(dú)居空巢老人由于性格孤僻、沉默寡言，平時(shí)較少出門，經(jīng)常生病在家也沒人知道。針對這種情況，2013年12月，該社區(qū)工作人員不辭勞苦、走家串戶進(jìn)行動員，創(chuàng)造性地開展了“獨(dú)居老人、攜手結(jié)伴、幸福晚年”的結(jié)伴養(yǎng)老活動，為獨(dú)居老人牽線搭橋、撮合結(jié)伴、歡度晚年搭建平臺。首期有9位老人根據(jù)年齡、性格自發(fā)組成3個結(jié)伴養(yǎng)老小組。兩年后，該社區(qū)的“結(jié)伴養(yǎng)老”模式進(jìn)一步擴(kuò)大，迄今有48位獨(dú)居或空巢老人結(jié)成了養(yǎng)老小組10余對，這些老人在一起相互照應(yīng)，其樂融融。

（一）陽泉市官坊街社區(qū)“結(jié)伴養(yǎng)老”活動的開展

為了總結(jié)陽泉市官坊街社區(qū)“結(jié)伴養(yǎng)老”的做法，2015年年底筆者對該社區(qū)的“結(jié)伴養(yǎng)老”模式進(jìn)行了調(diào)研和訪談，基本上了解和掌握了他們的工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)。

從組織形式來看，在官坊街社區(qū)啟動的結(jié)伴養(yǎng)老項(xiàng)目運(yùn)行中，社區(qū)干部付出了巨大努力，他們對空巢老人進(jìn)行心意摸排和結(jié)對撮合，首批11位結(jié)對老人就是根據(jù)脾氣、性格和年齡結(jié)成3個小組。為了總結(jié)和推廣他們的“結(jié)伴養(yǎng)老”經(jīng)驗(yàn)，2015年10月30日，該社區(qū)專門組織了項(xiàng)目推介會，就下一步擴(kuò)大結(jié)伴養(yǎng)老規(guī)模作出安排。參加會議的除了社區(qū)干部、晴暖夕陽協(xié)會會員、原有結(jié)伴養(yǎng)老小組成員，還有社區(qū)最新摸排的15位有意向結(jié)伴的老人。官坊街社區(qū)的孫彥梅主任還告訴我們：“現(xiàn)在結(jié)伴的主要是獨(dú)居的，下一步要延伸到空巢老人。我們想把所有空巢老人都湊到一塊，給他們搭建一個有豐富生活內(nèi)容的平臺?！?/p>

從活動內(nèi)容來看，結(jié)伴養(yǎng)老的10余對老人，每天起床后就開始聚在一起，早晨一起晨練，然后一起買菜，中午各自回家做飯或一起用餐。下午三四點(diǎn)，又一起逛街，或參加健身活動。如果晨練活動時(shí)間到了，有老人沒有出來，他們就會給他打電話，如果沒人接電話就斷定他“不舒服”了，然后就去探望，之后就給他的兒女打電話，或者趕緊送醫(yī)院。有時(shí)候，老人們還組織一起旅游，不過這種情況他們一般都會提前告知社區(qū)。正是通過這種交往老人們建立了勝似血緣的關(guān)系。

從工作方法來看，陽泉市官坊街社區(qū)的結(jié)伴養(yǎng)老一是堅(jiān)持“自愿結(jié)對”，社區(qū)只是為有結(jié)伴意愿的老人搭建了一個平臺，至于誰和誰結(jié)對完全由老人們自己決定。二是堅(jiān)持“及時(shí)溝通”，社區(qū)干部不僅在工作中以積極傾聽、重視反饋、就近牽線的方法把有結(jié)伴要求的老人撮合在一起，而且倡導(dǎo)所有結(jié)伴老人互相之間遇事要多討論，商量著來。三是堅(jiān)持“費(fèi)用AA制”，老人們結(jié)伴多數(shù)時(shí)候不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，但是如果搞聚餐、娛樂、旅游等集體活動，就會產(chǎn)生開支，此時(shí)結(jié)伴老人就會在事前做好約定，避免在結(jié)伴養(yǎng)老過程中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

（二）陽泉市官坊街社區(qū)“結(jié)伴老人”的特征

通過對陽泉市官坊街社區(qū)的調(diào)研，可以發(fā)現(xiàn)，雖然老人們都有“合群”的需要，但并不是所有老人都進(jìn)入“結(jié)伴模式”?？偨Y(jié)“結(jié)伴養(yǎng)老”老人們的特征，有利于社區(qū)工作者掌握空巢老人心理、健康等基本情況，建立空巢老人健康檔案，針對空巢老人的特殊需要建立結(jié)對幫扶制度，從而對癥下藥地推進(jìn)工作?！敖Y(jié)伴老人”的特征主要表現(xiàn)為以下五個方面：

一是“從忙到閑”的不適應(yīng)。剛退休的老人一般是60歲左右，此時(shí)他們精力充沛，剛好可以幫自己子女帶孩子，但是現(xiàn)在的年輕人大多只生育一個孩子，并不同時(shí)需要四個老人“齊上陣”去做同一件事。這樣有的老人退休后就“悠閑”在家，有的老人是在送“大”了一個個孫子后，忽然“失忙”不知所從。這種“空閑”的折磨，使他們愿意走在一起。

二是生活經(jīng)歷較為類似。生活經(jīng)歷相似的人更容易互相吸引，因?yàn)樗麄冎g容易找到共同語言，大家“惺惺相惜”較易相處，彼此互相愛護(hù)、同情和支持。從社會學(xué)的角度講，從60歲或65歲開始到生命結(jié)束是人生的老年期，這一時(shí)期人的生理和心理發(fā)展?jié)u漸衰退，而且他們中的很多人存在對諸如疾病、孤單的恐懼心理，官坊街社區(qū)王毅華老人說的“人老了，就想有個伴兒，心里有啥不舒服跟姐妹們說一說，說完心情就好多了”，就代表了許多老人的心聲。

三是興趣愛好較一致。當(dāng)今社會，許多老人不愿意同孩子一起生活，因?yàn)樗麄冏约河蟹€(wěn)定收入、有獨(dú)立住房，生活能夠自理，也不想到養(yǎng)老院去。在官坊街社區(qū)的結(jié)伴養(yǎng)老人群中，有的喜歡跳舞唱歌，就三三倆倆組織起來參加一些唱歌跳舞活動；有的喜歡書法、喜歡安靜，就容易組織在一塊。這些老人結(jié)伴后，生活變得有趣多了。

四是人到老年，家庭生活一般都會出現(xiàn)重要變化，主要表現(xiàn)為子女結(jié)婚成家或者自己單獨(dú)生活，于是家庭開始出現(xiàn)子女從“守巢期”到“離巢期”的現(xiàn)象，這種事情對男性老人的影響相對小一些，對女性老人來說影響則較大。官坊街社區(qū)主任介紹他們第一撥組織起來的9位老人就均為女性，“他們的老伴都過世得早，孩子們上班又比較忙，在生活上感到孤單”，這些年邁的母親們希望合群、希望交流，因此走到了一起。

五是以結(jié)伴為主，再婚很難。據(jù)陽泉市官坊街社區(qū)干部介紹，近年來社區(qū)雖然也有介紹男女老人搭伴生活（再婚）的想法，但是基本上“沒有成功的”。究其原因一是老人的子女“不讓”（實(shí)際上是子女們在阻撓），因?yàn)橹匦陆M合的婚姻必須面對房子、財(cái)產(chǎn)在老人去世后如何分割的問題。二是老人再婚時(shí)的“理性”大于“激情”，已經(jīng)沒有為愛情付出自己一切的勇氣，即使再婚，關(guān)系也比較脆弱，雙方共同的想法可能都是“不在財(cái)產(chǎn)上出麻煩”，而且希望對方“能適應(yīng)自己、照顧自己”。

二、“結(jié)伴養(yǎng)老”是自助、他助與互助相結(jié)合的養(yǎng)老模式

關(guān)于結(jié)伴養(yǎng)老的意義，用陽泉官坊街社區(qū)主任孫彥梅的話說，就是“作為一種社會化養(yǎng)老的新模式，讓老人們結(jié)成伙伴，彼此照顧，既減輕了兒女的負(fù)擔(dān)，解除了他們的后顧之憂，也消除了老人晚年的孤獨(dú)感，使他們的心靈得到慰藉”。筆者認(rèn)為，結(jié)伴養(yǎng)老的意義遠(yuǎn)不止于此，它最重要的價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)了孤身老人或空巢老人自助、他助與互助的結(jié)合，是當(dāng)今中國最經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)老方式。

（一）“結(jié)伴養(yǎng)老”有利于在同齡或不同年齡老人之間實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)養(yǎng)老”

從當(dāng)今世界養(yǎng)老資源的供給看，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障的路徑主要有如下幾種：一是借助配偶、子女、朋友、機(jī)構(gòu)、社區(qū)等外來力量的“他助型”養(yǎng)老。二是通過自己的力量或者自我力量轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)的“自助型”養(yǎng)老，如剛退休的低齡老年人身體狀況良好，完全不需要借助外在力量就能安度晚年生活。三是老年人之間的“互助型”養(yǎng)老，如社區(qū)老人互相扶持、鄰里之間互相幫助等。目前，國際上比較成熟的“互助型”養(yǎng)老模式有西歐一些國家的“時(shí)間銀行”和日本的“社區(qū)互助”?！拔鳉W的‘時(shí)間銀行’把養(yǎng)老服務(wù)的時(shí)間先‘存儲’再‘流通’，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)的商品化；日本的‘社區(qū)互助’，組織和推動社區(qū)鄰里之間彼此互相照料”〔1〕。我國傳統(tǒng)道德觀念十分注重人與人之間的互助友愛，這就為發(fā)展多元化的養(yǎng)老模式奠定了深厚的文化基礎(chǔ)。陽泉市官坊街社區(qū)結(jié)伴養(yǎng)老的實(shí)踐，說明我們完全可以把自助、他助和互助養(yǎng)老形式與我國優(yōu)秀的道德文化相結(jié)合，使結(jié)伴養(yǎng)老模式在應(yīng)對老齡化問題上發(fā)揮更大的作用。

（二）“結(jié)伴養(yǎng)老”不僅能為老年人提供參與社會的機(jī)會，而且為養(yǎng)老事業(yè)提供富余的“人口紅利”

受傳統(tǒng)觀念的影響，我國社會長期對老年群體存在“尊重”或“歧視”的分歧，要么認(rèn)為老年群體是不具備生產(chǎn)力而需要幫助的社會依賴型人口，要么認(rèn)為老年人已經(jīng)為社會發(fā)展貢獻(xiàn)了一輩子，年輕一代理應(yīng)以“敬老尊老”的態(tài)度進(jìn)行“代際回饋”。實(shí)際上，現(xiàn)代社會許多老年人精力旺盛，一方面他們在退休后仍然處于“退而不休”、“退而難休”的狀態(tài)，另一方面剛性的退休機(jī)制使他們很難繼續(xù)參與社會工作，這樣除了少數(shù)老人退休后仍在一定領(lǐng)域“大放異彩”外，絕大部分老人只能在小家里“發(fā)揮余熱”。與此同時(shí)，我國能夠支撐養(yǎng)老事業(yè)的服務(wù)資源還十分薄弱，單靠家庭、機(jī)構(gòu)又很難破解目前的養(yǎng)老難題，所以開導(dǎo)、開發(fā)、開展老年人參與養(yǎng)老事業(yè)，不失為解決我國日益突出的養(yǎng)老問題的一個突破口。

（三）“結(jié)伴養(yǎng)老”既豐富了老年人的晚年生活，又減輕了兒女們的后顧之憂

作為兒女們，自然應(yīng)該在情感上多關(guān)懷、體貼、孝順老人，即使“離巢”以后，也應(yīng)保持與父母的聯(lián)系和往來的次數(shù)，以避免父母因?yàn)椤翱粘病倍l(fā)生意外。和父母住在同一城鎮(zhèn)的子女，更要經(jīng)常回家探視父母。但是，“結(jié)伴養(yǎng)老”的方式，仍然具備子女“盡孝”無法代替的優(yōu)勢。一是結(jié)伴養(yǎng)老是一種花費(fèi)最少的養(yǎng)老方式，老伙伴們在一起不用花錢就可以開展一些活動。二是“老鄰居、老伙計(jì)聚在一起聊聊天、玩玩象棋、打打撲克，老人就不會孤獨(dú)。而且，如果哪個老人出現(xiàn)什么狀況，其他老人也可以照顧一下”，能夠增添生活樂趣。三是可以減輕兒女的后顧之憂，“兒女不在父母身邊，最怕的就是父母孤單寂寞，沒人陪伴照顧，如果給父母找?guī)讉€伴兒，那兒女心里也能踏實(shí)些”，這樣一來，子女們就能有更多的時(shí)間投入工作。

三、促進(jìn)“結(jié)伴養(yǎng)老”模式發(fā)展和推廣的建議

目前，對于“結(jié)伴養(yǎng)老”的方式，有人力挺，有人指出其弊端，他們認(rèn)為“結(jié)伴養(yǎng)老”可操作性不強(qiáng)，同時(shí)還存在安全隱患，如老人是很容易生病的，如果生病了怎么辦？誰的義務(wù)更多一些呢？如果只是AA制，大家沒有任何約束，那么是誰照顧誰？又如老年人在一起因?yàn)樾愿窈蜕盍?xí)慣不同，容易產(chǎn)生矛盾摩擦。再如讓幾個老人生活在一起，實(shí)行生活費(fèi)AA制，這不太靠譜。首先，多數(shù)老人都有自己的房子，那他們要生活在誰的房子里？還是大家都把房子租出去，然后租個大房子來?。科浯?，涉及金錢的事情很難處理，老人們?nèi)绻驗(yàn)殄X的事情心里產(chǎn)生疙瘩，就不好了。再次，做飯、打掃衛(wèi)生這些事情也不好分工啊。應(yīng)該說，“結(jié)伴養(yǎng)老”模式確實(shí)會面對上述問題，因此，筆者通過調(diào)查和思考特提出幾點(diǎn)建議，以提高“結(jié)伴養(yǎng)老”模式的可操作性和推廣價(jià)值。

（一）按照設(shè)立民間組織的管理辦法辦理相應(yīng)手續(xù)，防止出現(xiàn)發(fā)生糾紛時(shí)無法維護(hù)自身權(quán)益的情況

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，在我國設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門申請行政許可，依法辦理相應(yīng)的登記。縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！敖Y(jié)伴養(yǎng)老”雖然不屬于“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”的范疇，但是仍有必要納入地方政府民政管理日程。如有必要制訂“結(jié)伴養(yǎng)老”的條件和要求，明確由城市“街道”級政府進(jìn)行管理和明確管理權(quán)限，在更廣范圍內(nèi)引導(dǎo)廣大老年群眾參與到結(jié)伴養(yǎng)老事業(yè)中。為此，地方政府的民政部門應(yīng)努力做到“監(jiān)管和扶持相結(jié)合”，即在依法對“結(jié)伴養(yǎng)老”加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，也要拿出一定資金對結(jié)伴養(yǎng)老進(jìn)行必要的扶持和引導(dǎo)。

（二）由政府出資建設(shè)一些樓層過道相通的房屋，為結(jié)伴養(yǎng)老創(chuàng)造條件

如建設(shè)或改造一些面積以單身公寓式大小為主的公共租賃房屋，動員那些能自理或半自理的老人結(jié)伴生活，相互關(guān)照，抱團(tuán)取暖，對經(jīng)濟(jì)困難的老人國家甚至應(yīng)予以適當(dāng)照顧。按照國外經(jīng)驗(yàn)，德國德累斯頓就有老年人利用一棟翻修一新的八層小樓開辦起“室友之家”，有6位老年朋友同住這里，他們中有5位女士和1位先生，這些老人至少一個星期在公共廚房和起居室共進(jìn)一次正餐，他們還一起出去游玩，一起上劇院。這樣既可以相互照顧，結(jié)伴游玩，滿足老年人的精神需求，又可以節(jié)省費(fèi)用。陜西省就曾有人大代表建議，“在政府建設(shè)的廉租房或經(jīng)適房中，留出一部分低層，形成一種新型的養(yǎng)老模式——‘結(jié)伴養(yǎng)老’。讓一些認(rèn)識或興趣相投的老人結(jié)伴住在一起，用租賃或置換的方式獲取房子，彼此就近居住，以便生活上相互照應(yīng)，精神上相互慰藉，一起安度晚年”〔2〕。我們在調(diào)研中也聽到，不少老年人確實(shí)對這種養(yǎng)老模式期望很高，因?yàn)榇蠹摇暗酵砩系臅r(shí)候不得不分開”。因此，筆者建議地方政府關(guān)注和研究這種養(yǎng)老模式的發(fā)展前景，在基層社會養(yǎng)老實(shí)踐中加以推廣和應(yīng)用。

（三）倡導(dǎo)中低齡老人（或可自理老人）為高齡老人（或失能與半失能老人）提供服務(wù)

中低齡老人（或可自理老人）為高齡老人提供的服務(wù)可以是無償?shù)模部梢允怯袃數(shù)摹！盁o償?shù)睦夏昊ブ卑ā皢蜗驇头觥保鼜?qiáng)調(diào)老人在社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)意識的感召下，無償為需要服務(wù)的老年人提供志愿幫扶；還包括“雙向互助”，它強(qiáng)調(diào)老人之間彼此相互照料，提供精神慰藉，從而緩解或減輕子女、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的壓力〔1〕。對于無償?shù)睦夏昊ブ瑓⒓诱邞?yīng)該簽訂一份《養(yǎng)老互助協(xié)議書》，主要內(nèi)容包括：規(guī)定以“哪里”為活動場所，規(guī)定互相關(guān)心、互相幫助的內(nèi)容，規(guī)定活動時(shí)間，規(guī)定經(jīng)濟(jì)上“AA制”的標(biāo)準(zhǔn)及其支出范圍。對于有償?shù)睦夏昊ブ?，?yīng)強(qiáng)調(diào)由健康老人以“自愿”為原則對需要照顧的老人提供生活照料、情感交流等服務(wù)，在服務(wù)后獲得一定的報(bào)酬。參考國外經(jīng)驗(yàn)，這種服務(wù)既可以取得具體的“服務(wù)酬金”，也可以存入虛擬“時(shí)間銀行”，為自己以后享受該項(xiàng)服務(wù)積累等量時(shí)間。這種“時(shí)間銀行”的運(yùn)作要求以“就近服務(wù)”為原則，由雙方所在社區(qū)為管理人，對“有償?shù)摹崩夏昊ブ顒舆M(jìn)行結(jié)對登記和人力資源調(diào)配。這種服務(wù)可以是“一對一”的形式，也可以是“多對一”的形式，關(guān)鍵要依據(jù)志愿參加這一服務(wù)活動的老人數(shù)量而定。

（四）加強(qiáng)管理，擴(kuò)大結(jié)伴養(yǎng)老的服務(wù)范圍，提升結(jié)伴養(yǎng)老的服務(wù)水平

結(jié)伴養(yǎng)老作為居家養(yǎng)老的一種新方式已逐漸為人們所接受，但是由于醫(yī)療、服務(wù)、權(quán)責(zé)等多種原因，許多老人對這種模式仍然心懷芥蒂。結(jié)合包括陽泉官坊街社區(qū)在內(nèi)的各地“結(jié)伴養(yǎng)老”的探索，筆者建議政府應(yīng)將過去投向養(yǎng)老場所建設(shè)的資金分出一部分用于社區(qū)老人“結(jié)伴”生活所需要的場地租賃、硬件設(shè)施建設(shè)開支，為老人購買生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂、健身活動等服務(wù)，對優(yōu)異的結(jié)伴團(tuán)隊(duì)和個人定期進(jìn)行表彰與獎勵。當(dāng)然，我們也可以借鑒美國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的做法：一是建立全托制的“退休之家”。配備醫(yī)務(wù)室、圖書室、計(jì)算機(jī)室、健身房、洗衣房、緊急呼叫系統(tǒng)等，提供就餐、打掃房間、出行安排等服務(wù)。二是建立日托制的“托老中心”。讓老人白天在中心活動，在中心解決一日三餐，還可以閱讀、交往、制作手工藝品，晚上回家休息。三是提供上門服務(wù)。比如美國擁有目前世界上最大的非營利性質(zhì)的“居家養(yǎng)老院”，全國有5 000個社區(qū)分支機(jī)構(gòu)、80萬至120萬名義工，每天將100多萬份飯菜送到老人家中〔3〕。

總之，面對當(dāng)前我國的養(yǎng)老困局，需要全社會每一個群體特別是盡量多的老年人的參與，才能形成多元化的養(yǎng)老資源供給。為此，我們應(yīng)借鑒美國、德國等先期老齡化國家的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展互助型的“結(jié)伴養(yǎng)老”，特別要在社區(qū)范圍內(nèi)探索“服務(wù)時(shí)間”儲蓄的做法，倡導(dǎo)老年人為獲得服務(wù)進(jìn)行“服務(wù)保險(xiǎn)”的積累，使廣大中低齡老人、健康老人為高齡老人、失能老人提供服務(wù)，通過老年服務(wù)時(shí)間量化和積累，來實(shí)現(xiàn)老年人在基層社區(qū)的“自主養(yǎng)老”。

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責(zé)任編輯梁華林

〔中圖分類號〕C913.6

〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A

〔文章編號〕1009-1203（2016）03-0054-04

〔收稿日期〕2016-04-18

〔基金項(xiàng)目〕國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目（12BRK010）。

〔作者簡介〕張民省（1964-），男，山西永濟(jì)人，山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授，碩士研究生導(dǎo)師。