許標(biāo)文,鄭百龍,曾玉榮,翁伯琦
(福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院,福建 福州 350003)
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以綠色發(fā)展新理念推進傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
——福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研討會綜述
許標(biāo)文,鄭百龍,曾玉榮,翁伯琦
(福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院,福建福州350003)
摘要:海峽兩岸農(nóng)業(yè)專家聚集福建龍巖,分別對農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展模式進行了多視角分析,認為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)與發(fā)展具有巨大的潛力與豐富的內(nèi)涵,其不僅是綠色發(fā)展的必然趨勢,也是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新理念。其作為區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式,對構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)經(jīng)營體系與完善城鄉(xiāng)等價交換機制具有重要促進作用。專家們圍繞如何加快生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提出生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)理論基礎(chǔ)、技術(shù)構(gòu)架、業(yè)態(tài)模式及機制創(chuàng)新等一系列對策建議,同時論述并交流了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實踐。
關(guān)鍵詞:綠色發(fā)展;生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū);研討會;綜述
2016年4月25—26日,由福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與福建省龍巖市新羅區(qū)人民政府共同主辦的福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研討會在龍巖市新羅區(qū)召開,新羅區(qū)、屏南縣、古田縣、寧化縣農(nóng)業(yè)政府部門負責(zé)人,農(nóng)業(yè)企業(yè)代表,福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家與科技人員等近百人參加了會議。與會代表圍繞新時期現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展理論、技術(shù)體系與經(jīng)營方式展開討論,主要內(nèi)容包括生態(tài)農(nóng)業(yè)與轉(zhuǎn)型升級、規(guī)劃制定與發(fā)展方向、廢棄物質(zhì)與循環(huán)農(nóng)業(yè)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)與綠色防控、生態(tài)紅線與環(huán)境保護、休閑觀光與新村建設(shè)、水土保持與生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)經(jīng)濟與園區(qū)建設(shè)、補償機制與綜合開發(fā)、農(nóng)牧結(jié)合與立體種養(yǎng)等。人們關(guān)注到,我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,發(fā)展面臨著農(nóng)產(chǎn)品“天花板”封頂,生產(chǎn)成本“地面板”抬升,資源環(huán)境“硬制約”的矛盾交叉點,必須深入探索農(nóng)村綠色經(jīng)濟增長與生態(tài)保護均衡協(xié)調(diào)的耦合發(fā)展新模式,迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,走產(chǎn)地潔凈、產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
1.1國家背景:加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展
我國人均淡水資源量僅為世界人均水平的25%;人均耕地面積為0.093 hm2,不足世界人均水平的40%;人均森林占有面積0.127 hm2,僅為世界人均占有量的20%。
福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長翁伯琦研究員指出推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有迫切的現(xiàn)實意義。他認為,當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展滯后的問題依然很突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等矛盾在不斷積累和逐步聚集,加上農(nóng)業(yè)資源的緊缺和生態(tài)環(huán)境的惡化,將使國家糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給存在隱患。與歐美發(fā)達農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體相比,我國農(nóng)戶的人均耕地面積甚小,特別在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域,我國農(nóng)戶的人均經(jīng)營規(guī)模遠遠低于歐盟和美國[1],難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)。翁伯琦[2]指出,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須突破復(fù)合制約,做到“堅守耕地紅線、增強糧食生產(chǎn)能力,注重提質(zhì)增效、兼顧節(jié)本降耗增產(chǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌環(huán)境承載能力,深化農(nóng)村改革、激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,尊重農(nóng)民意愿、引導(dǎo)農(nóng)民持續(xù)創(chuàng)業(yè),注重科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式”。
1.2福建現(xiàn)實:先行建設(shè)生態(tài)文明,農(nóng)業(yè)要有新的作為
福建素有“八山一水一分田”的地貌環(huán)境,人均耕地不到全國水平的一半,走可持續(xù)發(fā)展的集約化生產(chǎn)道路是必然的趨勢。改革開放以來,福建農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效,但農(nóng)業(yè)面源污染也出現(xiàn)了不容忽視的局面。中國科學(xué)院院士、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員謝華安指出,近幾年福建化肥平均施用強度是國際公認安全上限(225 kg/hm2)的3.6倍,化肥利用率僅為40%;農(nóng)藥平均施用為45 kg/hm2,高于全國平均值13.5 kg/hm2;養(yǎng)豬業(yè)污染物治理不規(guī)范,排放嚴重污染了九龍江、閩江水體[3];水產(chǎn)養(yǎng)殖污染也呈上升趨勢[4]。
防控面源污染、保證食品安全生產(chǎn)已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟須解決的重要課題。為此,謝華安院士也給出了修復(fù)方案:實施綠色防控,包括:(1)合理安排作物布局,選用抗病、蟲害的作物良種,提高作物抗病、蟲能力;(2)推廣生物防治,積極保護利用天敵,通過田埂種豆,雙搶期間田埂放置草把,適當(dāng)放寬防治指標(biāo),創(chuàng)造有利于蜘蛛等天敵棲息、繁殖和越冬、越夏場所;(3)推廣物理防治,創(chuàng)造有利于燈光誘殺的環(huán)境,采用黑光燈、頻振式殺蟲燈、高壓汞燈進行物理誘殺,因誘殺的害蟲多數(shù)為雌性,從而可使害蟲的為害基數(shù)大為降低;(4)實施化學(xué)防治,安全科學(xué)使用農(nóng)藥,應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥;(5)科學(xué)合理用藥、綜合防治病蟲草害,改進防治系統(tǒng)、施藥技術(shù),控制化肥、農(nóng)藥施用量等;(6)建立生態(tài)安全、高效的綠色生產(chǎn)模式。
2.1深化生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)理論研究
福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與科技信息研究所所長曾玉榮研究員深入探討了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)研究的理論基礎(chǔ)。他首先從經(jīng)濟(功能)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等概念辨析出發(fā),指出我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)偏重于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長,忽略了生態(tài)環(huán)境的保護,使得資源和生態(tài)環(huán)境矛盾日趨嚴重,可持續(xù)發(fā)展的要求受到挑戰(zhàn);認為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)是一種以市場經(jīng)濟為引導(dǎo),以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以高品質(zhì)農(nóng)業(yè)和科技研發(fā)為引擎,利用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展模式推進城鄉(xiāng)資源有效地流通起來,促進三產(chǎn)融合及生產(chǎn)、生態(tài)、生活的平衡,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;接著提出以工業(yè)化理念構(gòu)建高效的生產(chǎn)圈、以包容性理念構(gòu)建和諧的生活圈、以田園城市理念構(gòu)建持續(xù)的生態(tài)圈的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)總體思路[5];闡述生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)的三圈空間戰(zhàn)略具有多重意義:明晰生產(chǎn)消費關(guān)系,理清空間運行秩序;突出空間的主體功能,形成各空間單元主體功能明確、互補發(fā)展;最后,從技術(shù)模式、組織模式等方面探討了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)可行的實施方案。
2.2構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)技術(shù)構(gòu)架
福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長劉波研究員深入淺出地闡明了勞作農(nóng)業(yè)、化學(xué)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的技術(shù)形態(tài)演變過程,創(chuàng)新性地提出生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)多功能化的領(lǐng)航者。指出微生物在自然生態(tài)系統(tǒng)、人工生態(tài)系統(tǒng)具有重要的作用,是植物營養(yǎng)施肥機,保障了土壤肥力特性。最后,倡議生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)推廣實施農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)微生物組計劃(UMI)[6],該計劃來自美國50家機構(gòu)的48位科學(xué)家,倡議開展微生物組[Unified Microbiome Initiative (UMI)]計劃研究——棲息在多種多樣生態(tài)系統(tǒng)(如人類腸道、海洋、土壤)的微生物群落,來改善人類健康、農(nóng)業(yè)、生物能源和環(huán)境。
福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長翁伯琦研究員認為,中國目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)是必要的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不對稱,而農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境條件的進一步約束,使得生態(tài)農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在需求。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)面臨諸多問題,必須實行三個著力以突破當(dāng)前問題:著力提高農(nóng)村集約化生產(chǎn)、增加適度規(guī)模經(jīng)營效率;著力向三大產(chǎn)業(yè)有機融合、擴大多功能性農(nóng)業(yè)效益;著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、提高優(yōu)質(zhì)品牌開發(fā)經(jīng)營。同時,他還指出現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式的有機結(jié)合體,因地制宜構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系:高產(chǎn)高效型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系、生態(tài)安全型循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、高效便捷型現(xiàn)代裝備技術(shù)體系、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化現(xiàn)代加工技術(shù)體系、種田養(yǎng)地結(jié)合型地力培養(yǎng)體系、流通快捷型現(xiàn)代產(chǎn)品營銷體系。
2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
臺灣21世紀(jì)基金會執(zhí)行長孫明賢指出生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)應(yīng)該能有效解決糧食安全、食品安全、環(huán)境保護等問題,包括生物產(chǎn)業(yè)、生活產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠能產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等多種業(yè)態(tài),是一種產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、消費生態(tài)化、效益生態(tài)經(jīng)濟化、制度生態(tài)文明化的生態(tài)經(jīng)濟體系,具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、新農(nóng)村建設(shè)先行、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等三大功能,實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)有機統(tǒng)一,經(jīng)濟文明、政治文明、社會文明、文化建設(shè)、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。臺灣專家陳榮五教授則詳細論述了園藝治療在生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)的運用。他指出,園藝治療是一種利用植物、園藝活動和大自然的環(huán)境來促進個體身心與精神上的功能,以提升認知與健康的過程。通過對園藝治療活動分類、園藝治療活動植物的選擇等實踐出發(fā),對臺灣臺中地區(qū)的園藝治療產(chǎn)業(yè)進行了詳細的描述,指出園藝治療在生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)的運用可以有效滿足健康產(chǎn)業(yè)的需求。
2.4生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)營機制創(chuàng)新
福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與科技信息所副所長鄭百龍副研究員針對目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)定性與可持續(xù)問題提出:一要采取有效措施使部分青年人愿意務(wù)農(nóng),培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍[7];二要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快建立以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,使農(nóng)業(yè)成為有效率的產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民成為能致富的職業(yè);三要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,鼓勵農(nóng)戶以資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股產(chǎn)業(yè)化企業(yè),分享加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤。
福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所劉明香研究員指出,要構(gòu)建新型社會化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,強化政策的導(dǎo)向性,加強對新技術(shù)、新品種推廣應(yīng)用;利用生態(tài)優(yōu)勢,積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升行動,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)特有的經(jīng)濟效益。
3.1新羅生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃要點
3.1.1總體建設(shè)思路以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為總體要求,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,加強與福建省農(nóng)科院的“院區(qū)合作”,強化政策扶持和市場引導(dǎo)作用,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線,加強農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的生態(tài)化、規(guī)模化、集約化布局,著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式、經(jīng)營模式、可持續(xù)發(fā)展模式,著力創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)配套體系和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展價值體系,著力創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式和宜居生活環(huán)境保護模式,打造以生活圈、生產(chǎn)圈、生態(tài)圈為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū),以“生態(tài)友好、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新”為建設(shè)方向,形成和諧共生的生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系,穩(wěn)步推進生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
3.1.2空間結(jié)構(gòu)生態(tài)圈著力“生態(tài)友好”,利用生物多樣性、低碳技術(shù),實現(xiàn)環(huán)境友好的生態(tài)圈,主要包括城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民點周邊的森林、水體及景觀等生態(tài)體系,以及鑲嵌在城市中的生態(tài)斑塊與生態(tài)廊道,包括生態(tài)公益林、水系、城市綠地等。
生產(chǎn)圈強調(diào)“科技創(chuàng)新”,應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)、設(shè)備,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高值化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的生產(chǎn)圈,主要包括能夠生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的各類地理經(jīng)濟空間,含生產(chǎn)用地、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)及其他空間。
生活圈突出“以人為本”,為區(qū)域消費者提供安全的農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)良的環(huán)境和健康生活福利,主要范圍為生活場所,包括城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要鄉(xiāng)村居民點。
3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)實踐探索
新羅區(qū)適中七彩藍田生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光園是一個典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū),它以東森閩臺生物科技園為主體,以精致管理為理念,以健康農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向,推動新羅區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展;突出產(chǎn)業(yè)升級,轉(zhuǎn)型提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建綠色種植、健康養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑農(nóng)業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)效益;突出制度創(chuàng)新,推動一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,引領(lǐng)提升園區(qū)產(chǎn)銷管理模式和服務(wù)能力;通過精品示范,帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)民技術(shù)學(xué)習(xí)與轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)業(yè)科技水平。該觀光園對推進新羅生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)向高效益、規(guī)?;⑹袌龌?、企業(yè)化方向發(fā)展做了典型示范,引起了福建省其他農(nóng)業(yè)縣市農(nóng)業(yè)部門的極大關(guān)注。
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收稿日期:2016-06-23
作者簡介:許標(biāo)文(1982-),男,助理研究員,研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村發(fā)展. E-mail:xubiaowen2002@163.com 通訊作者:翁伯琦(1957-),男,研究員,研究方向:土壤肥料與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù). E-mail:wengboqi@163.com
doi:10.16006/j.cnki.twnt.2016.03.015
中圖分類號:F323
文獻標(biāo)志碼:A
文章編號:1637-5617(2016)03-0074-04
Promotion of the Transformation and Upgrading of Traditional Ecological Agriculture with the New Concept of Green Development——Summary of the Symposium on Development Strategies of Ecological Agricultural Economical Zone in Fujian
XU Biao-wen, ZHENG Bai-long, ZENG Yu-rong, WENG Bo-qi
(FujianAcademyofAgriculturalSciences,Fuzhou,Fujian35003,China)
Abstract:The agricultural experts from both sides of Taiwan Strait gathered in Longyan of Fujian to analyze the agricultural development, ecological environment and development patterns from multiple views. It was thought that the construction and development of ecological agricultural economical zone had great potential and rich connotation, which was not only the inevitable trend of green development, but also a new concept to accelerate industrial transformation & upgrading and transform the agricultural development pattern. As a new pattern for the development of regional modern agriculture, it played an important promoting role in constructing the management technical system of modern ecological agriculture and improving the mechanism of urban and rural equivalent exchange. Then, a series of countermeasures were put forward for accelerating the construction of ecological agricultural economical zone, including the theoretical basis, technical infrastructure, industry mode and mechanism innovation of ecological agricultural economical zone. Furthermore, the planning practices for ecological agricultural economical zone were discussed and shared.
Key words:green development; ecological agricultural economical zone; symposium; summary