王秀麗（東港市圖書館，遼寧東港118300）

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關于社區(qū)圖書館建設的思考

王秀麗
（東港市圖書館，遼寧東港118300）

［摘要］社區(qū)圖書館建設對于社會、圖書館系統、居民都有著至關重要的作用，而我國社區(qū)圖書館事業(yè)的發(fā)展還不成熟，存在著缺乏法律依據、發(fā)展不平衡、利用率低的問題，這些問題需要政府、圖書館、社區(qū)居民的共同努力才能解決，在合力的作用下社區(qū)圖書館才能發(fā)揮出獨特的作用。

［關鍵詞］社區(qū)圖書館建設利用

社區(qū)圖書館在公共圖書館事業(yè)如火如荼發(fā)展的進程中，以其強勁的勢頭和重大的意義，成為與普通民眾聯系最為緊密的基層圖書館?！八^社區(qū)圖書館，是指建立在社區(qū)內，根據社區(qū)居民的需要，通過對文獻信息及其他來源的信息進行選擇、搜集、加工、組織，并提供社區(qū)居民使用的公益性文化教育機構和社區(qū)信息交流中心?！蔽覈纳鐓^(qū)圖書館建設尚處在初級階段，有許多理論的、實踐的難題有待去探究解決，關于社區(qū)圖書館的建設、利用、開發(fā)等問題成為圖書館學理論工作者的研究熱點。筆者試就社區(qū)圖書館建設與利用的相關問題談幾點看法。

1　社區(qū)圖書館建設的意義

從社區(qū)圖書館的概念，我們不難總結出它具有教育性、公益性、服務性、信息性等基本特征，正是這些基本特征使它具備了以下3個方面的必要性與意義。

第一，社區(qū)圖書館具有進行文化普及，擴大社會教育范圍，進而促進公民素質提高的作用。社區(qū)圖書館的主要功能就是給公民提供書籍和閱讀空間，在閱讀過程中，公民可以了解更多的知識，了解社會發(fā)展的動態(tài)，從而提升自身的綜合素質。同時社區(qū)圖書館也是開展各種社區(qū)文化活動的場所，比如在黨中央召開一些重要會議之后，圖書館可以組織居民一起學習會議精神，將會議內容與社區(qū)現實結合起來，這不僅有效地開展了社會教育，增強了居民的主人翁意識，而且有利于社區(qū)的總體進步。

第二，社區(qū)圖書館是居民進行溝通聯系的理想殿堂。人們常說，遠親不如近鄰，和諧的鄰里關系是每個居民、每個家庭進步發(fā)展的前提，而這樣的鄰里關系的形成離不開彼此的溝通交流。社區(qū)圖書館為居民的溝通提供了有力的保障。社區(qū)圖書館經常組織豐富多彩的活動，例如科技文化節(jié)、家庭日、讀書日等等，在這些活動中居民或者以個人或者以家庭的形式參加，這些活動是由圖書館發(fā)起，由全體居民出謀劃策組織的，在交流中，大家對于彼此更加了解；在合作中，大家感情日益濃厚；在參與中，大家體會社區(qū)圖書館的“良苦用心”。社區(qū)圖書館應該經常性地策劃開展豐富多彩的社區(qū)文化活動和閱讀推廣活動，通過活動聯系社區(qū)居民，吸引越來越多的居民走進圖書館。

第三，社區(qū)圖書館是豐富居民生活的文化休閑娛樂空間。居民如何利用休閑時間往往影響到他們的生活質量?，F在有不少居民將休閑時間用在打牌等活動上，這樣的休閑活動不利于居民健康生活。在知識經濟時代，人們需要不斷地獲取和更新知識，增加知識儲備。社區(qū)圖書館應成為社區(qū)居民文化休閑娛樂的空間。社區(qū)圖書館不僅為居民閱讀活動提供場所，還應組織開展各種講座、報告會等活動，通過這些活動促進社區(qū)居民的交流，通過這些活動為社區(qū)居民搭建一個文化休閑娛樂的平臺，教育和引導社區(qū)居民養(yǎng)成積極健康的生活習慣，促進社區(qū)的和諧發(fā)展。

2　我國社區(qū)圖書館發(fā)展存在的問題

近年來，我國社區(qū)圖書館的發(fā)展取得了令人欣喜的成績，但是仍舊存在著一些現實的問題，這些問題從不同的角度、在不同程度上制約了社區(qū)圖書館的發(fā)展。

首先是社區(qū)圖書館建設缺少法律保障。社區(qū)圖書館建設重要意義毋庸置疑，然而目前我國的社區(qū)圖書館建設主體呈現出多元化的態(tài)勢，嚴格嚴格意義上講，社區(qū)圖書館仍沒有納入公共圖書館的范疇。各社會主體參與社區(qū)圖書館建設完全依靠的是一種高度的文化自覺。從法律的層面上講，無論是什么層次的法律法規(guī)都沒有關于建設社區(qū)圖書館的硬性規(guī)定，社區(qū)圖書館建設缺乏強有力的法律保障。社區(qū)圖書館的建設、管理、服務等等，都有待進一步規(guī)范，社區(qū)圖書館建設需要有法可依，需要走規(guī)范化的發(fā)展道路。

其次是發(fā)展不平衡問題。由于經濟發(fā)展等因素的影響，我國社區(qū)圖書館建設呈現出明顯的地區(qū)發(fā)展不平衡性。在經濟比較發(fā)達的東莞市，社區(qū)圖書館建設取得了巨大的成果。截至2012年，全市已建立1個總館，40個分館，102個圖書流動服務站，建立文化信息共享工程基層服務點123個。然而在經濟相對落后的地區(qū)，有許多街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都未設置圖書室，甚至整個市區(qū)都沒有圖書館。這種發(fā)展不平衡的問題需要我們正視，并積極尋求有效的對策。

最后是資源利用率低的問題。社區(qū)居民是社區(qū)圖書館服務的對象，他們是最主要的讀者，只有讀者積極走進圖書館讀書、踴躍參與圖書館的活動，社區(qū)圖書館才算被充分利用，價值才算真正實現。然而，我們不得不面對的一個現實是：偌大的閱覽室常常門庭冷落，讀者寥寥。這表明，社區(qū)圖書館對社區(qū)居民還缺乏強大的吸引力。這其中的原因是復雜的，有圖書館建設方面的欠缺，也有讀者自身的原因，但無論怎樣，既然事實已經表明社區(qū)圖書館建設具有重要意義和價值，那么我們就需要不遺余力地去建設；既然社區(qū)圖書館已經建立起來，我們就不能讓它成為一項“形象工程”；既然廣大居民對社區(qū)圖書館的了解不足，我們就有必要加大宣傳，使社區(qū)圖書館成為居民獲取知識信息、文化休閑娛樂的理想殿堂。

3　社區(qū)圖書館建設與利用的幾點建議

目前，我國省市級圖書館的建設已經取得了可喜的成果，具有了一定的規(guī)模。在這樣的時代背景下，我們要進一步發(fā)展我國的圖書館事業(yè)，就要建立一個自上而下的完整的圖書館體系。在這個體系中，社區(qū)圖書館的建設與利用問題無疑是“抓手”性的問題。在知識經濟時代，如何完善社區(qū)圖書館，發(fā)揮它的服務功能，如何使社區(qū)圖書館更好地滿足居民的精神文化需求，需要我們深入認真的思考，需要社會各方面力量的共同參與和密切合作。

3.1政府發(fā)揮應有的職能

地方政府是地方政治、經濟、文化、生態(tài)建設的領導者、管理者，在現代公共文化服務體系建設中，政府需要發(fā)揮應有的職能，積極推進社區(qū)圖書館建設。首先，政府應加大投資，建立覆蓋面更廣的圖書館，優(yōu)化圖書館的硬件設備和軟件環(huán)境。其次，政府應該高度重視，出臺相關的法律法規(guī)，制定社區(qū)圖書館的發(fā)展規(guī)劃。將社區(qū)圖書館的發(fā)展納入到政府的工作計劃中，由專業(yè)人員在聽取群眾意見的基礎上擬定發(fā)展規(guī)劃，使社區(qū)圖書館建設目標明確，管理規(guī)范，服務有效。政府應出臺專門的圖書館法規(guī)，為社區(qū)圖書館建設提供保障。最后，政府應主動牽頭促進“館社互動”。所謂館社互動即圖書館與其他社會單位，尤其是社區(qū)其他部門的聯合互動，這樣的互動可以增添圖書館的發(fā)展動力。例如：實現社區(qū)圖書館與社區(qū)老人活動室的互動不僅可以進一步豐富老人的生活，而且很好地宣傳了圖書館，為圖書館的日常發(fā)展注入了新鮮的血液，讓館員的工作不再是局限于有限的空間?？傊?，政府應該是社區(qū)圖書館建設的主體力量，也是政府工作的責任之一。政府應將社區(qū)圖書館納入公共圖書館體系，納入現代公共文化服務體系的建設規(guī)劃和目標。

3.2社區(qū)圖書館應規(guī)范管理與服務

在社區(qū)圖書館的建設與利用過程中，圖書館需要做的工作很多，大到整體發(fā)展模式的把握，小到日常的管理，無論是哪項工作，都需要規(guī)范化、制度化、標準化，都需要社區(qū)圖書館管理者深入研究和實踐。總體來講，應側重把握以下兩點：

一是堅持以人為本，加強館員隊伍建設。社區(qū)圖書館應建設一支訓練有素的穩(wěn)定的館員隊伍，這是社區(qū)圖書館建設的根本。社區(qū)圖書館館員要具備熟練的專業(yè)技能，應定期培訓，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，應有能力為讀者服務提供優(yōu)質的服務。同時，社區(qū)圖書館員也要做到與時俱進，能熟練使用網絡資源為讀者服務。社區(qū)圖書館還可以面向社區(qū)招募志愿者，讓居民參與圖書館的日常管理工作；同時，圖書館可以充分利用社區(qū)內的專家資源，面向社區(qū)開展信息咨詢服務、講座服務，吸引更多的社區(qū)居民關心圖書館、利用圖書館。

二是要拓展圖書館的服務功能?！皥D書館延伸服務”是指圖書館在傳統的圖書借閱、文獻保存與信息網絡服務的基礎上，利用館藏文獻和現有的設施等條件，積極拓展圖書館社會教育功能，增強服務輻射能力，擴大服務覆蓋范圍，豐富服務內容與方式，為社會公眾提供多樣化、個性化的服務。社區(qū)圖書館應立足實際，不斷拓展服務職能，因地制宜地開展延伸服務。例如結合社區(qū)特點經常組織開展豐富多彩的閱讀推廣活動，可以定期或不定期舉辦一些與社區(qū)居民生活密切相關的講座、展覽等，幫助社區(qū)居民更好地把握社會熱點，獲取各類知識。當然講座、展覽的內容必須貼近社區(qū)居民生活實際。

3.3聯合社區(qū)居民共建圖書館

居民是社區(qū)圖書館的主要服務對象，也是社區(qū)圖書館建設的核心，更是社區(qū)圖書館能否被有效利用的決定因素。居民在享用社區(qū)圖書館帶來的精神食糧的同時，也有義務參與圖書館建設。首先，社區(qū)居民主動走進圖書館、投入閱讀、積極參與閱讀推廣活動，積極利用圖書館資源，為圖書館科學管理與服務獻計獻策。其次，社區(qū)圖書館的生存和發(fā)展離不開人力、物力、財力的支持，社區(qū)內的企事業(yè)單位、社會組織，以及每一個社區(qū)居民都應該關心社區(qū)圖書館的建設與發(fā)展，有錢出錢，有力出力，為社區(qū)圖書館的健康發(fā)展、和諧發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。在社區(qū)圖書館可以建立一個圖書漂流島，鼓勵居民將家中的書籍帶到漂流島，滿足

其他讀者的閱讀需求，讓知識共享、全民閱讀在社區(qū)成為時尚。

聯合國教科文組織的《公共圖書館宣言》指出：“公共圖書館是地方的資訊中心，備有各種知識及資訊供讀者取用。……公共圖書館應針對他們的需求，提供特別服務?！鄙鐓^(qū)圖書館應該成為公共圖書館的有機組成部分。2012年的“世界讀書日”國家圖書館向全國圖書館界發(fā)出了倡議：“多建社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，使最基層的公民享受到信息時代的文明成果，充分滿足公民的借閱要求?！鄙鐓^(qū)圖書館建設的意義不言而喻。雖然在社區(qū)圖書館建設與發(fā)展過程中仍有很多困難和難題需要破解，但我們建設社區(qū)圖書館的目標不能變，社區(qū)圖書館應該成為我國未來圖書館事業(yè)發(fā)展的重點。建設書香社會、推廣全民閱讀離不開社區(qū)圖書館，構建全覆蓋的現代公共文化服務體系需要建設好社區(qū)圖書館。

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王秀麗女，1965年生，館員。

［分類號］G258.24

收稿日期：（2015-12-25；責編：徐向東。）