羅俊麗

(中共上海市委黨校黨史黨建教研部,上海200233)

當前,我國手機用戶已高達13.06億,網(wǎng)民數(shù)量高達6.68億。在這種情況下,如何適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)民的特點,構(gòu)建科學的網(wǎng)絡(luò)輿論引導機制,做好信息化條件下黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導工作,對于疏導社會情緒、開展黨群溝通、贏得民心民意都至關(guān)重要?！拜浾撘龑ё鳛橐环N對人們的思想和輿論進行引導的活動,不是靜態(tài)的,而是動態(tài)的,更多的是表現(xiàn)為一種過程和模式,這就是輿論引導機制。”[1]本文所講的網(wǎng)絡(luò)輿論引導機制,既包括新的輿論引導理念、平臺、方式,也包括相應(yīng)的工作機制、引導模式和制度保障。

做好信息化條件下黨的網(wǎng)絡(luò)輿論工作,要做好“三個地帶”的工作：一是“擴大紅色地帶”,就是要利用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建信息的“人行道”模式,傳播正能量;二是“轉(zhuǎn)化灰色地帶”,就是要直面網(wǎng)絡(luò)輿論引導中的突出問題,轉(zhuǎn)變陳舊理念,在把握網(wǎng)絡(luò)規(guī)律的基礎(chǔ)上,提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導的能力;三是“減少黑色地帶”,就是要加強網(wǎng)絡(luò)的管理與監(jiān)督,通過健全法律法規(guī)來約束網(wǎng)絡(luò)不法行為,凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

1 直面突出問題,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念

1.1 面臨突出問題

政黨順利執(zhí)政、平穩(wěn)執(zhí)政、成功執(zhí)政,離不開良好的輿論環(huán)境。重視輿論引導是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新媒體環(huán)境下,形成了相對開放的輿論格局,在獲得機遇的同時,也面臨一些突出問題,主要表現(xiàn)如下：

1.1.1 心理上不適應(yīng)。隨著網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督越來越廣泛和深入,一些黨員領(lǐng)導干部對網(wǎng)絡(luò)存在兩種較為普遍的心態(tài),即恐懼和反感。如有的黨員領(lǐng)導干部將新媒體視為洪水猛獸,產(chǎn)生“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”。隨著“眾目睽睽下執(zhí)政”“玻璃房中執(zhí)政”[2]8的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督越來越廣泛和深入,一些黨員領(lǐng)導干部對此表現(xiàn)得極不適應(yīng),加上各種網(wǎng)絡(luò)虛假信息和不良信息的干擾,加劇了一些黨員領(lǐng)導干部從工作和生活雙方面對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生反感心理。

1.1.2 方法上不恰當。具體包括如下五個方面：第一,聞而不言的“鴕鳥”策略。一些黨員領(lǐng)導干部對于群眾關(guān)注的熱點事件采用“三不”政策：不聞、不問、不理會,猶如鴕鳥把頭埋在沙子里,祈求在沉默中事件逐步冷卻、淡化。第二,言而不動的“鸚鵡”策略。一些黨員領(lǐng)導干部要么完全沒有自己的主張和觀點,要么言而無信,回應(yīng)信息猶如鸚鵡學舌般有板有眼,但線上線下沒有銜接,僅僅“上網(wǎng)訪民意”,而未“下網(wǎng)解民憂”,使網(wǎng)絡(luò)問政成為“政治秀”,加深了與群眾之間的隔閡。第三,避而不見的“泥鰍”策略。一些黨員領(lǐng)導干部對于群眾關(guān)切的問題,視若無睹、避而不見,如入泥之鰍。第四,避重就輕的“壁虎”策略。缺乏真誠溝通,避重就輕猶如壁虎斷了尾巴,大事化小、小事化了。第五,口無遮攔的“麻雀”策略?？趶讲灰?信口開河,如麻雀般嘰嘰喳喳,使人難辨真假,損傷黨和政府的權(quán)威性與公信力[3]。這些網(wǎng)絡(luò)輿論引導方式不能滿足公眾的知情權(quán),致使群眾產(chǎn)生質(zhì)疑和不滿。

1.1.3 溝通上不妥當。從網(wǎng)絡(luò)溝通的技術(shù)層面來看,不善于“對話”網(wǎng)民,存在以下一些問題：要么忽略網(wǎng)絡(luò)互動,僅僅開展“淺層次政治溝通”[4]。淺層次政治溝通即指政治主體向政治客體發(fā)布單向度政治信息,或政治客體向政治主體單向度表達政治訴求,彼此之間沒有對話機制。深層次政治溝通則是主客體理性商談與協(xié)商,并通過互動達成對政治事務(wù)共識的溝通機制。但不少領(lǐng)導干部停留于生硬地單向性灌輸式傳播,官話套話了無新意,由此激化矛盾,損害黨和政府的形象。

1.2 改變陳舊認知、樹立新理念

1.2.1 對網(wǎng)絡(luò)的判斷要變“虛擬”為“真實”?！熬W(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的”這種觀點將網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實社會割裂,忽視了網(wǎng)絡(luò)在傾聽民意、了解民情、聯(lián)系群眾方面的重要作用。從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的空間架構(gòu)來看,網(wǎng)絡(luò)具有“虛擬性”。但是,從網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容來看,網(wǎng)絡(luò)輿論依存于現(xiàn)實社會,同時以其特有的方式對現(xiàn)實社會做出傳導和反饋,并深刻影響現(xiàn)實社會;從網(wǎng)絡(luò)的使用主體來看,網(wǎng)絡(luò)輿論背后是6.68億的真實網(wǎng)絡(luò)用戶。因此,網(wǎng)絡(luò)空間架構(gòu)雖是虛擬的,但網(wǎng)絡(luò)是社會的真實存在。

1.2.2 對網(wǎng)民的態(tài)度要變“忽視”為“敬畏”。首先,對網(wǎng)民素養(yǎng)要客觀地判斷。盡管網(wǎng)絡(luò)存在標簽化、情緒化等現(xiàn)象,但是,網(wǎng)絡(luò)也是群眾獲取信息和表達訴求的主要渠道,是群眾參政議政和生產(chǎn)生活的重要平臺。其次,對于網(wǎng)民的批評要有客觀心態(tài)。網(wǎng)絡(luò)批評的話語方式和表達手法與線下溝通有明顯差異,但是其中折射了網(wǎng)民對黨和政府的期許。對此,要有寬容的胸懷,“真正體現(xiàn)現(xiàn)代政治理念中黨員領(lǐng)導干部面對批評意見應(yīng)有的態(tài)度與價值觀”[5]。

1.2.3 對網(wǎng)絡(luò)傳播的管理要變“堵”為“疏”。一些黨員領(lǐng)導干部在網(wǎng)絡(luò)傳播管理理念方面存在偏差,具體表現(xiàn)就是在遇到網(wǎng)絡(luò)輿論事件時,急于從輿情壓力和輿論批判中脫身,通常采取拖(拖延回避)、瞞(瞞人瞞己)、躲(東躲西藏)、捂(蓄意包庇)、抓(隨意切割)、推(推卸責任)等方法應(yīng)對。面對復雜的網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境,應(yīng)當樹立“突發(fā)事件是一種常態(tài)”的危機意識。只要將危機視為當前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的常態(tài),就無需將其堵住。因此,要將以“堵”為主的輿論控制轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴笆琛睘橹鞯木W(wǎng)絡(luò)輿論引導、輿論吸納和輿論順應(yīng),通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)群眾,與群眾互動,耐心傾聽和回應(yīng)群眾的期待和訴求,將單向灌輸輿論宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)闈撘颇妮浾撘龑А?/p>

2 準確認識平臺,有效定位功能

新形勢下黨的輿論引導要充分利用新媒體平臺。在新媒體中,各種平臺自身功能屬性不同、目標人群不同,在使用過程中也應(yīng)準確定位,區(qū)別使用。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導要充分運用民眾接受度高的平臺。當前互聯(lián)網(wǎng)輿論的重心在微博和微信,因此,黨的輿論引導要充分運用微博、微信平臺。具體而言,就是要開通政務(wù)微博和政務(wù)微信。

微博和微信有何不同?從平臺活躍度來看,微博月活躍用戶達到2.12億,微信月活躍用戶達到5.49億,微信用戶黏性也高于微博,是目前用戶黏性最高的社交媒體。從媒體屬性來看,微博是多個圈子瞬時核裂變效應(yīng)式的傳播,速度以秒計,具有強烈的媒體屬性。微信則是單個圈子重疊擴散,速度不及微博,但具有傳播的長尾效應(yīng),有強大的后續(xù)影響力;從開放程度來看,微博是“廣場政治”,是相對開放的社會圈,有極強的公共屬性,微信是“圈子文化”,是相對封閉的社交圈,有濃厚的私人屬性。

政務(wù)微博和政務(wù)微信如何區(qū)分使用?其一,微博宣傳?；谖⒉姶蟮拿襟w屬性,微博應(yīng)作為宣傳平臺,做好信息發(fā)布,特別是在突發(fā)事件中,可以用最快的時間傳播權(quán)威信息,防止謠言的產(chǎn)生和傳播。例如“上海發(fā)布”平臺對于上海輿論導向起著重要作用。其二,微信服務(wù)?；谖⑿诺纳缃粚傩?可以運用政務(wù)微信服務(wù)民眾。如微信的“城市服務(wù)”成為服務(wù)民眾的重要窗口。再如上海在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的創(chuàng)新中,上海浦東滬東新村利用微信平臺開展的“滬東微心愿”公益活動,通過微信服務(wù)群眾和黨員,創(chuàng)新服務(wù)群眾的方法和渠道,深得民心。

政務(wù)微博和政務(wù)微信的平臺各有特點,各有側(cè)重。做好黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導工作,要善于整合政務(wù)信息資源,構(gòu)建互聯(lián)互通、服務(wù)高效的政務(wù)資源系統(tǒng),實現(xiàn)政務(wù)微博和政務(wù)微信的服務(wù)聯(lián)動。當前,官方網(wǎng)絡(luò)賬號由于建設(shè)內(nèi)容和要求各異,缺乏統(tǒng)一的策劃和管理,成為相對獨立封閉且分散的“信息孤島”,難以實現(xiàn)政務(wù)資源的互聯(lián)互通。要將政務(wù)微博和政務(wù)微信進行聯(lián)動整合,并將兩個平臺的信息進行共通共享,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)引導輿論的整合,從而有效發(fā)布信息、服務(wù)群眾。

3 建立引導路徑,構(gòu)建引導模式

網(wǎng)絡(luò)輿論引導是一項極為復雜的系統(tǒng)工程。理念的與時俱進、平臺的準確定位是做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導的前提和基礎(chǔ),輿論引導機制的構(gòu)建則是提高輿論引導有效性的核心要素,具體包括：輿論引導的傳播機制、輿情收集、分析和評估機制、輿論引導的監(jiān)督反饋機制以及輿論引導的保障機制。

3.1 優(yōu)化輿論引導的傳播機制

利用新媒體開展輿論引導工作,首先要把握好網(wǎng)絡(luò)自身的輿論傳播規(guī)律。在實踐中,網(wǎng)絡(luò)輿論引導最突出、最有效的就是“前十效應(yīng)”傳播規(guī)律。此外還要善用“六度”指標,提高輿論引導在傳播過程中的有效性。

3.1.1 把握“前十效應(yīng)”?！扒笆?yīng)”指的是“對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的某些新聞或社會現(xiàn)象,前十位網(wǎng)民的意見和評價決定了后續(xù)的數(shù)十甚至成百上千的意見和評價的內(nèi)容和態(tài)度”[6]。“前十效應(yīng)”是“沉默的螺旋”理論在網(wǎng)絡(luò)空間的具體體現(xiàn)?！俺聊穆菪笔堑聡螌W研究者伊麗莎白·諾埃勒·諾依曼提出的。沉默的螺旋理論是“建立在人的社會從眾心理和趨同行為的分析基礎(chǔ)之上,由于人們對孤立的恐懼所引起的”[7]355。在網(wǎng)絡(luò)空間中,“個體容易產(chǎn)生從眾心理,個體心理與個體言行容易受到集體‘無意識’的影響：個體在意見交換的過程中,通常根據(jù)‘意見氣氛’,積極表達和回應(yīng)人們贊同的言論,而一些與‘意見氣氛’不一致的觀點則會變得越來越隱匿,形成‘沉默的螺旋’效應(yīng)”[8]628-640?！扒笆?yīng)”就是通過占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)評論前十條來影響后續(xù)的評價和意見,運用“沉默的螺旋”效應(yīng)有效引導輿論。

此外,當前網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境較為復雜,要用綠色發(fā)展的理念引領(lǐng)黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導工作。桑斯坦指出,網(wǎng)絡(luò)信息會形成“信息繭房”[1],帶來群體盲思和群體極化,使互聯(lián)網(wǎng)成為“極端主義的溫床”,因此,政府有義務(wù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息的“人行道”模式,沖破“信息繭房”,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,規(guī)避社會風險?？梢?“前十效應(yīng)”在輿論引導中的應(yīng)用對于凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境、傳播社會正能量具有重要作用。正如蔡奇所指出的：“當前要凈化我們的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境,網(wǎng)絡(luò)里面有很多骯臟的、低俗的,甚至有一些違反法律、憲法的言論,我們要凈化這些不健康的東西,體現(xiàn)我們的核心價值,體現(xiàn)我們的主旋律?！盵9]

3.1.2 善用“六度”指標。網(wǎng)絡(luò)輿論引導在傳播過程中的效果與六個要素尤為相關(guān),可稱之為網(wǎng)絡(luò)輿論引導的“六度”指標,具體包括：第一,溫度。即輿論引導的情感傳導。網(wǎng)絡(luò)輿論引導也是情感傳導,在網(wǎng)絡(luò)輿論引導中,要具有人文關(guān)懷,即輿論引導的“溫度”。第二,速度。即輿論引導的信息發(fā)布。認知心理學研究認為,人們接受信息具有“第一印象效應(yīng)”,即第一時間接受的信息決定了人們的基本認識。在信息接受順序中,初次接受的信息記憶深刻,占整個信息接收過程的大部分,比之后接受的信息在印象形成中的權(quán)重更大。在信息發(fā)布過程中,對群眾關(guān)心的問題,要在“黃金一小時”內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息。第三,尺度。即輿論引導的議題管理。網(wǎng)絡(luò)輿論引導缺乏主題和邊界會帶來混亂,特別是對于網(wǎng)絡(luò)傳播所具有的匿名性和放大性特點來說,更要把握尺度,擬定主題、話語邊界和口徑。信息的提供要有議題管理意識,統(tǒng)一口徑,防止不同口徑信息帶來混亂。同時,要做好分層發(fā)布。輿論的生成、發(fā)展和演變需要持續(xù)一個過程,網(wǎng)絡(luò)輿論引導不是單次通過網(wǎng)絡(luò)平臺的信息發(fā)布或者情況通報就能完成的,而是具有階序特征,應(yīng)隨著事件的發(fā)生、發(fā)展突出重點并對議題進行分層次引導,猶如“剝洋蔥”般層層遞進,主要包含情感、事實、措施三個層次。應(yīng)根據(jù)三個層次確立不同階段網(wǎng)絡(luò)輿論引導的議題、重點和邊界。第四,高度。即輿論引導的政治傳播,指的是輿論引導要體現(xiàn)思想高度和理論高度。網(wǎng)絡(luò)輿論引導要體現(xiàn)思想高度,盡管在語言形式上要不拘一格、兼容并蓄,但在思想境界上要站在全黨、全局的高度,站在群眾利益的高度,而不要僅僅考慮個體的、局部的利益。思想的高度還包括在從意志品格和價值追求上要體現(xiàn)社會主義核心價值觀。網(wǎng)絡(luò)輿論引導也要體現(xiàn)理論高度。理論高度是輿論引導的基調(diào),黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導工作要緊扣時代主題,緊扣中央理論精神,既要展示理論高度,又要做到通俗易懂,把有意義的事情做得有意思。第五,角度。即輿論引導的溝通協(xié)調(diào),指的是網(wǎng)絡(luò)輿論引導工作的方法、立場和技巧。要站在網(wǎng)民的角度,貼近網(wǎng)民,用網(wǎng)民能夠接受的渠道、話語系統(tǒng)和言說方式開展工作,信息的發(fā)布要把握網(wǎng)民的興趣點和關(guān)切點。要站在群眾的立場,貼近群眾。第六,氣度。即輿論引導的“反求諸己”,指的是輿論引導的民眾意見采集能力和民眾質(zhì)疑的回復能力。特別是在突發(fā)事件中,在輿情的發(fā)生和發(fā)展的漩渦中,民眾的非理性情緒往往占據(jù)上風,并在網(wǎng)絡(luò)輿論的交互作用中被無限傳播和放大,這時在復雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境中,黨和政府要有道德的態(tài)度、容人的胸懷,不可言辭不當、激化矛盾。對于批評意見、質(zhì)疑責難,要積極主動溝通、澄清誤解,同時不斷反求諸己,改進工作。

3.2 健全輿情監(jiān)測預警機制

網(wǎng)絡(luò)輿論引導的監(jiān)測預警機制是通過組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員采用科學的分析方法,收集和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情,并對其進行甄別、分析、歸納和預警等,對網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)的傾向、征兆和苗頭進行排查,見微知著,把問題化解于萌芽狀態(tài)的機制。

在突發(fā)事件中,網(wǎng)絡(luò)熱點的出現(xiàn)都是有跡可循的,如帖子數(shù)量急劇增多,微博微信的評論轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量急劇上升,擴散的范圍急劇擴大,社會熱度急劇增加等。黨的輿論監(jiān)測和引導工作要從該事件的性質(zhì)、主體、議題、意見傾向性等方面做出研判,判斷其發(fā)展的趨勢。做好網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測預警工作要建立網(wǎng)絡(luò)輿論的采集分析和預警系統(tǒng),要做好以下幾個方面的工作：第一,做好網(wǎng)絡(luò)輿論的信息收集工作。建立網(wǎng)上信息實時監(jiān)測和跟蹤系統(tǒng),從海量的信息和數(shù)據(jù)中捕捉有價值的信息,特別是負面網(wǎng)絡(luò)輿論信息。第二,做好網(wǎng)絡(luò)輿論數(shù)據(jù)的甄別和分析工作。在“沉默的大多數(shù)”的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境中,甄別民意真?zhèn)?結(jié)合數(shù)據(jù)分析技術(shù),分析可能產(chǎn)生現(xiàn)實危機的輿論熱點及其對現(xiàn)實的干預和推動,研判可能產(chǎn)生影響的規(guī)模和后果,最后提供具體的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測分析報告。同時,要“進行網(wǎng)絡(luò)輿論分析反饋,從中找出有害信息分布的規(guī)律、欄目、網(wǎng)站、重點時段和重點地址段,根據(jù)有害信息的蔓延規(guī)律和分布特點進行有針對性的預防和封堵,做到危機輿論以預警、監(jiān)控為主”[10]。第三,網(wǎng)絡(luò)輿論的預警。在做出網(wǎng)絡(luò)輿情的匯集分析之后,要報送相關(guān)職能部門,根據(jù)警報級別發(fā)出警報,為其第一時間掌握民情、果斷決策提供信息,使其作出相應(yīng)的準備和應(yīng)對,把握主動權(quán)。

3.3 構(gòu)建輿論引導監(jiān)督控制機制

輿論引導的監(jiān)督控制機制的構(gòu)建,是通過網(wǎng)絡(luò)輿論引導的反饋控制引導模式來實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督和控制結(jié)合的動態(tài)過程。輿論引導機制主要有三個功能：引導功能、教育功能、控制功能。引導功能是通過對輿論引導的受眾發(fā)揮導向作用,使其朝著相應(yīng)的引導目標有序前進;教育功能是以法律法規(guī)、政策規(guī)章、社會主義核心價值觀等為主要內(nèi)容,對社會各類主體進行教育,從而規(guī)范其言論及行為;控制功能是在輿論引導的過程中,利用一些適當?shù)氖侄慰刂啤⒄{(diào)解和影響,從而保障引導的效果。網(wǎng)絡(luò)輿論引導的反饋控制模式就是通過監(jiān)督輿論引導的“引導”和“教育”兩個功能的實時狀態(tài),通過適當?shù)摹翱刂啤焙汀胺答仭?從而調(diào)整輿論引導存在的偏差和效果,以期達成輿論引導的目標。在網(wǎng)絡(luò)輿論引導的信息傳播過程中,由于受網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、情境、對象、公信力等多方面的影響,其引導結(jié)果與預期目的可能會存在偏差,要根據(jù)偏差動態(tài)地調(diào)整引導目標和具體操作策略,彌補信息發(fā)布中的偏差。

3.4 輿論引導機制的保障

任何一個機制的有效運行都需要一定的保障為前提,從而使機制能夠運行并發(fā)揮作用。輿論引導機制也不例外。輿論引導機制相關(guān)的保障包括以下內(nèi)容：一是要加強隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)和能力。據(jù)2015年微信用戶數(shù)據(jù)報告,互聯(lián)網(wǎng)的平均用戶年齡是25.4歲,微信的平均用戶年齡是26歲。如何用網(wǎng)民能夠接受的方式方法和話語系統(tǒng)有針對性地開展工作,是加強隊伍素質(zhì)能力的重要內(nèi)容。由于年輕人對于網(wǎng)絡(luò)有天然的黏性,在隊伍建設(shè)方面,要大膽地啟用年輕人。二是領(lǐng)導要高度重視。在涉及網(wǎng)絡(luò)事件時,傳統(tǒng)方式多是“滅火式”輿情應(yīng)對、危機應(yīng)對等。網(wǎng)絡(luò)信息化條件下,網(wǎng)絡(luò)輿情易發(fā)、頻發(fā)、高發(fā),在突發(fā)事件中,準確有效回應(yīng)群眾的信息需求并成功引導輿情固然重要,但是,如何將網(wǎng)絡(luò)作為一種執(zhí)政資源,如何通過網(wǎng)絡(luò)密切聯(lián)系群眾,通過策劃來構(gòu)建良好形象,更為重要。當前,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為黨的各項管理和服務(wù)工作的重要陣地,成為黨的重要執(zhí)政資源。這就需要提高黨員領(lǐng)導干部的媒介素養(yǎng),對媒介保持高度關(guān)注,“建構(gòu)”網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。黨要牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導權(quán),黨委(黨組)書記是第一責任人。要做大做強網(wǎng)上正面思想輿論,提高網(wǎng)上議程設(shè)置能力和輿論引導水平。三是要建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿論引導的科學決策機制,實現(xiàn)決策的科學化。由于網(wǎng)絡(luò)新媒體的傳播以“秒”計,信息的時效性尤為重要,信息的傳播力隨著時間的延伸而逐步衰減。而傳統(tǒng)的輿論引導決策機制中信息逐級審核的程序已不能適應(yīng)當前信息高時效性的要求。如果不能從輿論引導的決策機制上為信息發(fā)布提供保障,那么,在突發(fā)事件的輿論引導中勢必無法做到第一時間回應(yīng),從而使民眾產(chǎn)生“拖”“捂”的刻板印象。目前有些影響力強大的政務(wù)微博、微信,突破了傳統(tǒng)的輿論引導決策機制,這是網(wǎng)絡(luò)輿論引導方面的制度創(chuàng)新。

綜上所述,構(gòu)建黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導機制就是要直面突出問題、轉(zhuǎn)變陳舊理念、構(gòu)建引導平臺、把握引導規(guī)律、健全輿情監(jiān)測預警和機制、做好相關(guān)保障工作。而最根本的則是要處理好“理念”與“方法”兩個層面的問題。策略和方法固然重要,但核心是踐行為人民服務(wù)的宗旨,體現(xiàn)黨性和人民性的統(tǒng)一。只有牢固樹立馬克思主義的群眾觀,堅持黨性和人民性的高度統(tǒng)一,真正做到接受監(jiān)督的同時,民主、平等地對話網(wǎng)民,才能不斷增進群眾對黨的正面認知,贏得群眾的情感認同和政治認同。

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