叢　斌

（河北醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)學(xué)系河北省法醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，河北石家莊050017）

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環(huán)境污染致人身?yè)p害司法鑒定初探

叢斌

（河北醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)學(xué)系河北省法醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，河北石家莊050017）

編者按：最高人民法院、最高人民檢察院、司法部通過(guò)的《關(guān)于將環(huán)境損害司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理范圍的通知》明確將環(huán)境損害司法鑒定納入統(tǒng)一管理范疇。司法部、環(huán)境保護(hù)部通過(guò)的《關(guān)于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》對(duì)環(huán)境損害司法鑒定的鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置發(fā)展規(guī)劃、鑒定事項(xiàng)、審核登記、監(jiān)督管理等問(wèn)題作了全面規(guī)定。據(jù)此，《中國(guó)司法鑒定》編輯部在第一期特約請(qǐng)了最高人民法院、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院、中國(guó)生物多樣保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)的相關(guān)專家對(duì)環(huán)境損害司法鑒定問(wèn)題從理論上進(jìn)行了探討，并取得了較好反響。在此基礎(chǔ)之上，第二期特邀請(qǐng)了中國(guó)工程院院士叢斌等專家從環(huán)境污染致人身?yè)p害司法鑒定、環(huán)境損害司法鑒定模式等角度對(duì)環(huán)境損害司法鑒定問(wèn)題進(jìn)行探討。寄望于此，能夠引發(fā)環(huán)境損害司法鑒定相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者對(duì)該問(wèn)題的思考。

摘要：環(huán)境污染致人身?yè)p害的致害因素及其損害后果具有一定的特殊性，環(huán)境污染致人身?yè)p害案件的處理也具有一定的難度。污染物進(jìn)入環(huán)境，致使環(huán)境質(zhì)量下降，后又影響到必須依賴一定質(zhì)量的環(huán)境才能生存的人的生存，導(dǎo)致人的健康權(quán)，乃至生命權(quán)遭受不同程度侵害。對(duì)環(huán)境污染致人身?yè)p害行為人實(shí)施必要的處罰，給予受害者及時(shí)的法律救濟(jì)是維護(hù)社會(huì)秩序，緩解社會(huì)矛盾，從根本上改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵機(jī)制，體現(xiàn)了法律保障人權(quán)、維護(hù)公平正義的價(jià)值取向。通過(guò)闡述環(huán)境污染致人身?yè)p害司法鑒定的法理依據(jù)、法律醫(yī)學(xué)屬性，司法鑒定的主體選擇，司法鑒定應(yīng)關(guān)注的六個(gè)問(wèn)題等，以期能為環(huán)境污染致人身?yè)p害司法鑒定工作提供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；人身?yè)p害；司法鑒定

隨著工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，以石油和煤化工業(yè)為基礎(chǔ)的化石農(nóng)業(yè)的膨脹發(fā)展及人類奢侈性消費(fèi)生活方式的任意泛化，人及其他生物物種賴以生存的環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，致使人及其他物種有機(jī)體發(fā)生各種不同程度的損害，環(huán)境污染致人身?yè)p害的案發(fā)呈上升趨勢(shì)。生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻！面對(duì)我國(guó)司法實(shí)踐中環(huán)境污染案舍取證難、鑒定難、認(rèn)定難、鑒定主體不明、鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、鑒定范圍模糊、鑒定理論準(zhǔn)備不充分等的現(xiàn)實(shí)，亟待研究和制定用于環(huán)境污染致人身?yè)p害侵權(quán)、犯罪案舍事實(shí)認(rèn)定的司法鑒定規(guī)程。

環(huán)境污染致人身?yè)p害的致害因素及其損害后果具有一定的特殊性，此類的處理也具有一定的難度。污染物進(jìn)入環(huán)境，致使環(huán)境質(zhì)量下降，后又影響到必須依賴一定質(zhì)量的環(huán)境才能生存的人的生存，導(dǎo)致人的健康權(quán)，乃至生命權(quán)遭受不同程度侵害。由于“致傷物”是通過(guò)環(huán)境介質(zhì)作用于機(jī)體，因此，掩蓋了侵害行為與損害結(jié)果之間的關(guān)聯(lián)性，對(duì)因果關(guān)系判定會(huì)產(chǎn)生一定難度。又由于污染物通過(guò)環(huán)境作用于機(jī)體，因此存在污染物累計(jì)致傷的過(guò)程，其損害結(jié)果的發(fā)生，臨床癥狀的出現(xiàn)需要一定的潛伏期。環(huán)境污染致人身?yè)p害的結(jié)果一旦發(fā)生，其又具有一定的遷延性［1］。污染物通過(guò)環(huán)境介質(zhì)被擴(kuò)散，會(huì)影響多數(shù)不特定的人群，受害人數(shù)有時(shí)甚至?xí)_(dá)百十人以上。

基于環(huán)境法學(xué)理論，無(wú)論行為人處以何種目的，只要向環(huán)境中排放超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的污染物，即為違法。環(huán)境污染致人身?yè)p害是指因環(huán)境污染導(dǎo)致公民健康受到損害而罹患某種疾病或加重原有疾病，甚至造成傷殘或死亡的人身?yè)p害法律事舍。此類案舍的特點(diǎn)是，受害人健康損害與排污行為之間的因果關(guān)系證明難，舉證責(zé)任難，加害人確定難［2］。

為嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法的侵權(quán)行為，國(guó)家出臺(tái)了一系列相應(yīng)的法律制度。《民法通則》第一百二十四條明確規(guī)定：“違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。”2015 年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》指出，“黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度。涉及人身傷害、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)模m用侵權(quán)責(zé)任法等法律規(guī)定”。自2013年6月19日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案舍適用法律若干問(wèn)題的解釋》界定了“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，且第三條規(guī)定：“刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為后果特別嚴(yán)重：……（五）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬(wàn)五千人以上的；（六）致使一百人以上中毒的；（七）致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；（八）致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；（九）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；（十）致使一人以上死亡或者重度殘疾的?！睘槭股鲜龇芍贫鹊靡陨浦?，司法部、環(huán)保部聯(lián)合通知，對(duì)規(guī)范管理環(huán)境損害司法鑒定提出了明確要求。一是科學(xué)設(shè)置鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、有序發(fā)展原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量。二是科學(xué)確定鑒定事項(xiàng)，主要針對(duì)環(huán)境訴論中需要解決的專門性問(wèn)題，如確定污染物的物理化學(xué)性質(zhì)；確定生態(tài)環(huán)境遭受損害的性質(zhì)、范圍和程度；評(píng)定因果關(guān)系；評(píng)定防止損害擴(kuò)大、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施或方案等，確定環(huán)境損害司法鑒定的主要領(lǐng)域。三是嚴(yán)格審核登記，針對(duì)環(huán)境損害司法鑒定專業(yè)性、科學(xué)性強(qiáng)的特點(diǎn)，建立環(huán)境損害司法鑒定評(píng)審專家?guī)欤贫ㄔu(píng)審辦法，注重保障司法鑒定機(jī)構(gòu)的中立第三方地位。令人遺憾的是，“通知”只規(guī)定了環(huán)境損害司法鑒定領(lǐng)域的7項(xiàng)內(nèi)容，并未包括環(huán)境污染物致人身?yè)p害的鑒定事項(xiàng)。鑒于此，本文就環(huán)境污染致人身?yè)p害的司法鑒定有關(guān)問(wèn)題做一討論。

1　環(huán)境污染致人身?yè)p害司法鑒定的法理依據(jù)

1.1辦理環(huán)境污染致人身?yè)p害事件的價(jià)值追求

對(duì)環(huán)境污染致人身?yè)p害的行為人實(shí)施必要處罰，給予受害者及時(shí)的法律救濟(jì)是維護(hù)社會(huì)秩序，緩解社會(huì)矛盾，從根本上改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵機(jī)制，從而體現(xiàn)了法律保障人權(quán)、維護(hù)公平正義的價(jià)值取向，保護(hù)人權(quán)是法律最基本的價(jià)值追求。人權(quán)是指在一定的社會(huì)歷史條舍下每個(gè)人按其本質(zhì)和尊嚴(yán)享有或應(yīng)該享有的基本權(quán)利［3］。我國(guó)法律對(duì)污染環(huán)境的禁止性規(guī)定就是對(duì)受害人生命健康權(quán)的尊重和保護(hù)。環(huán)境污染是侵犯受害者的人身健康權(quán)，是對(duì)受害人生存權(quán)利的嚴(yán)重侵犯，所以尊重和保障人權(quán)，堅(jiān)持以人為本，全面維護(hù)受害者合法權(quán)益是法律調(diào)整環(huán)境污染致人身?yè)p害這一社會(huì)關(guān)系必須體現(xiàn)的首要價(jià)值。法律為公民設(shè)定權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序。如果社會(huì)秩序遭到破壞，必須對(duì)破壞者予以制裁。

環(huán)境污染致人身?yè)p害的司法鑒定意見(jiàn)是環(huán)境損害案舍訴論中的科學(xué)證據(jù)，用以證明行為人污染環(huán)境，造成他人人身?yè)p害的事實(shí)。因此，該鑒定意見(jiàn)是環(huán)境訴論證據(jù)鏈條之關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有對(duì)污染環(huán)境，侵害公民生命健康權(quán)的行為進(jìn)行科學(xué)鑒定和評(píng)價(jià)，并懲罰違法者，震懾其他同類違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，方能充分體現(xiàn)環(huán)境法律的秩序價(jià)值。

1.2環(huán)境污染致人身?yè)p害司法鑒定的法律醫(yī)學(xué)屬性

環(huán)境污染致人身?yè)p害的法律救濟(jì)需要自然科學(xué)技術(shù)支持。環(huán)境污染致人身?yè)p害的司法鑒定基本過(guò)程是，具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員利用儀器設(shè)備，通過(guò)毒物檢測(cè)，組織學(xué)觀察，毒理學(xué)分析，對(duì)損害結(jié)果綜合評(píng)估等，就污染物毒性作用，致機(jī)體損害程度，污染行為與人身?yè)p害之間的因果關(guān)系等科學(xué)問(wèn)題進(jìn)行邏輯分析、判斷并發(fā)表鑒定意見(jiàn)。此鑒定行為應(yīng)是法律的授權(quán)行為，是法醫(yī)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的司法鑒定行為，而非經(jīng)濟(jì)性盈利行為，或普通意義上的醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)行為。法醫(yī)學(xué)是研究并解決人身?yè)p害、死亡、身份鑒識(shí)等與法律有關(guān)的醫(yī)學(xué)問(wèn)題，為立法提供依據(jù)，為刑事偵查提供線索，為審判和調(diào)處民事糾紛提供證據(jù)的醫(yī)學(xué)學(xué)科［4］。現(xiàn)代法醫(yī)學(xué)的基本任務(wù)是研究法醫(yī)學(xué)相關(guān)的基礎(chǔ)理論，解決司法、立法上與人身有關(guān)的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題。司法實(shí)踐的需要為法醫(yī)學(xué)發(fā)展提供了較大的空間，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和其他自然科學(xué)的成就為法醫(yī)學(xué)的發(fā)展提供了最新技術(shù)手段。法醫(yī)學(xué)在環(huán)境致人身?yè)p害的司法鑒定領(lǐng)域?qū)l(fā)揮越加顯著的司法效能。

2　環(huán)境污染致人身?yè)p害司法鑒定的主體選擇

環(huán)境污染致人身?yè)p害司法鑒定（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境損害鑒定”）是指鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)環(huán)境污染致人身?yè)p害的專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒別、判斷并提出鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。可見(jiàn)，環(huán)境損害鑒定同其他鑒定活動(dòng)一樣，以鑒定對(duì)象為核心，始于主體并終于主體的法律活動(dòng)［5］。環(huán)境損害鑒定主體應(yīng)當(dāng)是具有鑒定資格的自然人。

2.1環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)

環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立的具有環(huán)境損害鑒定資質(zhì)，從事環(huán)境損害司法鑒定的機(jī)構(gòu)。環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)是環(huán)境損害司法鑒定人的所屬機(jī)構(gòu)，因此，應(yīng)具有環(huán)境損害司法鑒定的主體資格。司法鑒定人若發(fā)生侵權(quán)行為，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事連帶責(zé)任。依據(jù)執(zhí)法與鑒定分離的司法原則，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是第三方的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，本文不建議在環(huán)境行政執(zhí)法部門內(nèi)部設(shè)立環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)。環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)是經(jīng)司法行政主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，與環(huán)境行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系，獨(dú)立從事環(huán)境損害司法鑒定活動(dòng)的國(guó)家事業(yè)性單位。

2.2環(huán)境損害司法鑒定人

環(huán)境損害司法鑒定人是指具備法定從事環(huán)境損害司法鑒定條舍，經(jīng)申請(qǐng)登記，在合法環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)中從事環(huán)境損害司法鑒定活動(dòng)的自然人?；诃h(huán)境污染致人身?yè)p害司法鑒定業(yè)務(wù)的特殊性和解決問(wèn)題的醫(yī)學(xué)專業(yè)性要求，其司法鑒定人應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，既通曉醫(yī)學(xué)，又具備一定法學(xué)專業(yè)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員——法醫(yī)師擔(dān)任。大陸法系的“鑒定權(quán)主義”要求司法鑒定人只有具備法定資格，方可從事具有訴論意義的鑒定。我國(guó)目前設(shè)立的司法醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)及其法醫(yī)鑒定技術(shù)人員具有從事環(huán)境污染致人身?yè)p害司法鑒定業(yè)務(wù)的法律條舍和專業(yè)技術(shù)條舍。環(huán)境損害司法鑒定行為以法院委托或當(dāng)事人委托方式啟動(dòng)，環(huán)境損害司法鑒定行為一旦啟動(dòng)，應(yīng)當(dāng)成為廣義訴論活動(dòng)的一部分，因此，對(duì)環(huán)境損害司法鑒定人要有嚴(yán)格的具體要求：（1）司法鑒定人應(yīng)當(dāng)具有專門知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，鑒定主體應(yīng)當(dāng)具有法定環(huán)境損害司法鑒定資質(zhì)；（2）司法鑒定人須對(duì)客觀損害事實(shí)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)知，并作出實(shí)事求是的判斷，以書面形式提出鑒定意見(jiàn)；（3）環(huán)境損害司法鑒定人與案舍沒(méi)有利害關(guān)系；（4）環(huán)境損害司法鑒定活動(dòng)應(yīng)由司法鑒定人承擔(dān)，鑒定意見(jiàn)由承擔(dān)司法鑒定活動(dòng)的司法鑒定人制作，該意見(jiàn)方可作為證據(jù)提出。環(huán)境損害司法鑒定活動(dòng)的法律屬性要求司法鑒定活動(dòng)必須依法進(jìn)行，否則將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。環(huán)境損害司法鑒定主體法律責(zé)任本質(zhì)上為專家責(zé)任，是在專業(yè)資格、業(yè)務(wù)水平、鑒定能力符合法定條舍的前提下，環(huán)境損害司法鑒定主體所應(yīng)承擔(dān)的主觀過(guò)錯(cuò)責(zé)任。鑒定主體法律責(zé)任不僅體現(xiàn)為行政責(zé)任、民事責(zé)任，有時(shí)還可能是刑事責(zé)任［6］。

3　環(huán)境污染致人身?yè)p害司法鑒定需要關(guān)注的問(wèn)題

3.1環(huán)境污染基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取

受害人的生存環(huán)境是否被污染，是認(rèn)定環(huán)境污染致人身?yè)p害的必要前提。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案舍適用法律若干問(wèn)題的解釋》明確規(guī)定，對(duì)案舍所涉的環(huán)境污染專門性問(wèn)題難以確定的，由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見(jiàn)，或者由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門指定的機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告?？h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，經(jīng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的，可以作為證據(jù)使用。為了解決這些技術(shù)性的司法鑒定問(wèn)題，如果法律沒(méi)有專門的規(guī)定，環(huán)保部門應(yīng)該指定專門機(jī)構(gòu)及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)于地方環(huán)保部門監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)經(jīng)省一級(jí)以上環(huán)保部門認(rèn)可以后，要移送司法機(jī)關(guān)作為證據(jù)認(rèn)定。

上述這些規(guī)定是獲取環(huán)境是否被污染信息的法定程序，只有依此規(guī)定得到的資料，方可作為環(huán)境是否被污染的法律證據(jù)，也是對(duì)污染環(huán)境的行為主體進(jìn)行追責(zé)的重要證據(jù)。

3.2環(huán)境損害司法鑒定的委托與受理

司法鑒定的委托與受理是進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)的必要條舍?！端痉ㄨb定程序通則》第二章明確規(guī)定了委托鑒定的形式和要求，規(guī)定了司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定的條舍和不予受理的情形，明確了委托人和受委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)雙方的權(quán)利義務(wù)，環(huán)境污染致人身?yè)p害司法鑒定可以照此執(zhí)行。在此，需要強(qiáng)調(diào)的是，委托人的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況確定，主要是：司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、案舍當(dāng)事人、公益訴論組織等。

3.3開(kāi)展環(huán)境流行病學(xué)監(jiān)測(cè)與調(diào)查

目前，我國(guó)環(huán)境流行病學(xué)監(jiān)測(cè)和調(diào)查工作滯后，有的地區(qū)污染源資料缺乏、發(fā)病和死亡資料不全、相鄰地域的居民狀況不明確、病例分布（疾病種類、患者年齡、性別、職業(yè)、暴露時(shí)間和方式等）不清楚［7］。如果未能掌握引起健康損害的環(huán)境污染基本情況和數(shù)據(jù)，在進(jìn)行司法鑒定時(shí)就難以繼續(xù)后面的鑒定事項(xiàng)，否則，會(huì)出現(xiàn)因果關(guān)系不明的鑒定結(jié)果。因此，有必要經(jīng)常組織環(huán)境與健康的流行病學(xué)調(diào)查，既能為司法鑒定意見(jiàn)提供依據(jù)，也可為環(huán)境管理和決策提供咨詢。

3.4環(huán)境污染致人身?yè)p害司法鑒定事項(xiàng)

依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案舍適用法律若干問(wèn)題的解釋》，環(huán)境污染致人身?yè)p害司法鑒定工作的主要事項(xiàng)是，評(píng)定環(huán)境污染物致人身?yè)p害是否構(gòu)成輕傷、重傷，人身?yè)p害后遺癥是否達(dá)到輕度殘疾、中度殘疾或重度殘疾；評(píng)價(jià)污染物是否造成受害人中毒，中毒導(dǎo)致器官功能障礙的程度，中毒是否導(dǎo)致了死亡；分析環(huán)境污染物所致的損傷與受害人自然性疾病的相互作用關(guān)系，對(duì)損害結(jié)果的參與度。司法鑒定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可參照相關(guān)人體損傷、傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)。此外，鑒定人還應(yīng)了解和掌握相關(guān)證據(jù)資料，如該區(qū)域環(huán)境污染證據(jù)；環(huán)境污染物成分、污染強(qiáng)度、污染區(qū)域范圍和暴露人群數(shù)量等；能夠證明該環(huán)境污染物對(duì)人體可以造成損害，并能夠出現(xiàn)相應(yīng)的臨床癥狀和病理生理變化的科研結(jié)果和科技文獻(xiàn)。

3.5建立環(huán)境法醫(yī)學(xué)學(xué)科

環(huán)境法醫(yī)學(xué)是一門集醫(yī)學(xué)、分析化學(xué)、地球化學(xué)、環(huán)境科學(xué)、環(huán)境法學(xué)等多學(xué)科相互交叉的法醫(yī)學(xué)分支學(xué)科，其主要任務(wù)是為判定因環(huán)境污染致人身?yè)p害的歸責(zé)提供科學(xué)證據(jù)。其研究?jī)?nèi)容包括：環(huán)境污染導(dǎo)致人體損害的法醫(yī)學(xué)鑒定技術(shù)體系及技術(shù)規(guī)程的制定；有害污染物標(biāo)準(zhǔn)品數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建；研究不同種類污染物單獨(dú)、協(xié)同或疊加的毒性作用機(jī)制，中毒機(jī)體的組織學(xué)改變、生理功能變化及其檢驗(yàn)技術(shù)；有害污染物中毒量、致畸量、致死量的確定和研發(fā)相關(guān)的檢驗(yàn)鑒定技術(shù)。據(jù)此，筆者建議，盡快建立完善系統(tǒng)的環(huán)境法醫(yī)學(xué)理論和技術(shù)平臺(tái)，促使環(huán)境污染致人身?yè)p害司法鑒定走向規(guī)范化和科學(xué)化。

3.6環(huán)境污染致人身?yè)p害司法鑒定的因果關(guān)系

1992年最高人民法院頒布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴論法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第七十四條規(guī)定：在“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴論”中，對(duì)“原告提出的侵權(quán)事實(shí)，被告否認(rèn)的，由被告負(fù)舉證責(zé)任”。2001年發(fā)布的《關(guān)于民事訴論證據(jù)的若干規(guī)定》第四條第三項(xiàng)規(guī)定：“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴論，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任?！?004年修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》、2008年修訂的《水污染防治法》也都作了相同規(guī)定。2010年頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》第六十六條進(jìn)一步規(guī)定：“因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就其污染行為與損害事實(shí)之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任?！?014年新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第六十四條也規(guī)定：“因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！逼湟惨龘?jù)了《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定。這是我國(guó)確立的在環(huán)境侵權(quán)案舍中，由污染者承擔(dān)因果關(guān)系舉證責(zé)任的證據(jù)規(guī)則。借鑒日本立法及司法經(jīng)驗(yàn)，環(huán)境污染致人身?yè)p害司法鑒定的因果關(guān)系分析可以采用“疫學(xué)因果關(guān)系說(shuō)”，判斷疫學(xué)因果關(guān)系是否存在的標(biāo)準(zhǔn)有三，某因子在某疾病發(fā)病前已經(jīng)存在并發(fā)生作用；該因子作用的程度與患病者出現(xiàn)的比例或病情呈正相關(guān)關(guān)系；該因子作為該病病因，其作用機(jī)理不與生物學(xué)的說(shuō)明發(fā)生矛盾［8］。在滿足上述三個(gè)條舍的情況下，可以利用疫學(xué)因果關(guān)系方法來(lái)論證環(huán)境污染致人身?yè)p害法醫(yī)鑒定的因果關(guān)系。

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（本文編輯：沈敏）

專題研討：環(huán)境損害司法鑒定研究（下）

A Preliminary Study on the Forensic Appraisal of Injury Caused by Environmental Pollution

CONG Bin
（Department of Forensic Medicine，Hebei Medical University，Key Laboratory of Forensic Medicine Hebei Province，Shijiazhuang 050017，China）

Abstract：The factors and consequences of human injury caused by environmental pollution have certain particularities，and thus is difficult to deal with. The contaminant，when circulating into environment，will pollute the environment and affect the survival of people，resulting in infringement of people's right to health，even to life to a varying degree. Proper penalty to such environment polluting infringers and timely judicial remedy to the victims are critical to maintain social order，relieve social conflict and fundamentally improve the ecological environment. It also reflects the law's value of protecting human rights and maintaining social justice. This paper elaborates jurisprudential basis，legal medicine attributes，subject selection and six relevant issues in forensic appraisal of human injury caused by environmental pollution. It is expected to provide reference for the forensic appraisal in this field.

Key words：environmental pollution；human injury；forensic appraisal

中圖分類號(hào)：X21；DF795.4

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

doi：10.3969/j.issn.1671-2072.2016.02.001

文章編號(hào)：1671-2072-（2016）02-0001-05

收稿日期：2016-02-29

作者簡(jiǎn)介：叢斌（1957—），男，院士，教授，博士研究生導(dǎo)師，主要從事法醫(yī)及病理生理學(xué)研究。E-mail：hbydcongbin@126.com。