陳文玲

（中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心，北京市100050）

2016年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及2017年預(yù)期和建議

陳文玲

（中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心，北京市100050）

2016年世界經(jīng)濟(jì)總體處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展底部，短期難以出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇奇跡，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總體走低，新興經(jīng)濟(jì)體總體走高走強(qiáng)但分化明顯。世界經(jīng)濟(jì)在諸多舊有矛盾尚未解決的情況下，又出現(xiàn)了一系列新的情況和問(wèn)題，新舊矛盾交織并存。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全球化4.0時(shí)代，新興經(jīng)濟(jì)體特別是金磚國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理中開(kāi)始發(fā)揮積極正面作用，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)倡議成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的驅(qū)動(dòng)力。近幾年特別是2016年下半年以來(lái)，中國(guó)開(kāi)始在世界舞臺(tái)上扮演更加重要的角色，中國(guó)消費(fèi)與投資、中國(guó)所制定的方案、中國(guó)所提出的倡議對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與世界經(jīng)濟(jì)格局的影響日益增大。2017年我國(guó)所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和外部環(huán)境依然嚴(yán)峻，為更好地適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)、世界貨幣政策的持續(xù)調(diào)整和分化、新貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和全球新技術(shù)革命的加快發(fā)展，我們要繼續(xù)推動(dòng)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，繼續(xù)落實(shí)我國(guó)“十三五”規(guī)劃和“一帶一路”重大倡議，繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上達(dá)成的共識(shí)以及2014年APEC峰會(huì)形成的決議，推動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，及早制定和研究應(yīng)對(duì)方案，化解國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性貶值與突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)、全球性高債務(wù)高杠桿風(fēng)險(xiǎn)、新一輪制造業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)以及政治因素所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2016年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體；新興經(jīng)濟(jì)體；全球經(jīng)濟(jì)治理

本文系2016年第一季度及上半年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析之后，對(duì)第三季度世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，盡管以第三季度為主，但基本上是對(duì)2016年全年的一個(gè)回顧。同時(shí)，也會(huì)對(duì)未來(lái)一年進(jìn)行大體研判，因?yàn)檎_判斷當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，有助于更好地把握未來(lái)。

下面結(jié)合我們的研究，主要從國(guó)際形勢(shì)入手對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析和判斷，如2016年特別是三季度以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了哪些重大變化，其特征是什么，2017年基本預(yù)期如何等。

一、2016年第三季度世界經(jīng)濟(jì)總體判斷

2016年第三季度世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)第一季度、第二季度發(fā)展態(tài)勢(shì)，總體處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底部，短期內(nèi)難以出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的奇跡，迅速?gòu)?fù)蘇的可能性很小。總體來(lái)看，2016年世界經(jīng)濟(jì)具有以下幾個(gè)比較突出的特點(diǎn)：

一是世界經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易雙雙進(jìn)入底部，或者說(shuō)處于低迷狀態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎仍然較弱。2016年10月國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)測(cè)，2016年全球經(jīng)濟(jì)增速為3.1%，比2015年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，2017年預(yù)計(jì)是3.4%，比2016年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。2016年全球貿(mào)易增速預(yù)計(jì)是2.3%，比2015年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的報(bào)告，全世界貿(mào)易總額1990—2007年均快于GDP增速，差不多是全球GDP增長(zhǎng)率的兩倍。其中，2007年之前均在7%以上，2008—2015年為3%左右，2016年為

2.3%?？梢钥闯?，當(dāng)前無(wú)論是世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，還是世界貿(mào)易走勢(shì)，都處在底部，雙雙進(jìn)入低迷狀態(tài)。美國(guó)、日本、歐盟，包括中國(guó)在內(nèi)，一二三季度的GDP增速都是下降的，貿(mào)易增速也都是下降的，不過(guò)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)2017年全球貿(mào)易有望恢復(fù)增長(zhǎng)到3.8%。

二是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總體走低或者說(shuō)走衰。1996年，美國(guó)GDP對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是28.3%，預(yù)計(jì)2016年的貢獻(xiàn)率會(huì)下降到20.9%，2017年會(huì)下降到17.4%，2018年會(huì)下降到15.7%。中國(guó)GDP對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，2015年已經(jīng)達(dá)到14%，預(yù)計(jì)2016年將達(dá)到15%左右。我國(guó)和美國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)或者說(shuō)占世界GDP增量的比重正在日益接近。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2016年10月的預(yù)測(cè)，2016年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)下降到1.6%，而2015年其增速是2.6%。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，盡管自2014年起就開(kāi)始說(shuō)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，但只是時(shí)強(qiáng)時(shí)弱，總體看并未達(dá)到預(yù)期效果。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速2015年是2.6%，2016年估計(jì)是1.6%，比2015年低了一個(gè)百分點(diǎn)，2017年預(yù)計(jì)會(huì)恢復(fù)到1.8%，但與國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)的2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)6.2%的增速相比，仍然相差4.4個(gè)百分點(diǎn)。

目前，我國(guó)的GDP總量是11萬(wàn)億美元，美國(guó)的GDP總量是18萬(wàn)億美元，美國(guó)按照2%的增速計(jì)算增量在3 600億美元左右，我國(guó)按照6.5%的增速計(jì)算增量是7 000多億美元。歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也比較艱難，估計(jì)2016年其經(jīng)濟(jì)增速是1.7%，與2015年相比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。2016年，歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況與其他國(guó)際問(wèn)題交織在一起，出現(xiàn)了三個(gè)全世界都沒(méi)有預(yù)料到的情況，一是沒(méi)有預(yù)料到英國(guó)的脫歐；二是沒(méi)有預(yù)料到德意志銀行的瀕臨破產(chǎn)，因?yàn)榈乱庵俱y行是德國(guó)規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的銀行；三是沒(méi)有預(yù)料到難民潮會(huì)對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生如此大的影響，且難民政策導(dǎo)致默克爾民意支持率急劇下降，對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)特別是銀行業(yè)造成了非常嚴(yán)重的影響。受上述意外事件影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有預(yù)想得那么好。

日本經(jīng)濟(jì)比預(yù)想得還要差，日本經(jīng)濟(jì)一直比較疲軟，可以說(shuō)已經(jīng)進(jìn)入了第三個(gè)衰退的十年。日本經(jīng)濟(jì)2016年的增速為0.5%，2017年預(yù)計(jì)為0.6%，短期看很難走出疲弱增長(zhǎng)的狀態(tài)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，英國(guó)脫歐之后，其2016年的經(jīng)濟(jì)增速將在2015年2.2%的基礎(chǔ)上降低0.4個(gè)百分點(diǎn)，即下降到1.8%，2017年將進(jìn)一步下降到1.1%?？梢钥吹?，2016年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總體都在走低走衰，這一趨勢(shì)也導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)總體處于底部。

三是新興經(jīng)濟(jì)體總體走高走強(qiáng)，但出現(xiàn)了明顯的分化。盡管新興經(jīng)濟(jì)體總體走高走強(qiáng)，但其占世界經(jīng)濟(jì)的比重并沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家大，其主要作用在于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。2008年以來(lái)，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，其中我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率2012年之前在50%以上，2012年之后在30%左右，2015年是25%。2016年，新興經(jīng)濟(jì)體整體經(jīng)濟(jì)增速為4.2%，是最近七八年以來(lái)的最低增速?？梢钥吹?，盡管新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷提高，但其增速整體也在下降。

在增速下降過(guò)程中，新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了明顯的分化，其中有幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)比較突出：一個(gè)是印度，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，印度2016年的經(jīng)濟(jì)增速約為7.6%，接下來(lái)的2017年和2018年也將是7.6%；一個(gè)是印度尼西亞，其未來(lái)10年的經(jīng)濟(jì)增速將保持在5.5%以上；一個(gè)是孟加拉，其過(guò)去20年中的經(jīng)濟(jì)增速均達(dá)到6%，未來(lái)10年將保持在7%；一個(gè)是埃塞俄比亞，其過(guò)去10年的經(jīng)濟(jì)增速是10%，預(yù)計(jì)未來(lái)20年將保持在11%；一個(gè)是緬甸，自啟動(dòng)改革以來(lái)，其經(jīng)濟(jì)增速在8.5%左右，2020年之前將保持在8%；一個(gè)是越南，其經(jīng)濟(jì)增速2015年是6%，到2020年之前會(huì)保持在6%～7%之間；一個(gè)是菲律賓，其經(jīng)濟(jì)增速2015年為6.5%，到2020年之前會(huì)保持在6%～7%之間?？傮w來(lái)看，新興經(jīng)濟(jì)體總體走高走強(qiáng)，但出現(xiàn)了明顯的分化，且總體增速為歷年來(lái)最低，這也是導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)處于底部一個(gè)非常重要的原因。

二、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)存在的矛盾和問(wèn)題

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)在諸多舊有矛盾尚未解決的情況下，又出現(xiàn)了一系列新的情況和新的問(wèn)題，這種新舊矛盾的交織并存主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是低增長(zhǎng)與低通脹交織并存。低增長(zhǎng)前面已經(jīng)分析過(guò)了。低通脹也是當(dāng)前全球普遍存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，美國(guó)把通脹率提高到2.5%，并以此作為實(shí)施寬松貨幣政策的分界點(diǎn)，如果通脹率達(dá)到

2.5%以上，失業(yè)率低于6.5%，就結(jié)束寬松貨幣政策，而事實(shí)上美國(guó)的通脹率一直都處于2%以下。日本的通脹率更低，2016年9月是0.6%，7月到9月其家庭預(yù)期通脹率連續(xù)五個(gè)季度下滑，為四年來(lái)的最低水平。歐元區(qū)的通脹率，2016年9月降到了-0.4%，也是最低水平。目前，我國(guó)的通脹率在1.4%左右，特別是生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)（PPI）已經(jīng)連續(xù)60個(gè)月下降。

二是貨幣的競(jìng)爭(zhēng)性貶值與低利率乃至負(fù)利率并存交織。當(dāng)前，貨幣的競(jìng)爭(zhēng)性貶值并沒(méi)有停止。美國(guó)的量化寬松貨幣政策在推出四輪之后，于2015年11月宣布要停止寬松貨幣政策，進(jìn)而于當(dāng)年12月第一次將聯(lián)邦基金利率上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，并發(fā)出信號(hào)，預(yù)計(jì)2016年美國(guó)會(huì)有六次降息，但到目前為止，美國(guó)一次降息也沒(méi)有推出。2016年10月，美國(guó)再次召開(kāi)會(huì)議討論12月是否加息的問(wèn)題，爭(zhēng)論異常激烈，具體結(jié)果如何我們拭目以待。事實(shí)上，美國(guó)寬松的貨幣政策并沒(méi)有真正結(jié)束，也沒(méi)有真正啟動(dòng)升息的快速通道。

從2016年3月10日起，歐洲央行三次下調(diào)三大利率，擴(kuò)大量化寬松政策的規(guī)模與投資范圍，歐洲央行已經(jīng)連續(xù)四次召開(kāi)議息會(huì)議，包括三季度也召開(kāi)了幾次，仍然宣布維持低利率不變。日本央行2016年9月召開(kāi)貨幣政策會(huì)議，不僅宣布不改變量化寬松的政策和利率，而且進(jìn)一步修改相關(guān)政策框架，把控制收益率曲線作為新政策框架的核心。其主要內(nèi)容有兩點(diǎn)：一是取消所持日本國(guó)債7～12年的平均年限目標(biāo)，繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)日本國(guó)債直至10年期債券收益率降到0；二是引入通脹超調(diào)承諾，繼續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)貨幣的發(fā)放，直至居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）提高到2%以上?？梢?jiàn)，貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值與低利率、負(fù)利率并存，可以說(shuō)全球已經(jīng)進(jìn)入負(fù)利率時(shí)代。主要經(jīng)濟(jì)體，包括歐盟，包括歐洲央行，包括日本央行，包括英國(guó)央行，最近都在下調(diào)利率，甚至還有負(fù)利率，瑞士、丹麥、瑞典、匈牙利等基本都是負(fù)利率，這有違經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。銀行存款利率為0的情況原本十分罕見(jiàn)，日本長(zhǎng)期維持低利率乃至零利率的現(xiàn)象原本非常獨(dú)特，而現(xiàn)在卻成了很多國(guó)家普遍存在的現(xiàn)象。

三是高債務(wù)與高杠桿交織并存。原有債務(wù)水平并沒(méi)有降低，根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在是世界歷史上債務(wù)總額最高的時(shí)期，大約有25萬(wàn)億美元。目前，美國(guó)的國(guó)家主權(quán)債務(wù)占到GDP的110%左右，日本的債務(wù)占到了GDP的240%以上，歐盟平均達(dá)到95%，有些國(guó)家（如希臘、意大利等）已經(jīng)發(fā)生了債務(wù)危機(jī)。當(dāng)前我國(guó)的債務(wù)問(wèn)題也比較嚴(yán)重，盡管中央政府的債務(wù)率為16%，加上地方政府的債務(wù)率約為56%，表面看似乎不是很高，而實(shí)際上企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷集聚，截至2015年底，我國(guó)債務(wù)總額是168.48萬(wàn)億元，總體債務(wù)占GDP的比重達(dá)到249%。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心上半年以及前三季度的經(jīng)濟(jì)分析，均圍繞企業(yè)債務(wù)及其化解問(wèn)題提供了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

四是更高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)與非理性貿(mào)易保護(hù)主義的加劇交織并存。之前預(yù)計(jì)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）和《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》（TTIP）將分別于2015年10月和2015年底基本完成談判進(jìn)程，但當(dāng)前談判受阻，《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》被批準(zhǔn)的可能性逐漸下降。美國(guó)新一屆總統(tǒng)特朗普曾經(jīng)提出，要撕毀一切貿(mào)易協(xié)定，要向中國(guó)征收40%的關(guān)稅。更高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)尚未結(jié)束，非理性貿(mào)易保護(hù)主義就已經(jīng)粉墨登場(chǎng)。這種貿(mào)易保護(hù)主義以及排他性多邊自貿(mào)區(qū)將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易造成新的拖累。

五是全球結(jié)構(gòu)性改革與全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移交織并存。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)所形成的共同聲明提出，要推進(jìn)全球結(jié)構(gòu)性改革。目前，世界各國(guó)當(dāng)然也包括我國(guó)，其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整尚未結(jié)束，而新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或者說(shuō)全球第五輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)開(kāi)始，且勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)品加工業(yè)加速向東南亞、南亞、非洲地區(qū)轉(zhuǎn)移。根據(jù)非洲聯(lián)盟組織的統(tǒng)計(jì)，目前其53個(gè)成員的人均月工資是154美元。2016年，我們赴印度和印度尼西亞考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝司鹿べY與非洲比較接近。非洲聯(lián)盟有十幾億人，印度有12億多人，印度尼西亞有2.5億人，孟加拉有1.6億人，這些地區(qū)的人口加起來(lái)占世界總?cè)丝诘慕话?，而他們的月工資水平卻只有150美元左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)農(nóng)民工人均月工資為3 661元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上述國(guó)家和地區(qū)。

新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是成本驅(qū)動(dòng)型，特別是勞動(dòng)力成本驅(qū)動(dòng)型，正是勞動(dòng)力成本以及原材料成本、土地成本、電力成本導(dǎo)致了本輪勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的加速轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在美國(guó)比較大的購(gòu)物中心和奧特

萊斯，中國(guó)制造的鞋帽、箱包、玩具已經(jīng)很少見(jiàn)了。前段時(shí)間我們到上海出差去日資連鎖店優(yōu)衣庫(kù)（UNIQLO），那里主要經(jīng)營(yíng)服裝、紡織品、鞋帽等，在為數(shù)眾多的商品中僅有少數(shù)幾種是中國(guó)制造的。當(dāng)然，后續(xù)還將有更多研究數(shù)據(jù)來(lái)證明該趨勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展。

六是世界秩序和規(guī)則持續(xù)改變與突發(fā)事件頻發(fā)交織并存。地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)、地緣外交格局進(jìn)一步演化，國(guó)際舞臺(tái)上突發(fā)事件頻繁，比如最近的美國(guó)大選，比如杜特爾特上臺(tái)后菲律賓的驟變，比如韓國(guó)突然同意部署薩德，比如英國(guó)的脫歐，比如德意志銀行的瀕臨破產(chǎn)，這些均超出了預(yù)期或者說(shuō)難以預(yù)期。世界經(jīng)濟(jì)的不確定性加大，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交等很多因素都在經(jīng)濟(jì)上有所表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)很難說(shuō)是單一的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而是很多外部環(huán)境與要素內(nèi)外演化所導(dǎo)致的結(jié)果，也可能是突然性的爆發(fā)。文明的沖突、文化的沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的沖突尚未完全解決，就又出現(xiàn)了很多新的問(wèn)題，全球化正處在新的十字路口，或者說(shuō)新一輪的全球化進(jìn)程即將開(kāi)始，新舊秩序、新舊規(guī)則、新舊動(dòng)能、新舊業(yè)態(tài)、新舊經(jīng)濟(jì)形態(tài)正處于加速轉(zhuǎn)換的時(shí)期。

三、我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響逐漸增大

近年來(lái)，特別是2016年下半年以來(lái)，我國(guó)在世界舞臺(tái)上所扮演的角色更加重要，中國(guó)因素對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與世界經(jīng)濟(jì)格局的影響逐漸增大。

一是中國(guó)力量。中國(guó)消費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率2015年全年是66.4%，2016年上半年進(jìn)一步提高到70%以上。中國(guó)消費(fèi)所產(chǎn)生的巨大力量不僅拉動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)，而且拉動(dòng)了很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其中也包括日本。我國(guó)游客到日本購(gòu)物，到韓國(guó)購(gòu)物，到很多國(guó)家購(gòu)物，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游超過(guò)40億人次，出境旅游達(dá)到1.2億人次，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大的影響。我國(guó)2016年前三季度的對(duì)外投資已經(jīng)超過(guò)2015年全年的總額，我國(guó)對(duì)外直接投資已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)13年的增長(zhǎng)，年均增幅高達(dá)33.6%，并且仍在繼續(xù)提高。我國(guó)從2014年開(kāi)始成為全球第一大貿(mào)易體，是貨物出口大國(guó)和進(jìn)口大國(guó)，2015年進(jìn)出口貿(mào)易總額已經(jīng)占到全世界的13.8%，預(yù)計(jì)2016年大約在14%左右。2015年，我國(guó)平均每天新增企業(yè)1.2萬(wàn)戶，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能正在增加。未來(lái)五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將有三個(gè)方面的表現(xiàn)比較亮眼，一是進(jìn)口總額將達(dá)到8萬(wàn)億美元；二是對(duì)外投資總額將達(dá)到7 500億美元；三是出境旅游將達(dá)到7億人次。

二是中國(guó)方案。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界舞臺(tái)上扮演著非常重要的角色。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)曾先后召開(kāi)過(guò)數(shù)十次專門(mén)會(huì)議，形成了一系列共同聲明與機(jī)制化安排，如《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》《二十國(guó)集團(tuán)新工業(yè)革命行動(dòng)計(jì)劃》《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》《2016年二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》《二十國(guó)集團(tuán)深化結(jié)構(gòu)性改革議程》《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》《二十國(guó)集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》《二十國(guó)集團(tuán)貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議聲明》《G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)公報(bào)》《杭州行動(dòng)計(jì)劃》等。這些共同聲明與機(jī)制化安排顯示了中國(guó)方案在引領(lǐng)世界發(fā)展與輿論導(dǎo)向方面的積極作用，說(shuō)明我國(guó)正在從地區(qū)性的大國(guó)或者說(shuō)比較邊緣的大國(guó)走向世界的中心，走上世界舞臺(tái)。

三是中國(guó)倡議。中國(guó)倡議得到了全世界的響應(yīng)，并取得了超乎預(yù)期的成績(jī)，其中特別是“一帶一路”重大倡議。“一帶一路”戰(zhàn)略近三年來(lái)所取得的進(jìn)展大大超出了預(yù)期，我國(guó)與38個(gè)國(guó)家進(jìn)行了戰(zhàn)略對(duì)接，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已有58個(gè)成員，目前還有30多個(gè)正在申請(qǐng)加入，此外投資額、貿(mào)易額也大幅增長(zhǎng)。中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位大大提高，之前講世界經(jīng)濟(jì)不會(huì)提到中國(guó)，而現(xiàn)在是不得不提到中國(guó)。中國(guó)市場(chǎng)與世界市場(chǎng)是一體化的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)是一體化的，中國(guó)規(guī)則、中國(guó)管理也越來(lái)越國(guó)際化，中國(guó)正在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、外交舞臺(tái)上扮演非常重要的角色，正在成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)非常重要的影響因素。

四、全球經(jīng)濟(jì)治理的新亮點(diǎn)

一是世界經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了全球化4.0的經(jīng)濟(jì)新秩序和新格局?？梢哉f(shuō)，從一個(gè)較長(zhǎng)的周期看，全球化經(jīng)歷了三次大的浪潮：一是全球化1.0時(shí)代，即大航海時(shí)代；二是全球化2.0時(shí)代，即以英鎊和英國(guó)為主導(dǎo)的全球化時(shí)代；三是全球化3.0時(shí)代，即以美國(guó)和美元為主導(dǎo)的全球化時(shí)代。筆者認(rèn)為，全球化4.0時(shí)代將進(jìn)入以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)

體全面發(fā)展與崛起所推動(dòng)的全球治理與全球秩序改革和完善階段，全球的投資貿(mào)易、信息技術(shù)、人才、商流、物流、信息流、資金流、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈都在重新組合、重新構(gòu)建。推動(dòng)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、建立全球治理新秩序新規(guī)則已經(jīng)成為全球的共識(shí)，只是推動(dòng)的方式不盡相同，而在這個(gè)過(guò)程中我國(guó)很顯然已經(jīng)走到了前臺(tái)。

二是新興經(jīng)濟(jì)體正在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮積極而正面的作用，其中新興經(jīng)濟(jì)體的代表首先就是金磚國(guó)家。2016年9月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上進(jìn)行了非正式會(huì)晤。2016年10月，又在印度的果阿邦召開(kāi)金磚國(guó)家峰會(huì)。金磚國(guó)家已經(jīng)成立了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，現(xiàn)正在討論機(jī)制化、制度化安排問(wèn)題。筆者認(rèn)為，金磚國(guó)家中的中國(guó)、俄羅斯、印度有可能形成一個(gè)新的中俄印大三角戰(zhàn)略關(guān)系，新興經(jīng)濟(jì)體將在世界經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更大的作用。

三是二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上所提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)倡議，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)力與新的空間乃至新的突破點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)狀的鏈接，價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈等鏈狀的鏈接，機(jī)器人、3D打印、人工智能等腦革命，航海、航天、生物醫(yī)藥等突破性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，終將導(dǎo)致業(yè)態(tài)革命、組織革命、管理革命以及商業(yè)模式的革命，要求世界經(jīng)濟(jì)治理的秩序、規(guī)則必須為之改變，因?yàn)檫@既是一種內(nèi)在的沖動(dòng)，也是一種內(nèi)在的動(dòng)力。

在這方面，我國(guó)已經(jīng)形成了一套持續(xù)推進(jìn)、戰(zhàn)略導(dǎo)向明確的制度安排和政策設(shè)計(jì)，如中國(guó)制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+金融、互聯(lián)網(wǎng)+物流、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等，都是為了適應(yīng)這些變化而出現(xiàn)的。

五、2016年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與2017年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)期

對(duì)2016年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷以及2017年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)期，大致包括以下幾個(gè)方面：

一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)同步進(jìn)入新常態(tài)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)并不僅僅指經(jīng)濟(jì)增速的走低和下行，亦指新舊規(guī)制、新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，舊的業(yè)態(tài)被打破，新的業(yè)態(tài)在產(chǎn)生，舊的行業(yè)在消失，新的行業(yè)在產(chǎn)生，替代速度非?？?。世界經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了新常態(tài)，一方面是低速增長(zhǎng)，處在世界經(jīng)濟(jì)的底部；另一方面也孕育著新的突破、新的技術(shù)。

二是世界經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)貨幣政策繼續(xù)調(diào)整，特別是世界經(jīng)濟(jì)貨幣政策將進(jìn)一步分化。延續(xù)2016年的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各國(guó)貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值與美元升值壓力都在加大，競(jìng)爭(zhēng)性貶值所導(dǎo)致的低利率、負(fù)利率將繼續(xù)重創(chuàng)銀行業(yè)。德意志銀行的瀕臨破產(chǎn)就是負(fù)利率、低利率導(dǎo)致的，銀行業(yè)找不到贏利點(diǎn)，面臨著非常大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在看來(lái)，負(fù)利率政策不僅沒(méi)有收縮，反而在一些國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2017年負(fù)利率政策將繼續(xù)擴(kuò)大。

三是新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。特別是美國(guó)大選結(jié)束后，有可能采取更加強(qiáng)硬的貿(mào)易保護(hù)手段，但《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》這兩個(gè)美國(guó)已經(jīng)推動(dòng)多年的協(xié)議預(yù)計(jì)會(huì)短暫停滯。美國(guó)新一任總統(tǒng)上臺(tái)后，面向中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義將進(jìn)一步加劇。新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，非理性貿(mào)易保護(hù)主義（也包括歐盟對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)、印度對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)）將繼續(xù)加劇。

四是全球新技術(shù)革命將加快發(fā)展。2017年，突破性技術(shù)特別是智能制造、E國(guó)際貿(mào)易、互聯(lián)網(wǎng)+、服務(wù)貿(mào)易等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，不僅會(huì)在中國(guó)，而且會(huì)在全世界加快發(fā)展。根據(jù)埃森哲與阿里巴巴研究院的預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年到2020年全球?qū)⒂?0億人加入E國(guó)際貿(mào)易。目前，阿里巴巴平臺(tái)上有很大一部分交易來(lái)自其他國(guó)家。

六、2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議

2017年我國(guó)所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和外部環(huán)境仍將嚴(yán)峻，但同時(shí)也存在很多機(jī)遇和可能突破的空間。2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)建議如下：

一是繼續(xù)推動(dòng)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。要從三方面著手推動(dòng)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，形成一種聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一要推動(dòng)全球形成引導(dǎo)性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)朝著一個(gè)共同的方向發(fā)展，可以設(shè)置一些“紅線”；二要推動(dòng)全球形成傳導(dǎo)性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，這項(xiàng)政策要具有聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，要具有傳導(dǎo)性，可以設(shè)置一些“天線”，也即哪些“天線”是不能觸碰的；三要制定一些制約性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，明確哪些需要受到制約，比如競(jìng)爭(zhēng)性貶值，比如負(fù)利率，不能任其發(fā)展，因?yàn)檫@不僅違背經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，而且會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大的不

確定性，導(dǎo)致其從一個(gè)惡性循環(huán)走向另一個(gè)惡性循環(huán)，對(duì)此應(yīng)該設(shè)置一些“地線”。在推動(dòng)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)方面，大家要達(dá)成共識(shí)，比如哪些是“紅線”，哪些是“天線”，哪些是“地線”，從而引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方向，使之朝著健康、合理的方向發(fā)展，形成新的規(guī)則和秩序。

二是繼續(xù)落實(shí)我國(guó)“十三五”規(guī)劃和“一帶一路”重大倡議。基于此，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中形成對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展有利的國(guó)內(nèi)外互動(dòng)的新的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈，占據(jù)價(jià)值鏈的中高端，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，逐步提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。

三是推動(dòng)落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上達(dá)成的共識(shí)，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家特別是金磚五國(guó)形成金磚國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃與長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)2014年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上形成的決議，推動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程。同時(shí)，積極加入并推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）進(jìn)程，在目前《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》膠著與停滯的狀態(tài)下，加快構(gòu)筑自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)新一輪全球化健康發(fā)展進(jìn)程。

四是采取有效策略應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)。一要加強(qiáng)宏觀貨幣政策，與主要國(guó)家貨幣政策保持由內(nèi)到外的溝通與協(xié)調(diào)，應(yīng)對(duì)國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)性貶值與突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)；二要提高財(cái)政政策有效性，而并不僅僅是寬松，應(yīng)對(duì)全球性高債務(wù)高杠桿風(fēng)險(xiǎn)；三要進(jìn)行以我國(guó)東西部地區(qū)以及周邊國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、服務(wù)鏈、供應(yīng)鏈的重構(gòu)，形成新的產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)對(duì)新一輪制造業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；四要針對(duì)前面所提到的諸多政治因素，及早制定并研究應(yīng)對(duì)方案，應(yīng)對(duì)政治因素所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2017年世界形勢(shì)將更加復(fù)雜多變，要在外部因素可能會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部壓力增大的情況下，形成國(guó)家整體戰(zhàn)略，整體推進(jìn)，以應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)，更好地找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破點(diǎn)，更好地找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，推動(dòng)我國(guó)第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為我國(guó)第二個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯：陳詩(shī)靜

Analysis on World Economic Situation in 2016 and the Expectation and Suggestion of 2017

CHEN Wen-ling
（China Center for International Economic Exchanges，Beijing100050，China）

Generally speaking，world economy in 2016 is in the bottom of economic development，which cannot be recovered in the short term；and there is significant gap between the economic developments of the developed countries，which are increasingly weakened，and emerging economies，which are increasingly strengthened.With so many conflicts that have not yet been solved，there are so many new issues and problems existed in world economy；and the old and new conflicts are coexisting.With the coming of globalization 4.0，new emerging economies，especially the BRICS，begin to play their positive roles in global economic governance；the proposal of innovation-driven has become the driving forces of global economic recovery.In recent years，especially the second half of 2016，China has become to play a more important role in the world；and the impacts of China's consumption and investment，plan and proposal on world economic growth and world economic pattern are becoming more significant.In 2017，the economic situation and external environment facing China will still be severe.To better adapt to the new normal of world economy，the sustainable adjustment and differentiation of world monetary policy，the rising of new trade protectionism，and the accelerated development of global new technological revolution，we should continue to promote the coordination of global macro-economic policies，implement China's“the 13th Five Year Plan”and the Belt and Road Initiative，implement the consensuses of G20 and the decisions made in APEC Summit，promote the development of free trade zone in Asia-Pacific regions，formulate and carry out research on resolutions of international competitive depreciation and sudden financial risks，global high leveraged risks，the new round transferring risk of manufacturing industry，and the economic risks brought by political factors.

2016 world economic situation；developed countries；emerging economies；global economic governance

F113

A

1007-8266（2016）12-0005-06

2016-11-05

陳文玲（1953—），女，河北人，研究員，博士生導(dǎo)師，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)行局副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任，國(guó)務(wù)院研究室原司長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院第一屆醫(yī)改咨詢專家委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院第一屆食品安全委員會(huì)委員，主要研究方向?yàn)閲?guó)際戰(zhàn)略、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開(kāi)放、現(xiàn)代流通、國(guó)家戰(zhàn)略研究、決策研究、政策研究等。