孫立峰

（天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津300350）

?

淺議高校校園交通安全問(wèn)題及對(duì)策

孫立峰

（天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津300350）

摘要：分析當(dāng)前高校校園交通管理問(wèn)題及原因，研討進(jìn)一步加強(qiáng)完善學(xué)校在交通管理方面的措施，消除校園交通安全隱患，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定校園環(huán)境奠定良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：高校交通問(wèn)題；原因；對(duì)策

一、目前我國(guó)高校校園交通管理中的問(wèn)題及原因

1.校園內(nèi)車(chē)輛無(wú)序化通行帶來(lái)的隱患

首先，很多高校校園道路建設(shè)規(guī)劃是在很多年前甚至幾十年前形成的，具有路面窄，岔口多，路中沒(méi)有分界線，各種車(chē)輛都在同一條路上可以相互雙向行駛。而隨著國(guó)家高校教育體制改革，各高校的招生規(guī)模逐年擴(kuò)大，師生員工數(shù)量急劇增加。同時(shí)高校對(duì)外開(kāi)放程度也進(jìn)一步擴(kuò)大化，各種交流和社會(huì)化保障服務(wù)也隨之而來(lái)，大學(xué)校園不再是一個(gè)相對(duì)封閉的群體，而是各類(lèi)多層次人員聚集的場(chǎng)所。隨著中國(guó)汽車(chē)化進(jìn)程，大學(xué)校園內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量逐年遞增，包括公車(chē)、班車(chē)、教職工車(chē)輛、后勤服務(wù)車(chē)輛、商鋪人員車(chē)輛、校外私家車(chē)輛、來(lái)往辦事單位車(chē)輛等等，且每年都呈現(xiàn)高增長(zhǎng)趨勢(shì)。同時(shí)大批學(xué)生及工作人員的自行車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、三輪車(chē)等也都時(shí)常橫穿于校園各條道路上。其次，由于歷史原因，家屬區(qū)、教學(xué)區(qū)之間距離較近，沒(méi)有明顯的界限之分。目前教職工的私家車(chē)數(shù)量逐年增加，甚至每個(gè)家庭有幾輛車(chē)。在停放車(chē)輛日漸緊張時(shí)，家屬區(qū)承載不了大量的停車(chē)區(qū)域，教職工包含其家屬便把車(chē)輛停放在了教學(xué)區(qū)內(nèi)，隨之而來(lái)的便是校園內(nèi)停車(chē)?yán)щy問(wèn)題。原本狹窄的道路變得更加狹窄擁擠，大大降低了校園道路的通行能力，加劇了校園交通安全隱患，導(dǎo)致行人、機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)相互干擾，而且由爭(zhēng)道、剮蹭、超速引發(fā)的矛盾沖突和交通事故日益增多。尤其在高峰時(shí)段，使本來(lái)已存在問(wèn)題的校園交通變得更加擁堵，更有甚者會(huì)因小的交通事故轉(zhuǎn)化升級(jí)為行為沖突，給校園和諧穩(wěn)定帶來(lái)了很大的安全隱患。

2.校園交通設(shè)施不完善與機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量遞增的矛盾

雖然隨著新校區(qū)的建設(shè)，各高校的建筑大樓拔地而起，道路寬闊，但普遍存在著主干道上沒(méi)有信號(hào)燈，沒(méi)有斑馬線，沒(méi)有減速帶，在人流量較大的路段缺乏明顯的安全提示標(biāo)語(yǔ)或圖標(biāo)，沒(méi)有視頻監(jiān)控，沒(méi)有測(cè)速設(shè)備，沒(méi)有禁停、禁鳴笛標(biāo)志，沒(méi)有限制左轉(zhuǎn)和逆行標(biāo)志，車(chē)流量較大的轉(zhuǎn)彎處缺少反光鏡，甚至沒(méi)有限速標(biāo)志，在禁止停車(chē)區(qū)域沒(méi)有隔離樁隔離等等問(wèn)題。多數(shù)學(xué)校大門(mén)口沒(méi)有紅綠燈、過(guò)街天橋，而校門(mén)口的道路又是公共主干道，來(lái)往的車(chē)輛很多，車(chē)速較快，極易造成交通事故。與機(jī)構(gòu)、人員的缺失相伴隨，多數(shù)高校沒(méi)有交通安全管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以得到保障，導(dǎo)致校園功能分區(qū)不明確，道路狹窄、停車(chē)位欠缺、交通標(biāo)志線不規(guī)范。以天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我?！保槔?，2011年初，我校從市內(nèi)老校區(qū)搬遷到海河教育園區(qū)，剛進(jìn)入新校區(qū)后，很多地方配套設(shè)施不完善，校安保處又經(jīng)過(guò)實(shí)地考察調(diào)研，在校園內(nèi)各個(gè)重要路口及地段安裝了減速帶，增添了限速標(biāo)志、禁止左轉(zhuǎn)逆行標(biāo)志、停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志牌，在禁止停放的區(qū)域擺放了隔離石墩，并增派人員定時(shí)巡邏。高校校園交通安全管理一般由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，交管部門(mén)不會(huì)深入到校園內(nèi)進(jìn)行交通執(zhí)法，但是保衛(wèi)部門(mén)不是執(zhí)法單位，無(wú)權(quán)對(duì)違法行為進(jìn)行處罰和處理。加上校園內(nèi)交通設(shè)施不完善，外來(lái)車(chē)輛進(jìn)入校園后，校園交通安全管理規(guī)定針對(duì)一些違法違章行為顯得蒼白無(wú)力，導(dǎo)致一些人員不服從管理，在校園內(nèi)超速行車(chē)、超載行車(chē)、隨意亂停，而且屢禁不止。

另一方面，校園車(chē)多車(chē)位緊張的矛盾越來(lái)越突出。例如，我校新校區(qū)新校區(qū)占地面積近900畝，教職工400余人，理論上來(lái)說(shuō)是不應(yīng)該出現(xiàn)停車(chē)位緊張問(wèn)題。但在新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)時(shí)，由于雙方溝通協(xié)調(diào)不到位，大多數(shù)車(chē)位都集中設(shè)在了校園外環(huán)邊上，而各教學(xué)樓、工業(yè)車(chē)間、機(jī)關(guān)辦公樓、中西中心、學(xué)生宿舍樓、商業(yè)街的緊鄰周?chē)鷽](méi)有停車(chē)位，由于離教師、學(xué)生實(shí)際工作學(xué)習(xí)住宿的地方距離較遠(yuǎn)，幾乎所有師生都不愿意去那里停車(chē)，造成環(huán)道很多停車(chē)位沒(méi)有使用。隨著學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展，招生規(guī)模擴(kuò)大，校園內(nèi)停車(chē)泊位不足的矛盾日益顯現(xiàn)。為了解決這一問(wèn)題，校保衛(wèi)處盡量在樓宇周邊增劃了近300個(gè)車(chē)位，在一定范圍內(nèi)緩解了校園交通、停車(chē)的各種矛盾。但新校區(qū)經(jīng)過(guò)近五年的建設(shè)，學(xué)校在各個(gè)方面都得到了快速發(fā)展，學(xué)生規(guī)模增加到了近一萬(wàn)人，教職員工數(shù)量也達(dá)到了近600人規(guī)模，各個(gè)駐校辦學(xué)機(jī)構(gòu)、校企合作機(jī)構(gòu)也在逐漸增多，物業(yè)服務(wù)人員也在增加，校園內(nèi)車(chē)位供需矛盾會(huì)越加凸顯。

3.師生安全意識(shí)淡薄，安全教育不到位

認(rèn)真分析多起高校校園交通事故，大部分都是由于雙方的麻痹大意缺乏安全意識(shí)造成的。從駕車(chē)者角度來(lái)說(shuō)，有的駕車(chē)者進(jìn)入校園后開(kāi)車(chē)放松警惕，同車(chē)上的人閑聊，駕車(chē)漫不經(jīng)心，造成不必要的交通事故。從行人角度來(lái)說(shuō)，許多大學(xué)生剛剛離開(kāi)父母和家庭，缺乏社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)，部分學(xué)生喜歡一邊走一邊嬉笑打鬧，在校園走路時(shí)對(duì)路上的車(chē)輛視而不見(jiàn)；有的學(xué)生經(jīng)常帶著耳機(jī)聽(tīng)音樂(lè)或低頭玩手機(jī)，注意力不集中，邊走邊聊天；有的學(xué)生在校園里騎車(chē)帶人，邊騎邊聊天完全沒(méi)有安全意識(shí)；還有少數(shù)學(xué)生在校園里騎飛車(chē)，不打手勢(shì)截頭猛拐，極限輪滑等，這些現(xiàn)象也是造成校園交通事故的重要原因。

新生入校后，學(xué)校在安全教育方面重視不夠，只有短暫的被動(dòng)式教育管理，其所產(chǎn)生的效果很小甚至沒(méi)有。以我校為例，安保處通過(guò)每年新生軍訓(xùn)時(shí)舉辦安全教育講座大課堂，每次對(duì)幾百名新生進(jìn)行短暫的安全教育培訓(xùn)，且每次教育只有30分鐘，內(nèi)容涵蓋治安安全、消防安全、交通安全等方面的知識(shí)。這么短時(shí)間根本不可能把安全教育工作做到實(shí)處。同時(shí)，新生對(duì)安全教育講座也沒(méi)有引起足夠的認(rèn)識(shí)和重視，不能從深層次理解講座對(duì)他們今后的生活學(xué)習(xí)上會(huì)有多大幫助和好處，他們中真正能夠聽(tīng)進(jìn)去吸收的很少。不能經(jīng)常廣泛地開(kāi)展交通安全教育專(zhuān)題活動(dòng)，沒(méi)有真正把學(xué)生交通安全教育提高到應(yīng)有的高度，是造成校園內(nèi)違反交通法規(guī)現(xiàn)象比較普遍的主要原因。

4.校園交通管理存在缺陷

目前作為與社會(huì)接軌、交流的方式之一，幾乎所有的高校都面向全社會(huì)開(kāi)放，以進(jìn)一步提升學(xué)校的社會(huì)知名度。中德學(xué)院自建校以來(lái)都是特色辦學(xué)，隨著學(xué)校30年來(lái)積淀建設(shè)發(fā)展，隨著學(xué)校社會(huì)知名度進(jìn)一步提升，校企合作、校校合作、聯(lián)合辦學(xué)正逐步走向深入，各種社會(huì)團(tuán)體也在走入學(xué)校，參觀學(xué)習(xí)。這樣以來(lái)，使相對(duì)封閉、簡(jiǎn)單的校園變得更加熱鬧，也更加復(fù)雜化。各類(lèi)人員進(jìn)入校園后不遵守學(xué)校有關(guān)交通管理規(guī)定，不聽(tīng)指揮、違規(guī)停放、超速行駛等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。甚至還有極個(gè)別人員不服從保安人員的管理，跟保安吵架，隨意停車(chē)后走人。當(dāng)前校園是交通法規(guī)的真空區(qū)域，沒(méi)有交通法規(guī)強(qiáng)有力的支持，校園交通管理人員在處理校園內(nèi)各種交通違章行為時(shí)無(wú)法可依，不具備對(duì)違章人員的威懾力。

校園門(mén)衛(wèi)登記管理制度執(zhí)行還不夠到位，管理上還存在欠缺。下班后部分保安放松了思想，致使有個(gè)別外來(lái)人員未換車(chē)證和登記就進(jìn)入校園，這些人隨意行駛，也是校園交通安全的一大隱患。

二、完善校園交通安全管理的措施

1.布局智能交通，進(jìn)一步挖掘校內(nèi)可用資源

對(duì)于已經(jīng)建設(shè)好的校園，重新進(jìn)行大范圍的規(guī)劃設(shè)計(jì)交通已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)，只能從管理方面入手尋找突破口。對(duì)此，大多數(shù)校園開(kāi)始采取智能化布局交通管理，嚴(yán)格控制外來(lái)進(jìn)校車(chē)輛，大大降低了外來(lái)車(chē)輛。改造家屬區(qū)，分離家屬區(qū)域的私家車(chē)停放，減少校園內(nèi)停車(chē)壓力。重新深入調(diào)研部分區(qū)域，通過(guò)改造布局，增加機(jī)動(dòng)車(chē)停放車(chē)位，緩沖師生員工的停車(chē)緊張問(wèn)題。以我校為例，結(jié)合新校區(qū)特點(diǎn)，再進(jìn)一步對(duì)各個(gè)樓宇四周地方進(jìn)行深入細(xì)化考察，結(jié)合實(shí)際增劃一些停車(chē)位；綜合辦公樓的周邊綠地、樹(shù)木和自行車(chē)停放位進(jìn)行適當(dāng)改造。。同時(shí)，對(duì)一些嚴(yán)禁停放、容易違章停車(chē)的地方，做一些“禁止停放”標(biāo)識(shí)牌，給師生一些溫馨提示標(biāo)語(yǔ)等。

2.加強(qiáng)交通教育，提高師生安全意識(shí)

要著重加強(qiáng)校內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，督促司駕人員遵守校園管理規(guī)定，要把道路交通安全工作納入學(xué)校日常教育中，切實(shí)提高師生駕駛員素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)交通安全的認(rèn)知度，提高師生員工遵守道路交通安全法規(guī)和自我保護(hù)的自覺(jué)性。加強(qiáng)對(duì)全體師生駕駛員隊(duì)伍的經(jīng)常性培訓(xùn)，根據(jù)學(xué)校、社會(huì)發(fā)展、學(xué)生隊(duì)伍變化的需要，進(jìn)行長(zhǎng)期化、經(jīng)?；?、多樣化的校園安全教育培訓(xùn)。同時(shí)鑒于當(dāng)前普遍安全意識(shí)淡薄的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)將道路交通安全宣傳作為法制教育的主要內(nèi)容之一。我們應(yīng)當(dāng)把校園交通安全教育作為一門(mén)必修課，花時(shí)間、按規(guī)劃、有目標(biāo)，并通過(guò)大量身邊的案例，采取科學(xué)的教學(xué)方法，使師生能夠真正樹(shù)立起交通安全意識(shí)，自覺(jué)遵守交通法規(guī)。同時(shí)通過(guò)相關(guān)職能部門(mén)加大對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的教育和培訓(xùn)，做到自覺(jué)遵守校園管理規(guī)定。

3.完善交通管理體系，消除交通安全隱患

結(jié)合學(xué)校這幾年實(shí)際交通情況，補(bǔ)充完善校園交通管理規(guī)定，加大校門(mén)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)在校內(nèi)超速行駛、違章行駛。對(duì)違反校內(nèi)道路交通安全管理規(guī)定的行為要果斷制止。完善交通設(shè)施，對(duì)校內(nèi)的交通進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，劃分出單行線、斑馬線、人行道、機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道等。從準(zhǔn)入制度上對(duì)進(jìn)入校園的外來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)和閑雜人員要嚴(yán)格控制，須有登記換證才可進(jìn)入。對(duì)執(zhí)行公務(wù)的特殊機(jī)動(dòng)車(chē)和邀請(qǐng)的貴賓，必須經(jīng)過(guò)確認(rèn)才能通行。對(duì)于那些無(wú)牌或證件不全的機(jī)動(dòng)車(chē)和未經(jīng)公安交通部門(mén)認(rèn)可的改裝機(jī)動(dòng)車(chē)、大功率燃油燃?xì)庵鷦?dòng)車(chē)、摩托車(chē)，一律嚴(yán)禁進(jìn)入校園。對(duì)于通過(guò)檢查允許進(jìn)入的機(jī)動(dòng)車(chē)必須限速在規(guī)定的范圍之內(nèi)，在通過(guò)十字路口、轉(zhuǎn)彎道口、減速帶，應(yīng)減速慢行，必須主動(dòng)做到避讓行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)。

參考文獻(xiàn)：

［1］丁良平.大學(xué)校園交通現(xiàn)狀及管理對(duì)策［J］.常州工學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（8）：55-58.

［2］石青春.高校校園交通分析與智能化管理研究［J］.科技風(fēng)，2012（7）：209.

編輯朱榮華

中圖分類(lèi)號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-8528（2016）02-065-03

收稿日期：2015-11-25

作者簡(jiǎn)介：孫立峰（1975），男，河北人，高級(jí)政工師，研究方向?yàn)閷W(xué)生思想政治教育、安全教育管理。

Problems and Countermeasures to Traffic security on College Campus

SUN Li-feng
（Tianjin Sino-Germen Vocational Technical College，Tianjin 300350，China）

Abstract：This paper analyzes the reasons and problems of traffic management in college，and puts forward the measures to eliminate the security risks in college traffic and lay a better foundation for the construction of stable campus circumstance.

Key words：college traffic problem；reason；countermeasure