劉　鵬（銅陵學(xué)院，安徽　銅陵　244000）

皖江城市帶制造業(yè)企業(yè)與地方應(yīng)用型高校合作互動機制構(gòu)建研究
——以銅陵學(xué)院為例

劉鵬
（銅陵學(xué)院，安徽銅陵244000）

皖江城市帶在我國長江經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略和安徽省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略布局中占據(jù)著重要的地位。構(gòu)建皖江城市帶制造業(yè)企業(yè)與地方高校合作互動機制是順應(yīng)皖江城市帶制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是加快地方高校向應(yīng)用型高校深度轉(zhuǎn)變的需要。地方應(yīng)用型高校要堅持立足地方、貼近地方、融入地方、服務(wù)地方，全面深化校企合作互動，加快構(gòu)建與皖江城市帶制造業(yè)企業(yè)協(xié)同運行的機制、互動共生的學(xué)科專業(yè)體系、應(yīng)用型人才聯(lián)合培養(yǎng)機制、校企技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟機制、內(nèi)部員工聯(lián)訓(xùn)和相互支撐機制。

皖江城市帶；制造業(yè)企業(yè)；高校；互動機制；研究

隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動和建設(shè)制造業(yè)強國戰(zhàn)略的實施，以及安徽省把皖江城市帶建設(shè)成為全國重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地戰(zhàn)略的推進，加強銅陵學(xué)院與皖江城市帶制造業(yè)企業(yè)的合作，構(gòu)建校企合作互動機制，對于推進銅陵學(xué)院建設(shè)地方應(yīng)用型高水平大學(xué)、提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力，對于推進皖江城市帶制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改進和創(chuàng)新，提高企業(yè)競爭和發(fā)展能力，尤為迫切而必要。校企雙方要堅持互惠雙贏、資源共享的合作原則，切實推進產(chǎn)教融合、協(xié)同創(chuàng)新，形成上下聯(lián)動、左右互動、齊頭并進、深度合作的運行機制。

一、構(gòu)建校企合作互動機制的必要性

（一）校企合作互動機制的內(nèi)涵

校企合作互動機制是學(xué)校和企業(yè)雙方主體為適應(yīng)社會和市場的需要，謀求雙方的共同發(fā)展而建立起來的一種相互選擇、雙向參與、互惠雙贏、深度合作、長期穩(wěn)定的合作機制。校企合作互動機制是一種對傳統(tǒng)辦學(xué)模式的創(chuàng)新，是一種長效的、制度化的和常態(tài)化的合作機制，其內(nèi)涵包括以下5個方面：從合作決定因素上看，校企合作最終決定因素是雙方相互需要、相互選擇的過程和結(jié)果，并遵循市場規(guī)律進行，這是雙方合作的基礎(chǔ)和前提。從合作的動機上看，校企合作目的是為了謀求自身的發(fā)展，以自身的需求為依據(jù)。從合作的主體上看，主要以企業(yè)為中心，這是由企業(yè)的職能和市場供求決定的。雖然在科技研發(fā)等方面企業(yè)求助于高校，但是當(dāng)企業(yè)還沒有對高校形成依賴時，企業(yè)就在合作中占據(jù)主體地位。從合作目標(biāo)上看，校企雙方必須堅持資源共享的合作原則，并在人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、管理創(chuàng)新等方面實現(xiàn)深度合作、互惠雙贏、共同發(fā)展。從合作時間上看，校企合作不是一時一地的權(quán)宜之計，必須長期堅持、長效互動、久久為功，這樣才能長久合作并開花結(jié)果。

（二）構(gòu)建校企合作互動機制是順應(yīng)皖江城市帶實現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要

一是從制造業(yè)發(fā)展的大環(huán)境和未來趨勢考察，打造在國際上具有競爭力的制造業(yè)，是提升國家綜合實力、建設(shè)世界強國的必由之路。當(dāng)前，我國已成為制造業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強國。為加快我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變，2015年5月，國務(wù)院出臺了《中國制造2025》文件。實現(xiàn)我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變，必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強工業(yè)特別是制造業(yè)的核心競爭力，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，必須堅持把教育和人才作為建設(shè)制造業(yè)強國的根本和支撐，加快培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的科技創(chuàng)新人才、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、技能人才。但是，目前，我國制造業(yè)高級技術(shù)人才的缺口很大。中國機床工具工業(yè)協(xié)會高級顧問、高級工程師吳柏林認(rèn)為，中國制造業(yè)人力資源的實際情況是，一方面，大批學(xué)機械工程、機械設(shè)計的畢業(yè)生找不到合適的工作，另一方面，制造業(yè)企業(yè)非常缺乏工程技術(shù)人員和有獨立創(chuàng)新能力的科學(xué)技術(shù)人員。造成高級技術(shù)人才缺乏的主要原因，吳柏林認(rèn)為，還是在于學(xué)校教育和企業(yè)需求的脫節(jié)。［1］因此，這對校企合作培養(yǎng)人才提出了新的要求。

二是從安徽省皖江城市帶發(fā)展的戰(zhàn)略考察，“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”是國家級示范區(qū)，是國家實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點開發(fā)區(qū)域，也是安徽省優(yōu)先重點開發(fā)的區(qū)域，《安徽省人民政府關(guān)于貫徹國家依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》提出打造皖江示范區(qū)升級版，加快推動皖江示范區(qū)整體升級，實現(xiàn)由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升、由產(chǎn)業(yè)承接向創(chuàng)新驅(qū)動、由分散孤立向集群聯(lián)動轉(zhuǎn)變。特別是在當(dāng)前國家啟動長江經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略的新背景下，作為長江“黃金水道”中下游重要經(jīng)濟腹地和安徽經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，皖江城市帶在國家戰(zhàn)略布局中的地位更加重要。因此，皖江城市帶要抓住戰(zhàn)略機遇，以建設(shè)沿江產(chǎn)業(yè)密集帶為目標(biāo)，充分發(fā)揮沿江城市群綜合優(yōu)勢，重點發(fā)展重化工業(yè)和先進制造業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)的上下游、前后向及旁側(cè)鏈接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成汽車、冶金、裝備制造、石化及化工、建材及新材料和物流六大產(chǎn)業(yè)集群。［2］這給皖江區(qū)域高校開展與制造企業(yè)的合作提供了良好的機遇。

三是從皖江城市帶制造業(yè)企業(yè)自身發(fā)展需要考察，皖江城市帶初步形成以汽車、裝備制造、家用電器等先進制造業(yè)為支撐，以新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、通信等新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是皖江城市帶的制造業(yè)企業(yè)，尤其是中小制造業(yè)企業(yè)同時也存在著發(fā)展方式粗放、產(chǎn)品附加值不高、科技創(chuàng)新能力弱、競爭力不強等問題和不足。造成這些問題的原因，一方面是企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新能力不足，長期以來習(xí)慣于依賴別人的技術(shù)進行生產(chǎn)；另一方面則是校企合作的深度不夠，難以在高級技術(shù)人才培養(yǎng)上形成共育共享機制。因此，企業(yè)必須將目光轉(zhuǎn)向高校，依托高校資源，與高校在協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面展開密切合作，解決生產(chǎn)和經(jīng)營中的技術(shù)問題，提高經(jīng)濟效益和企業(yè)的核心競爭力。

（三）構(gòu)建校企合作互動機制是銅陵學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型高校的現(xiàn)實需要

一是從銅陵學(xué)院建設(shè)地方應(yīng)用型高水平大學(xué)需要層次考察。銅陵學(xué)院于2002年升格為本科院校，升本以來，經(jīng)過多年的艱辛探索和實踐，走上了應(yīng)用型高校發(fā)展的道路。當(dāng)前，學(xué)校正在圍繞建設(shè)地方應(yīng)用型高水平大學(xué)深入推進內(nèi)涵建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。教育部部長袁貴仁在2015年全國教育工作會議上指出，轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是明確辦學(xué)定位、凝煉辦學(xué)特色、轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式，把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來。因此，作為一所地方性應(yīng)用型高校，銅陵學(xué)院必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐，通過校企合作互動，促進應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，以更好地服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級的需要。

二是從應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要層次考察。近年來，銅陵學(xué)院在強化財經(jīng)專業(yè)特色發(fā)展的同時，積極適應(yīng)皖江城市帶以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展工程技術(shù)類專業(yè)。到2014年年底，在銅陵學(xué)院49個本科專業(yè)中，與制造業(yè)相關(guān)的工程技術(shù)類專業(yè)已達16個，占專業(yè)總數(shù)近三分之一；工程技術(shù)類專業(yè)在校學(xué)生人數(shù)為6372人，占在校學(xué)生總數(shù)的35.30%，工科已經(jīng)成為銅陵學(xué)院的支柱學(xué)科。就應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位而言，應(yīng)用型本科院校的培養(yǎng)目標(biāo)是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中工作，可使研究工作深化、生產(chǎn)工藝水平和營銷管理水平提高的“研究開發(fā)型”、“集成創(chuàng)新型”、“工程技術(shù)應(yīng)用型”的中、高級應(yīng)用型人才。［3］對工科來說，應(yīng)用型本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)指向技術(shù)員與工程師的交叉區(qū)域，即高級技術(shù)型人才或初級、中級工程型人才，也就是技術(shù)教育與工程教育在本科教育層次上交叉部分。［4］與學(xué)術(shù)型大學(xué)不同，應(yīng)用型本科生培養(yǎng)重視實際工作能力而不是學(xué)術(shù)研究能力；重點不是知識的積累和創(chuàng)造，而是知識的應(yīng)用。因此，這就要求在教學(xué)內(nèi)容上將學(xué)科知識體系與實際工作過程結(jié)合，在教學(xué)方法中將理論教學(xué)與實習(xí)實訓(xùn)結(jié)合，在教學(xué)成果的檢驗中將畢業(yè)設(shè)計與設(shè)計樣品的制作、安裝、調(diào)試結(jié)合。［5］產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)結(jié)構(gòu)與職業(yè)結(jié)構(gòu)變化對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的新要求，需要學(xué)校在本科教學(xué)的過程中，尤其在工科人才培養(yǎng)過程中，必須緊密地與企業(yè)進行合作，通過產(chǎn)教融合、校企合作，與企業(yè)共同培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高級技術(shù)型人才或初級、中級工程型人才。

三是從培養(yǎng)“雙能型”教師需要層次考察。培養(yǎng)應(yīng)用型人才，深化校企合作，關(guān)鍵要打造一支既具有應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力，又具有產(chǎn)學(xué)研合作能力的“雙能型”教師隊伍。近年來，銅陵學(xué)院通過實施“雙百計劃”（3年內(nèi)，選派100名左右教師到政府部門、企事業(yè)單位掛職鍛煉；從政府部門、企事業(yè)單位聘請100名左右的專業(yè)技術(shù)人才來校從事理論和實踐教學(xué)工作），教師的實踐教學(xué)能力得到較大的改善。根據(jù)統(tǒng)計，2015年，學(xué)校具備“雙能型”教師資格的有154人，占現(xiàn)有專任教師人數(shù)的23%。無論從總量上，還是結(jié)構(gòu)上看，“雙能型”教師數(shù)量偏少、比例偏低，仍不能適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要，因而必須建立與企業(yè)的深度合作關(guān)系，促使教師深入企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和管理一線進行實踐操作和親身體驗，促進理論教學(xué)與實踐教學(xué)、科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)的密切結(jié)合，提高教師的科學(xué)研究水平和實踐教學(xué)能力。

二、銅陵學(xué)院校企合作互動機制建立的現(xiàn)狀

近年來，銅陵學(xué)院圍繞“應(yīng)用型、地方性、開放式”辦學(xué)定位，以建設(shè)“四個中心”（把學(xué)校建成地方人才培養(yǎng)和人力資源培訓(xùn)中心、地方產(chǎn)學(xué)研合作中心、地方政府決策咨詢中心、地方教育文化中心）為平臺，以共建“四個基地”（主動與地方共建實習(xí)實訓(xùn)基地、畢業(yè)生就業(yè)基地、教學(xué)基地和研究基地）為依托，校企合作取得了顯著成效。

一是校企協(xié)同創(chuàng)新機制初步建立。與地方企業(yè)合作共建了皖中南光機電技術(shù)、集團公司內(nèi)部控制、銅文化、皖江地區(qū)經(jīng)濟研究、銅加工及其關(guān)鍵技術(shù)等協(xié)同創(chuàng)新中心。

二是校企合作研究機構(gòu)建設(shè)穩(wěn)步推進，現(xiàn)已與地方企業(yè)行業(yè)建立了“光電子應(yīng)用安徽省工程技術(shù)研究中心”、“銅工藝品研發(fā)中心”、“信息技術(shù)與工程管理研究所”、“有色金屬與加工工程研究所”、“自動化設(shè)計研究所”、“巖土研究所”等科研機構(gòu)。

三是與GE Fanuc（上海）公司、銅化集團、馬鋼公司、博世力士樂公司等知名企業(yè)合作共建實驗室和校外實習(xí)實訓(xùn)基地103個。

四是與地方企業(yè)行業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作、決策咨詢、共建共享科研平臺等科技服務(wù)合作項目200余項，這些平臺的建立，為進一步提升學(xué)校學(xué)科建設(shè)水平和科學(xué)研究能力，促進應(yīng)用型高水平大學(xué)建設(shè)，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了良好的環(huán)境和有力的保障。

在校企合作互動機制方面，學(xué)校面臨著校企合作互動的制度不健全、校企合作互動的運行機制不完善、校企合作培養(yǎng)人才的深度不夠、企業(yè)參與校企合作的動力不足，以及企業(yè)實踐導(dǎo)師參與學(xué)校教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)的激勵機制缺乏、積極性不高等諸多問題。因此，必須把校企合作提到學(xué)校重要的日程和位置，研究建立雙向互動、互惠雙贏的校企合作運行機制，探索校企深度合作的長效機制。

三、關(guān)于構(gòu)建校企合作互動機制的對策建議

（一）構(gòu)建與企業(yè)緊密合作的協(xié)同運行機制

近年來，銅陵學(xué)院積極探索校企合作運行機制，與銅陵市及周邊一批企業(yè)簽署了校企合作協(xié)議，建設(shè)了一批校外教學(xué)、科研和實習(xí)實訓(xùn)基地。然而，這些合作往往都是通過人脈關(guān)系建立起來的，雙方的合作大多停留在表面，取得實質(zhì)性成果的不多。其主要原因在于尚未建立起校企之間、學(xué)校內(nèi)部部門之間、企業(yè)內(nèi)部部門之間協(xié)同運行的機制。

一是要構(gòu)建校企合作協(xié)同運行機制。成立校企合作指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)校企合作。設(shè)立獨立的校企合作辦公室，負(fù)責(zé)校企合作的日常事務(wù)的處理；建立校企聯(lián)席會議制度，明確校企合作的目標(biāo)、事項、方式和途徑，以及學(xué)校與企業(yè)雙方在校企合作運行中的職責(zé)、義務(wù)和利益分配；加強制度建設(shè)，為校企合作培養(yǎng)應(yīng)用型人才提供制度上的保障。

二是要構(gòu)建校內(nèi)部門協(xié)同運行機制。學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)生、人事等部門之間要履行好校企合作過程中各自的職責(zé)，并加強溝通，統(tǒng)籌制訂出臺校企合作的政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實習(xí)實訓(xùn)、畢業(yè)生就業(yè)、教學(xué)和科研基地建設(shè)問題，促進校企深度合作機制的形成。

三是要構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部協(xié)同運行機制。有條件的企業(yè)也應(yīng)設(shè)立企校合作工作機構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)校企合作項目的管理、協(xié)調(diào)、制度設(shè)計和項目評估等工作。

（二）構(gòu)建與地方產(chǎn)業(yè)互動共生的學(xué)科專業(yè)體系

銅陵學(xué)院坐落在銅陵，銅陵地處皖江城市帶的腹地，離皖江區(qū)域各城市間的距離大都在一小時車程之內(nèi)。尤其作為安徽省經(jīng)濟第一方陣的合肥、蕪湖、馬鞍山，都與銅陵毗鄰。合肥市是一個綜合性城市，制造業(yè)先進。而蕪湖、馬鞍山、銅陵，均是以制造業(yè)為基礎(chǔ)或支撐的專業(yè)化城市。尤其作為銅陵學(xué)院所在地的銅陵市，在皖江城市帶區(qū)域尺度上，以制造業(yè)最高，分別為1.781萬人與0.362。在安徽省區(qū)域尺度上，制造業(yè)與建筑業(yè)的職能規(guī)模與職能強度較之皖江城市帶區(qū)域尺度迅速增加，表明影響迅速擴大。［6］然而，在銅陵學(xué)院發(fā)展的歷史進程中，其發(fā)展和成長主要基于政治與文化的需求而非地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的自然催生，因而沒能建立起與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)體系。學(xué)科專業(yè)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，既反映科學(xué)領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀及社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，也是高等學(xué)校教育融入社會、引領(lǐng)社會以及參與和服務(wù)社會發(fā)展的有效途徑和手段。［7］因此，銅陵學(xué)院要想發(fā)展壯大并贏得地方的支持，其學(xué)科專業(yè)建設(shè)不能脫離或孤立經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實和需求，必須以地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)領(lǐng)學(xué)科專業(yè)的調(diào)整、改組、重組或創(chuàng)建等工作，加快發(fā)展與地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的學(xué)科?？企w系。在皖江區(qū)域城市基本上以制造業(yè)為主要職能的現(xiàn)狀下，必須圍繞皖江區(qū)域先進制造業(yè)與高端制造業(yè)，以及銅陵市的龍頭制造業(yè)企業(yè)，并對接和依托這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有電氣、機械、建筑等工程技術(shù)類學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)上，進一步凝練學(xué)校的學(xué)科專業(yè)特色，構(gòu)建與皖江區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的特色專業(yè)（群），進一步增強學(xué)校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)界的“天然聯(lián)系”，使二者形成良性互動。

（三）構(gòu)建應(yīng)用型人才聯(lián)合培養(yǎng)機制

高等教育的組織形式以及教育教學(xué)內(nèi)容、模式、方法等與經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，高等學(xué)校人才培養(yǎng)的類型結(jié)構(gòu)和規(guī)格要求應(yīng)與經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求在一定程度上相互策應(yīng)。對于一所以應(yīng)用型為定位的地方本科院校，作為對皖江區(qū)域制造業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的因應(yīng)，銅陵學(xué)院的人才培養(yǎng)必須與皖江區(qū)域制造業(yè)發(fā)展需要相策應(yīng)。而制造業(yè)人才培養(yǎng)的技術(shù)化、復(fù)合化要求學(xué)校必須與企業(yè)深入合作共同培養(yǎng)人才。因此，學(xué)校要與企業(yè)共建聯(lián)合培養(yǎng)人才制度，共同培養(yǎng)學(xué)生。校企雙方要依據(jù)人才市場調(diào)研、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢以及國家的產(chǎn)業(yè)政策等，由學(xué)校與企業(yè)的工程技術(shù)人員共同制定人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱；學(xué)生在企業(yè)生產(chǎn)實踐與學(xué)校學(xué)習(xí)交替進行，通過學(xué)校和合作企業(yè)的雙向介入，把學(xué)生在學(xué)校的理論學(xué)習(xí)、基本訓(xùn)練與在企業(yè)的實踐學(xué)習(xí)有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)校企“零距離”、理論與實踐“零間隙”、畢業(yè)生上崗“零過渡”，滿足企業(yè)的人才需求，同時提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和學(xué)校的辦學(xué)水平。［8］

（四）構(gòu)建校企共建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟機制

在知識經(jīng)濟時代，科技、經(jīng)濟與教育逐步走向融合，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合已成為人類社會發(fā)展的一般規(guī)律，推動科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟進一步走向聯(lián)結(jié)體，構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)的發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級，必須依靠高等教育的應(yīng)用轉(zhuǎn)向來完成。［9］服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，是高等學(xué)校的職責(zé)和使命。因此，學(xué)校必須主動貼近、主動融入皖江區(qū)域制造業(yè)價值鏈中，積極與地方企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟機制，服務(wù)皖江城市帶制造業(yè)的發(fā)展。從目前來看，學(xué)校能不能與企業(yè)合作，合作的程度與深度如何，以及在合作的過程中，能否發(fā)揮應(yīng)有作用？取決于這個學(xué)校的科研水平和科技創(chuàng)新的能力。如果沒有一支高水平的科研隊伍和促進科研創(chuàng)新的激勵機制，以及潛在的、能給企業(yè)帶來市場效益的科研成果，校企雙方就會因為缺乏“互利雙贏”的基礎(chǔ)，難以實現(xiàn)持久的、深層次的合作，而學(xué)校在合作中也難免受制于企業(yè)、處于被動地位。因此，學(xué)校一是要凝練科研方向，應(yīng)針對皖江區(qū)域制造業(yè)發(fā)展需要設(shè)定科研攻關(guān)和研究方向，大力開展應(yīng)用性科學(xué)研究，主動、全方位、多層次地為企業(yè)服務(wù)。二是加強與企業(yè)的戰(zhàn)略合作，建立校企技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過校企技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，并以具有法律約束力的契約為保障；通過校企技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，達到提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升企業(yè)的核心競爭力的目標(biāo)。［10］三是聯(lián)合組建校企高水平創(chuàng)新團隊，整合校企雙方的科研和技術(shù)力量，聯(lián)合開展重大項目的科學(xué)研究和科研攻關(guān)。

（五）構(gòu)建校企內(nèi)部員工聯(lián)訓(xùn)和相互支撐機制

近年來學(xué)校師資隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)得到較大改善，然而，當(dāng)前學(xué)校教師的工程意識、工程素養(yǎng)和實踐能力普遍缺乏，不少青年教師都是走出校門又進入校門。這不僅制約應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平，也制約學(xué)校與企業(yè)互動合作的深入開展。因此，學(xué)校必須加強和深化與企業(yè)的戰(zhàn)略合作，共同培養(yǎng)一支高水平“雙能型”師資隊伍。同時，從企業(yè)自身需求來看，皖江城市帶制造業(yè)工人中，中、高級技工所占的比例較低，與長三角沿海發(fā)達地區(qū)的比例相差較大。制造業(yè)從勞動密集向技術(shù)密集轉(zhuǎn)變，歸根結(jié)底要靠勞動力素質(zhì)的提高，將先進的科研成果轉(zhuǎn)化為有競爭力的產(chǎn)品。培養(yǎng)大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才和團隊，要通過多種途徑大力開發(fā)人才資源，加強人才培養(yǎng)，以教育發(fā)展促進科技進步，提高制造業(yè)職工素質(zhì)。［11］同時，皖江城市帶制造業(yè)企業(yè)也需要利用學(xué)校的學(xué)科和師資力量，定期對員工進行培訓(xùn)和專業(yè)拓展。這就形成了校企雙方內(nèi)部員工培訓(xùn)聯(lián)訓(xùn)相互需要、相互借助、相互支撐的交匯點。為此，一方面，學(xué)校要瞄準(zhǔn)皖江區(qū)域制造業(yè)的發(fā)展趨勢，鼓勵教師到企業(yè)去掛職鍛煉，了解實踐領(lǐng)域的最新發(fā)展，更新專業(yè)知識，強化工程背景，提高專業(yè)技能，并積極參加到企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)，為解決地方企業(yè)的技術(shù)難題提供科技服務(wù)。同時，學(xué)校也要從制造業(yè)企業(yè)聘請部分高級工程技術(shù)人員作為學(xué)校的兼職教師，為學(xué)生上課、指導(dǎo)畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計），把企業(yè)一線的工程實際帶入課堂和學(xué)生的學(xué)習(xí)中，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。另一方面，學(xué)校要主動利用人才、科研設(shè)備、技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用方面優(yōu)勢，向企業(yè)提供人員培訓(xùn)服務(wù)，共同解決企業(yè)亟需解決的技術(shù)、管理、生產(chǎn)以及勞動力問題，形成相互依賴的“利益共同體”，使企業(yè)切身感受到校企共同培養(yǎng)培訓(xùn)人才的重要性。［12］

總之，深化與皖江城市帶制造業(yè)企業(yè)的合作互動是順應(yīng)國家、安徽省和皖江城市帶制造業(yè)發(fā)展的需要，也是銅陵學(xué)院建設(shè)地方應(yīng)用型高水平大學(xué)的需要。因此，銅陵學(xué)院和皖江城市帶制造業(yè)企業(yè)雙方都要著眼于為實現(xiàn)自身的總體目標(biāo)以及各自的根本利益，全面深化校企合作互動，共同構(gòu)建校企合作的協(xié)同機制、服務(wù)機制、管理機制、創(chuàng)新機制，以及公正合理的利益分配機制。政府部門也要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理引導(dǎo)的職能，出臺相應(yīng)的政策和激勵措施，加大對參與校企合作企業(yè)的政策支持和引導(dǎo)，為校企合作營造良好的行政環(huán)境和政策保障，促進校企雙方的良性互動、深度合作。

［1］彭燮.一方面是大批畢業(yè)生找不到合適工作 一方面是企業(yè)非常缺乏高級技術(shù)人才制造業(yè)人才培養(yǎng)面臨 “產(chǎn)銷矛盾”［N］.中國質(zhì)量報，2007-05-29（4）.

［2］李峻峰.皖江城市帶在長江經(jīng)濟帶的定位［EB/OL］.［2014-03-03］.http：//ah.anhuinews.com/system/2014/03/03/006333403. shtml.

［3］司淑梅.應(yīng)用型本科教育實踐教學(xué)體系研究［D/OL］.長春：東北師范大學(xué)，2006.

［4］張闖.我國應(yīng)用型本科教育實踐教學(xué)研究［D/OL］.南昌：南昌大學(xué)，2007.

［5］陳縈.應(yīng)用型本科院校校企合作模式的調(diào)查研究［J］.高校教育管理，2009（6）：42-48.

［6］陳壽江.皖江城市帶經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)分析［D/OL］.開封：河南大學(xué)，2012.

［7］劉煥陽，韓延倫.地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位及其體系建設(shè)［J］.教育研究，2012（12）：67-70.

［8］［10］［12］陳錫勇，余曉華.關(guān)于校企合作制度建設(shè)的思考［J］.職業(yè)教育研究，2011（5）：9-10.

［9］胡天佑.建設(shè)“應(yīng)用型大學(xué)”的邏輯與問題［J］.中國高教研究，2013（5）：26-31.

［11］廉同輝.皖江城市帶經(jīng)濟一體化的關(guān)鍵——制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析與調(diào)整［J］.安徽工程大學(xué)學(xué)報，2013（1）：84-86.

Research and Study of Constructing the Cooperative Interaction System Between the Local Applicationoriented Universities and the Manufacturing Enterprises in Wanjiang Belt——Illustrated by the example of TongLing University

Liu Peng
（Tongling University，Tongling Anhui 244061，China）

Wan Jiang belt（the city-cluster along the Yangtze River in Anhui）occupies a high position in the development strategies’layout of Yangtze River economic belt and Anhui economic society.It is important to construct the cooperative interaction system between the local universities and manufacturing enterprises.That is because such action for the local colleges is the requirement of quickening the application-oriented transition and adapting to the strategy of manufacturing industry development in Wan Jiang belt. Therefore both universities and local area can not develop well without the support from each other，and application-oriented universities should insist basing on the local area，getting close to the local area，blending into the local area and serving the local area.There are also lots of cooperative systems for universities to build which lead to deepen the cooperation with the local companies：accelerating the construction of operational interwork system with the manufacture enterprises in Wan Jiang belt，ystem which nurtures the technicians，the federal system which aims to innovating technologies，the united training system which set for the interior employees and the mutual support system which built to sustain each other.

Wan Jiang belt；manufacturing enterprises；universities；the cooperative interaction system；research and study

F127

A

1672-0547（2016）02-0062-05

2016-03-17

劉鵬（1977-），男，安徽臨泉人，銅陵學(xué)院黨委（院長、外事）辦公室副主任，政工師，研究方向：高校管理與改革。