孫 杰

(天津武清種植中心農(nóng)業(yè)環(huán)保站 天津301700)

天津郊區(qū)縣新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)環(huán)保存在的問題

孫 杰

(天津武清種植中心農(nóng)業(yè)環(huán)保站 天津301700)

介紹了天津農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，指出天津人多地少，還存在著大片無法耕作的鹽堿地，淡水資源極度缺乏，農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一定的困難。提出了天津郊區(qū)縣新農(nóng)村建設(shè)的情況和農(nóng)業(yè)環(huán)保中存在的問題，并提出了改進措施。指出應(yīng)在未來的發(fā)展中，重視引入農(nóng)業(yè)新技術(shù)，改善農(nóng)居環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)，重視環(huán)境保護，以更好地實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 農(nóng)業(yè)環(huán)保 新農(nóng)村建設(shè)

地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈中心的天津，與北京僅相距百余公里。在這座人口眾多的大城市中，人多地少是一個很現(xiàn)實的情況，同時，還存在著大片無法耕作的鹽堿地，淡水資源極度缺乏，農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一定的困難。

近年來，天津充分借助先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，建設(shè)了一批高水平、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，成為推進現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)模發(fā)展的重要抓手和有效載體。同時，各區(qū)縣和市有關(guān)部門在規(guī)劃、規(guī)模效益等方面切實加大工作力度，確保取得實效：①搞好規(guī)劃。結(jié)合不同地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)資源特色，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)，園區(qū)做到設(shè)施高效、技術(shù)先進、管理科學(xué)、生產(chǎn)規(guī)范，充分發(fā)揮示范帶動作用。②做大規(guī)模。突出發(fā)展本地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動其在園區(qū)內(nèi)集聚，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模和品牌。同時通過農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)的建設(shè)，引導(dǎo)和帶動更多農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶聚集發(fā)展，納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。③提高效益。進一步優(yōu)化園區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，注重將園區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)休閑旅游結(jié)合起來，提高經(jīng)濟效益。同時注重發(fā)揮園區(qū)的社會效益和生態(tài)效益，為加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)提供有力支撐。

1 新農(nóng)村建設(shè)情況

1.1 現(xiàn)狀

在融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局的背景下，天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。天津的農(nóng)業(yè)雖然只占全市GDP的1%,多一點，但是農(nóng)業(yè)高效、集約，其基礎(chǔ)性地位非常強。推進京津冀協(xié)同發(fā)展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位還需加強，服務(wù)功能還需拓展，其基礎(chǔ)在于新農(nóng)村建設(shè)。

為保障天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃各項目標(biāo)的落實，市農(nóng)委等單位共同組織開展了《天津市新農(nóng)村建設(shè)布局規(guī)劃(2010—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)的編制工作。根據(jù)《規(guī)劃》，天津新農(nóng)村建設(shè)將以市委、市政府提出的以示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，全面推進示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民居住社區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展為總體戰(zhàn)略。至2020年，將天津農(nóng)村地區(qū)建成可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)，人與自然和諧相處的生態(tài)宜居區(qū)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先行示范區(qū)。在對目前3,821個村莊的調(diào)整中，需要調(diào)整的村莊為1,951個，保留村莊為1,870個。規(guī)劃保留村莊主要分布在武清區(qū)、寶坻區(qū)、寧河縣、靜?？h、薊縣5個區(qū)縣。其中，中心村為370個，基層村為1,500個。根據(jù)《規(guī)劃》，本市村莊將按照“城鎮(zhèn)化地區(qū)帶動”“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進”“生態(tài)保護”“安全性”“因地制宜、分類考慮”等5個村莊布局原則進行調(diào)整。

天津的新農(nóng)村建立創(chuàng)新模式有以下幾種：①新農(nóng)村建設(shè)的新模式、宅基地?fù)Q房、土地空間生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化組合、老宅基地復(fù)耕、新城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)再造的研究；②新農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)中綜合新技術(shù)應(yīng)用、大規(guī)模太陽能、節(jié)能環(huán)保建筑材料、生活垃圾源頭分揀及處理、雨污分流、雨水收集生態(tài)化再利用、污水綜合處理的研究；③休閑、觀光、科技教育，農(nóng)業(yè)領(lǐng)養(yǎng)與租賃，科技展示，采摘與體驗等綜合農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)的研究；④設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程與嚴(yán)格的檢測新技術(shù)應(yīng)用的研究。

1.2 存在的問題

地域發(fā)展不均衡。根據(jù)《規(guī)劃》，天津市新農(nóng)村將發(fā)展農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成“四區(qū)、多園”總體布局發(fā)展?！八膮^(qū)”包括環(huán)城高端農(nóng)業(yè)功能區(qū)、濱海高端農(nóng)業(yè)功能區(qū)、中部特色農(nóng)業(yè)功能區(qū)、北部休閑觀光農(nóng)業(yè)功能區(qū)。環(huán)城高端農(nóng)業(yè)功能區(qū)，重點發(fā)展高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)；濱海高端農(nóng)業(yè)功能區(qū)，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)物流和休閑漁業(yè)；中部特色農(nóng)業(yè)功能區(qū)，重點發(fā)展高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)；北部休閑觀光農(nóng)業(yè)功能區(qū)，重點發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)?！岸鄨@”是指重點建設(shè)150個畜牧精細(xì)養(yǎng)殖園區(qū)和150個水產(chǎn)健康養(yǎng)殖園區(qū)。而從目前的發(fā)展情況看，各區(qū)域未完全形成各自特點，同時發(fā)展并不均衡。

農(nóng)村服務(wù)能力有待進一步提高。農(nóng)業(yè)旅游目前是各省市發(fā)展的重點，也是天津市長年保持的一個旅游特色。根據(jù)《規(guī)劃》，天津市將依托鄉(xiāng)村資源特色，促進村莊服務(wù)業(yè)集團化、規(guī)范化發(fā)展，形成具有大都市郊區(qū)特征的服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。在服務(wù)業(yè)中大力發(fā)展農(nóng)村旅游和農(nóng)村商貿(mào)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，勢必要提高農(nóng)村地區(qū)服務(wù)大都市的能力，促進農(nóng)村地區(qū)旅游集團化、集團網(wǎng)絡(luò)化、發(fā)展示范化。不管是濕地旅游、民俗風(fēng)情旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游、漁家樂旅游，還是農(nóng)家樂旅游、古村落旅游、農(nóng)村節(jié)慶旅游，都需要進一步提高農(nóng)民的素質(zhì)及接待能力，這是一項長期的工程。

2 天津市農(nóng)業(yè)環(huán)保發(fā)展情況及問題

環(huán)保是全球的主題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的廢棄物，如果不對農(nóng)業(yè)廢棄物進行無害化處理，會使防治成本增加，環(huán)境受到侵害。

2.1 種植業(yè)

在如今的種植業(yè)中，多會用到化肥、農(nóng)藥等化學(xué)制品，這些化學(xué)制品的施用量一旦過大，極易造成土地板結(jié)，地表水、地下水污染。此外，秸稈的燃燒也會造成空氣污染，而傳統(tǒng)的灌溉方式會造成水體污染，浪費水資源。

2.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)

畜禽的糞便污染是最大問題，目前無害化處理率不足20%,。同時，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水也基本未作無害化處理，造成環(huán)境和水體的污染。

2.3 農(nóng)村生活污染

農(nóng)民的素質(zhì)提升是我們始終關(guān)注的一個重要問題，但人口素質(zhì)提升的進程是緩慢的。如今農(nóng)村生活污染依舊嚴(yán)重，每年產(chǎn)生的人糞尿總量近20萬t，生活垃圾在5萬t左右，生活污水產(chǎn)生量約15～20萬t。人口多、密度大的城鎮(zhèn)污染更為嚴(yán)重。農(nóng)村的生活垃圾、污水未做無害化處理，直接進入水體，造成生活污染源。

2.4 治理要點

2.4.1 合理用藥

農(nóng)藥的泛濫一方面在于農(nóng)民迫切追求經(jīng)濟效益，另一方面也在于國家對農(nóng)藥的普及不夠完善。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)藥對于保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程不出紕漏、農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)具有重要的作用，但濫用藥、不合理用藥會對農(nóng)業(yè)環(huán)境帶來巨大的影響，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。合理用藥是政府一定要向農(nóng)民灌輸?shù)乃枷?，同時，減少農(nóng)藥使用可以采取以下措施：①加強病蟲害的監(jiān)測預(yù)報；②采取生物防治病蟲害的方式；③科學(xué)用藥，在藥量一定的情況下，提高藥效；④向農(nóng)民普及相關(guān)知識，確立安全用藥標(biāo)準(zhǔn)。

2.4.2 合理用肥

化肥的使用催生了果實，保障了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出于環(huán)保的考慮，應(yīng)該盡量減少化學(xué)肥料的使用，多施用有機農(nóng)家肥，最大限度地提高化肥利用率，減少化肥的流失和揮發(fā)。在科學(xué)使用肥料的基礎(chǔ)上，也要注重對水和土壤的保護，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，改善農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境。

2.4.3 開發(fā)綠色有機和無公害產(chǎn)品

隨著生活水平的提高，城市居民更傾向于食用綠色、無公害的蔬菜和水果。開發(fā)綠色技術(shù)，一方面可以規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另一方面還可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少農(nóng)業(yè)污染。此外，綠色有機、無公害產(chǎn)品的銷售也會為農(nóng)民帶來更大的經(jīng)濟效益。

2.4.4 研發(fā)新技術(shù)

農(nóng)業(yè)是最古老的生產(chǎn)技術(shù)，但時代的進步也需要農(nóng)業(yè)跟上時代發(fā)展的節(jié)奏，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)無疑是最有效的增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)方式。在農(nóng)村應(yīng)大力開展沼氣生態(tài)建設(shè)，把“一池三改”技術(shù)落實到位，徹底改善人居環(huán)境。

3 結(jié) 語

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然不是天津最重要的發(fā)展領(lǐng)域，但郊區(qū)縣新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)保問題是關(guān)系社會穩(wěn)定的重要因素。應(yīng)在未來的發(fā)展中，重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引入，改善農(nóng)居環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)，重視環(huán)境保護，以更好地實現(xiàn)天津市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

［1］ 汪雅谷. 農(nóng)業(yè)環(huán)保和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[J]. 上海農(nóng)業(yè)科技，1996(3)：45-47.

［2］ 張明沛. 與時俱進 大力推進 不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)環(huán)保和生態(tài)農(nóng)業(yè)新天地[J]. 農(nóng)家之友，2002(9)：4-7.

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Problems in New Rural Construction and Agricultural Environmental Protection in Tianjin Suburban Counties

SUN Jie
(Ago-environmental Protection Station of Tianjin Wuqing Planting Center，Tianjin 301700，China)

This paper introduces the present situation of agricultural development in Tianjin and points out that as Tianjin has a large population but less earth and a large amount of unfarmable saline-alkali land and extremely scarce fresh water resources，it is difficult to promote the development of agriculture．The new rural construction situation and existing problems in agricultural environmental protection in suburban counties in Tianjin were discussed and improvement measures were put forward．It also points out that the introduction of agricultural new technology should be attached with importance to improve the rural living environment，guide farmers to carry out scientific production and care about environmental protection，in order to better realize the sustainable and healthy development of agriculture in Tianjin.

agricultural production；agricultural environmental protection；new rural construction

X37

A

1006-8945(2016)08-0097-03

2016-08-02