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專題前言

隨著數(shù)字時(shí)代到來，邊際成本幾近于零的數(shù)字復(fù)制以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的隱蔽性加大了版權(quán)人維權(quán)的難度和成本，此時(shí)技術(shù)手段往往優(yōu)于法律救濟(jì)而成為版權(quán)人的首選。但數(shù)字技術(shù)是把雙刃劍，技術(shù)措施能為版權(quán)人所用，也能為破解而生。為了保護(hù)版權(quán)人的專有權(quán)，1996年《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》要求成員國(guó)保護(hù)技術(shù)措施，各主要國(guó)家隨后陸續(xù)修法，明確禁止規(guī)避技術(shù)措施。然而，正如萊斯格所言，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的技術(shù)措施不能識(shí)別公有領(lǐng)域信息和專有領(lǐng)域信息，而實(shí)行一刀切的保護(hù)嚴(yán)重威脅著信息的共享。技術(shù)措施入法成為數(shù)字時(shí)代版權(quán)擴(kuò)張的一種重要形式，利益的天平向版權(quán)人傾斜：不少超過保護(hù)期的作品或不受版權(quán)保護(hù)的內(nèi)容被版權(quán)人利用技術(shù)措施予以控制，阻礙公眾接觸本應(yīng)屬于公有領(lǐng)域的信息；控制接觸技術(shù)措施的利用阻斷了使用者對(duì)作品的合法接觸，嚴(yán)重侵蝕版權(quán)法所規(guī)定的合理使用空間。為平衡版權(quán)人與公眾間的利益，1998年美國(guó)《數(shù)字千年版權(quán)法》率先將技術(shù)措施納入保護(hù)范圍，同時(shí)開創(chuàng)性地規(guī)定了禁止規(guī)避技術(shù)措施的例外制度及更新機(jī)制。美國(guó)《數(shù)字千年版權(quán)法》規(guī)定的禁止規(guī)避技術(shù)措施的例外情形有兩大類，一類是法定的一般例外，另一類是授權(quán)國(guó)會(huì)圖書館確定的臨時(shí)例外。一般例外自始未變，臨時(shí)例外則由國(guó)會(huì)圖書館通過行政立法每三年進(jìn)行一次調(diào)整。迄今為止，美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館共頒布六次臨時(shí)例外，這對(duì)消彌技術(shù)措施所致的消極影響、保障公眾信息獲取權(quán)、維系版權(quán)領(lǐng)域新的利益平衡意義重大，對(duì)其他國(guó)家立法亦影響深遠(yuǎn)。

他山之石，可以攻玉。本系列文章旨在通過考察美國(guó)禁止規(guī)避技術(shù)措施例外制度的緣起和演進(jìn)，剖析2015年10月頒布的10類臨時(shí)例外情形，以期為我國(guó)禁止規(guī)避技術(shù)措施例外制度的完善提供些許啟示。

湘潭大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院肖冬梅