李鋒

解決城市馬拉松賽擾民問題的對(duì)策研究

李鋒

通過收集查閱國內(nèi)外有關(guān)馬拉松比賽時(shí)城市交通問題的相關(guān)文章和報(bào)道，經(jīng)過比較分析，歸納出路線固定、單程路線、各部門密切配合、多種渠道告知道路情況、對(duì)在比賽區(qū)域內(nèi)企業(yè)居民進(jìn)行特殊安排、合理征求周邊居民和商戶意見、疏導(dǎo)觀眾，等解決城市馬拉松賽交通問題的對(duì)策。

馬拉松；擾民；體育賽事

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.12.025

馬拉松運(yùn)動(dòng)近年來在國內(nèi)掀起了一股熱潮。據(jù)中國田徑協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2015年就有134個(gè)馬拉松賽事。馬拉松成為很多城市急于打造的體育“名片”。有越來越多的長(zhǎng)跑愛好者參與到馬拉松這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中來。城市馬拉松賽事給城市帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是明顯的。但是有很多馬拉松賽事在線路設(shè)置上經(jīng)驗(yàn)不足，出現(xiàn)很多擾民問題，例如2015富力?？隈R拉松由于比賽路段道路交通管制，許多地方出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶?，造成?？凇叭前c瘓”。北京馬拉松甚至還出現(xiàn)了為避免擾民，馬拉松賽應(yīng)當(dāng)放到郊區(qū)去辦的聲音。怎樣解決擾民問題使我們賽事組織者不能回避的一個(gè)大的課題。

1. 研究方法

1.1 文獻(xiàn)資料法：收集、查閱國內(nèi)外有關(guān)馬拉松比賽時(shí)城市交通問題的相關(guān)文章和報(bào)道。

1.2 比較法：比較分析國內(nèi)外馬拉松賽事解決馬拉松賽擾民問題的方法。

2. 解決城市馬拉松賽擾民的對(duì)策

國外的馬拉松賽，如倫敦、紐約、巴黎等都是放在中心城區(qū)舉辦。城區(qū)辦賽事的好處是吸引更多民眾參與，更重要的是馬拉松運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為了城市文化的一塊品牌，在城市舉辦社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益更高。那么不應(yīng)讓一場(chǎng)體育賽事給城市“添堵”成為了馬拉松賽事組織的重要課題。而許多國外的城市馬拉松賽賽事組委會(huì)在疏解交通方面做的較好，值得我們學(xué)習(xí)和研究。

2.1 路線較為固定，采用單程路線設(shè)置

許多城市馬拉松賽由于舉辦經(jīng)驗(yàn)不足，比賽路線沒有經(jīng)過嚴(yán)密的考證經(jīng)常變換，對(duì)于賽事組織者和周邊企業(yè)、商戶、居民等都帶來了極大的不適應(yīng)。國外比較著名的馬拉松賽事線路都較為固定，要選擇比較能夠使運(yùn)動(dòng)員快速通過，能夠?qū)⒖赡軐?duì)城市產(chǎn)生的影響降至最低的道路，同時(shí)還要滿足要途徑一些重要的城市地標(biāo)的道路。比如波士頓馬拉松、紐約馬拉松、倫敦馬拉松賽事路線都有過局部細(xì)微調(diào)整，但是整體路線較為固定。較為固定的線路讓賽會(huì)組織者組織起來得心應(yīng)手，便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)周邊企業(yè)、商戶、居民以及觀看者來說也較容易形成習(xí)慣，讓他們提前做好準(zhǔn)備。在路線設(shè)置上一般都采用單程線路，比如倫敦馬拉松的路線除了一小部分有重復(fù)，絕大部分是單程路線，這是一個(gè)比較不會(huì)影響民眾交通的規(guī)劃，選手從出發(fā)點(diǎn)起跑后就直接跑到終點(diǎn)，選手通過后道路就能開放使用。 倫敦馬拉松比賽進(jìn)行時(shí)，整個(gè)城市的街道都是參加比賽的選手，所以比賽都是采用“分段管制”道路，比賽開始后，通過精確計(jì)算和以往比賽經(jīng)驗(yàn)，有一段時(shí)間一些路段是采取全面管制，由于是單程的路線，只要最后一位選手通過后交通管制就可以解除管制，這也是對(duì)交通影響比較小的管制方式。而2015年富力?？隈R拉松賽，由于業(yè)余選手較多，對(duì)半幅道路的管制時(shí)間達(dá)9個(gè)小時(shí)，是造成交通擁堵的主要原因。

2.2 各部門密切合作，道路封閉、開放時(shí)間用多種方式提前公布

賽事組委會(huì)和交通、安全以及其他相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)展開密切合作，敲定公路封閉和重新開放的時(shí)間。在比賽前告知公路具體的封閉和重新開放時(shí)間，建議市民最好通過公共交通出行。一些城市還可采用限時(shí)限號(hào)的方式來減少機(jī)動(dòng)車對(duì)交通道路的壓力，一些公共交通公司需要增加服務(wù)以應(yīng)對(duì)比賽日交通壓力。具體來說，在組織這場(chǎng)比賽過程中，組委會(huì)會(huì)與各個(gè)部門，主要公共機(jī)構(gòu)展開密切合作，以確保比賽安全進(jìn)行。 這既是為了保證參賽者的安全，也是為了盡量減少對(duì)居民日常生活的干擾。另外，在賽事開始前必須做好各項(xiàng)通知事宜，并采用多種方式告知，包括：設(shè)置道路警告牌，向居民及企業(yè)發(fā)送傳單及電子郵件，門戶網(wǎng)站預(yù)發(fā)通知等。且在比賽時(shí)，交通部門及相關(guān)部門的工作人員都會(huì)呆在賽事監(jiān)控室對(duì)交通流量進(jìn)行監(jiān)控及限制，此外，發(fā)生任何突發(fā)事件，工作人員們還可以使用電視臺(tái)、短信、等溝通方式對(duì)行人進(jìn)行警告。 比如倫敦馬拉松賽組委會(huì)賽前會(huì)運(yùn)用各種方式告知市民相關(guān)通知而且還會(huì)用電視臺(tái)和短信的方式專門介紹比賽期間路面的封閉和開放情況。其中有一張表單會(huì)列出具體的路段具體的封閉和開放時(shí)間。并且標(biāo)注這只是個(gè)大概的時(shí)間，具體的時(shí)間要看道路重新開放之后是否能安全使用，但是表格中標(biāo)注的時(shí)間是一個(gè)最晚時(shí)間，道路不遲于標(biāo)注的時(shí)間開放。在應(yīng)急服務(wù)方面，倫敦馬拉松在賽事規(guī)劃的所有方面，組委會(huì)都會(huì)與應(yīng)急部門展開密切合作，確保比賽不會(huì)影響倫敦當(dāng)天的應(yīng)急服務(wù)。在賽事籌備階段，要定期與緊急服務(wù)部門會(huì)晤。在比賽日期間，緊急服務(wù)部門的代表都會(huì)呆在賽事監(jiān)控室，以備必要時(shí)可以及時(shí)提供急救車輛。這些經(jīng)驗(yàn)都是值得我國城市馬拉松賽事組織者學(xué)習(xí)。特別是對(duì)緊急情況應(yīng)有預(yù)案，發(fā)生緊急事件要與各個(gè)部門密切合作，妥善處理。

2.3 對(duì)于馬拉松比賽所在區(qū)域的企業(yè)和居民，要做特殊安排，幫助他們?cè)诠贩忾]期間可以正常進(jìn)出。

組委會(huì)在制定路線時(shí)盡量避免對(duì)某一區(qū)域完全封閉，要選擇對(duì)附近和居民影響小的路段，實(shí)在避免不了應(yīng)對(duì)于所在區(qū)域被路線環(huán)繞的企業(yè)、居民做出一些特殊安排，幫助他們?cè)诠贩忾]期間相對(duì)方便的進(jìn)出他們的區(qū)域。應(yīng)對(duì)封閉區(qū)域的居民和企業(yè)員工發(fā)放特殊通行證，還要在附近開設(shè)大型的臨時(shí)停車場(chǎng)供附近商戶、居民使用。例如，倫敦馬拉松賽羅瑟希德半島是封閉路段，組委會(huì)對(duì)這路段的居民做出特殊安排： 允許他們?cè)诠贩忾]期間進(jìn)出這座半島。組委會(huì)在迪姆伯-龐德巷(Timber Pond Lane)的培根學(xué)院將提供一個(gè)免費(fèi)而安全的通宵停車設(shè)施，供當(dāng)?shù)鼐用袷褂?。在公路封閉期間，他們隨時(shí)可以步行前往停車場(chǎng)，取走自己的車子，離開羅瑟希德半島。組委會(huì)應(yīng)盡量把馬拉松賽帶來的影響降到最低。

2.3 賽事組委會(huì)與沿線居民和商家協(xié)商，與沿線商家和居民建立起良好的關(guān)系

許多世界著名的馬拉松賽事組委會(huì)與沿線商家和居民建立起良好的關(guān)系。沿線商家和居民一直非常歡迎馬拉松賽事，每年都會(huì)在比賽當(dāng)日舉行大量派對(duì)和慶?；顒?dòng)。馬拉松賽組委會(huì)應(yīng)與沿途商家合作。對(duì)于一些商家來說，例如酒吧、咖啡館和飯館等，比賽當(dāng)日是他們一年中最忙碌的一天。對(duì)于其他商家來說，馬拉松賽則為他們提供了一個(gè)絕佳的宣傳機(jī)會(huì)，以增加全年的收入。比如在2014年倫敦馬拉松官網(wǎng)的觀眾指南里，還專門有一部分介紹沿線酒吧和咖啡廳在26.2公里的比賽路線上，同時(shí)有49個(gè)酒吧參加倫敦馬拉松舉辦的“最佳裝飾酒吧”的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。很多酒吧會(huì)請(qǐng)樂隊(duì)在馬拉松場(chǎng)地附近現(xiàn)場(chǎng)表演，制造嘉年華的氛圍。酒吧業(yè)主被邀請(qǐng)參加馬拉松節(jié)，讓他們用標(biāo)語，氣球，倫敦馬拉松彩旗和其他各異的裝飾扮靚酒吧，商戶在馬拉松賽期間獲得了經(jīng)濟(jì)利益，又為馬拉松賽營(yíng)造出了非常棒的氣氛。馬拉松賽不但沒有擾民，反而市民都把比賽日當(dāng)成了一個(gè)節(jié)日一樣去慶祝。馬拉松賽和商家得到雙贏。

2.4 組委會(huì)給市民提供一份時(shí)間表和地圖，讓觀眾提前安排好行程計(jì)劃以免扎堆。

組委會(huì)應(yīng)當(dāng)與警察和其他部門密切合作，確保比賽當(dāng)天的公共安全。另外，要利用各種方式比如官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、官方微博給觀眾提供觀賽指南，在指南中給他們一些觀賽建議，以便避免人流特別集中的地方，同時(shí)得到很好的觀賽體驗(yàn)?？梢越o觀眾提供一份時(shí)間表和地圖，以便觀眾能有針對(duì)性的選擇自己想觀看的運(yùn)動(dòng)員，提前安排好行程計(jì)劃以免扎堆。

3. 結(jié)論

3.1 馬拉松的路線應(yīng)當(dāng)較為固定，讓人們多年形成習(xí)慣，組織起來較為方便，另外路線設(shè)計(jì)最好是單程路線，只要最后一位選手通過后交通管制就可以解除交通管制。“單程路線”和“分段管制”應(yīng)當(dāng)廣泛運(yùn)用在國內(nèi)城市馬拉松賽中，這是疏解交通的重要手段。

3.2 組委會(huì)應(yīng)與各個(gè)部門密切合作，敲定公路封閉和重新開放的時(shí)間，運(yùn)用告示牌、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等方式將之提前公布到各個(gè)渠道。

3.3 對(duì)于馬拉松比賽所在區(qū)域的企業(yè)、商戶和居民，要做特殊安排，幫助他們?cè)诠贩忾]期間可以正常進(jìn)出。

3.5 馬拉松賽組委會(huì)與沿線居民和商家協(xié)商，征求他們的意見。組委會(huì)應(yīng)與沿線商家和居民建立起良好的關(guān)系。組委會(huì)與沿線商家進(jìn)行商業(yè)合作，商家為馬拉松提供方便，而馬拉松比賽他們提供絕佳的商機(jī)和效果很好的宣傳機(jī)會(huì)，馬拉松賽和商家得到雙贏。

3.6 給觀眾提供觀賽指南，組委會(huì)給市民提供一份時(shí)間表和地圖，以幫助市民避免人流集中處，同時(shí)得到很好的觀賽體驗(yàn)，觀眾能有針對(duì)性的選擇自己想觀看的運(yùn)動(dòng)員，提前安排好行程計(jì)劃以免扎堆。

3.7 有很多城市現(xiàn)階段沒有出現(xiàn)擾民問題，但是隨著城市的發(fā)展和賽事規(guī)模的不斷擴(kuò)大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來看賽事組織者應(yīng)當(dāng)早做規(guī)劃。

[1] BostonMarathon Course map [EB/OL].http://www.baa.org/races/boston-marathon/event-information/course-map.aspx.

[2] 2015Virgin London Marathon Road Closures [EB/OL].https://www.virgin money london marathon.com.

[3] 張孝平.體育競(jìng)賽組織編排[M].北京:北京體育大學(xué)出版社,2005.

[4] 專訪倫敦馬拉松主辦方：如何辦一場(chǎng)不擾民的馬拉松[EB/OL].http://news.163.com/special/marathon/.

[5] 曹司雨,李停停.2013年廈門國際馬拉松賽事分析[J].運(yùn)動(dòng),2013(05).

[6] 跑馬拉松賽程健身新時(shí)尚，班賽考研城市管理水平[EB/OL].http://sports.cnwest.com.

[7] 儲(chǔ)麗.中國揚(yáng)州鑒真國際半程馬拉松對(duì)城市發(fā)展的影響[D].揚(yáng)州大學(xué).2013.

李鋒(1982.8-)，男，漢族，江蘇徐州人，碩士研究生，研究方向：體育教育與訓(xùn)練，講師，中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院。