■ 劉宗堯

中共徐州市委宣傳部 徐州 221000

努力把社科聯(lián)學術機構(gòu)建成強大智庫

■ 劉宗堯

中共徐州市委宣傳部 徐州 221000

在過去的一年里，徐州市社科聯(lián)在市委市政府的正確領導和市委宣傳部、省社科聯(lián)的直接指導下，認真貫徹落實習總書記系列重要講話和中央、省委關于加強新型智庫體系建設的意見，團結(jié)帶領全市社科界專家學者和社科工作者圍繞中心、服務大局、同心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)，在加強基礎研究的同時，把理論闡釋、應用研究、政策解讀、科普宣傳、輿論引導擺到突出位置，努力推動傳統(tǒng)社科學術機構(gòu)向新型智庫轉(zhuǎn)型。目前，徐州區(qū)域性平臺型集成化的大智庫初露端倪，適應地級城市特點、決策咨詢管用、學科體系融合的新型智庫已初具特色。

1 加強社科資源整合，打造智庫組織體系

徐州是江蘇重點規(guī)劃建設的三大都市圈核心城市之一，也是四個大城市之一，擁有20多所本科高校和高職院校，人文社科門類齊全，專家學者隊伍龐大。近幾年來，我們始終堅持以“打造權(quán)威智庫、服務徐州振興”為目標導向，不斷加大社科資源整合力度，分類培育，推進智庫組織建設。

1.1 推動教學型高校向教學科研型高校轉(zhuǎn)變

針對高校學科優(yōu)勢和徐州市經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)在需要，采取校地聯(lián)建方式大力發(fā)展智庫型科研院所，初步形成了高校智庫60多家，其中中國礦業(yè)大學建設兩漢文化研究院、淮海傳媒研究院等研究機構(gòu)8家；江蘇師范大學建設淮海發(fā)展研究院、“一帶一路”研究院、廉政文化研究基地等研究機構(gòu)38家；徐州工程學院建設蘇北三農(nóng)研究院等機構(gòu)15家。

1.2 推動黨政部門和大型企業(yè)健全科研組織

結(jié)合各部門職能和企業(yè)發(fā)展方向，采取一室多用、專兼并舉的辦法，建設形成40個市級部門研究機構(gòu)和20多個大型企業(yè)研究院所，其中市四套班子的研究室已經(jīng)納入市社科聯(lián)常委單位，徐工、徐礦等大型集團企業(yè)研究院成為市社科聯(lián)研究基地。

1.3 推動社會學術團體和民辦非企研究機構(gòu)做大做強

全市已發(fā)展社科類學會、協(xié)會、研究會110家，其中70%的學會具有一定研究能力，市經(jīng)濟學會、統(tǒng)計學會、黨建學會、生態(tài)文明研究會等每年都有大批智庫成果推出。已發(fā)展民辦非企研究機構(gòu)15家，其中市企業(yè)創(chuàng)新研究院、彭祖文化研究院等開始產(chǎn)生較強智庫影響力。為加快社會智庫轉(zhuǎn)型步伐，去年10月我們專題召開130多個單位的推進會，明確了“夯實四個基礎、把握六個關系、主攻八大環(huán)節(jié)”的轉(zhuǎn)型路徑與方法。

1.4 推動專家學者和研究人才向研究機構(gòu)集聚

全市人文社科類教授、研究員已有3000多人進入社科聯(lián)專家?guī)?，分布在各個學科領域和研究機構(gòu)；全市社科類學術團體登記注冊會員數(shù)已達46701人，正在成為科研科普工作和參與智庫建設的骨干力量。同時，注重智庫品牌打造，推動首席專家和學科帶頭人建設，涌現(xiàn)了研究歷史的朱存明、區(qū)域經(jīng)濟的沈正平、兩漢文化的李銀德、國學研究的漢風等一大批智庫研究人才。

2 加強重大課題研究，推動智庫成果轉(zhuǎn)化

針對長期以來存在的社科研究與決策需求“相脫離、兩張皮、都著急”的問題，我們牢固樹立“領導需要什么、我就研究什么”的工作理念，堅持以書記市長圈題帶動重大課題研究、以部門領導命題帶動熱點問題研究、以社科基金選題帶動基礎學科研究，通過“三位一體”課題的年度發(fā)布，實現(xiàn)研究與決策的有效對接。同時，切實加大成果轉(zhuǎn)化力度，通過社科網(wǎng)站、徐州社科專報、智庫文集為領導和社會提供參考。2015年，市社科聯(lián)發(fā)布“三位一體”課題指南100項，有910個課題組競相申報，經(jīng)評審立項363項，其中資助課題191項，年底結(jié)項驗收后，我們將300多項近400萬字優(yōu)秀成果結(jié)集出版為《徐州智庫2015》，直接報送市領導和各部門領導班子成員，產(chǎn)生了廣泛深刻的影響。從2015年度社科研究成果看，呈現(xiàn)四個基本特點。

2.1 研究方向更加明確

多數(shù)成果能夠堅持問題導向、前沿導向、決策需求導向相結(jié)合，突出應用對策和決策咨詢特色，致力于用中國理論闡釋徐州實踐，用中國話語解讀徐州道路，用中國學術研究徐州問題。

2.2 覆蓋領域更加廣闊

研究成果不僅較多涉及基礎理論研究亟待加強的相關學科，更著眼于經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設，廣泛覆蓋了徐州改革與戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟、城市與區(qū)域、人文與社會、歷史與文化、環(huán)境與生態(tài)、政治與法治、黨的建設與領導科學等決策咨詢領域，多數(shù)領域的對策建議一定程度上具有質(zhì)量時效、可用管用的價值。

2.3 熱點亮點更加集中

各課題組的專家學者和研究人員高度關注中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的理論內(nèi)涵與實施進程，注重運用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念觀察思考徐州已有和應有的決策與實踐，重點突出地梳理和研究了新時期新階段徐州的經(jīng)濟新常態(tài)、經(jīng)濟增長點、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+、工業(yè)4.0、“一帶一路”、智庫建設等一系列具有前沿先導性的戰(zhàn)略問題；跟蹤深化了徐州正在推進的核心價值觀通俗化大眾化、“八大中心”城市建設、產(chǎn)城生態(tài)融合、淮海城市群、軌道交通、健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務、“舞動漢風”、彭城畫派、生態(tài)文明社會監(jiān)管機制、依法決策工作機制、百姓辦事“零障礙”工程等一系列熱點難點課題的研究。

2.4 理論方法更加科學

這批成果較好地堅持了理論與實踐相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、學術研究與實證研究相結(jié)合、借鑒與比較相結(jié)合，通過各類數(shù)理模型和分析工具的運用，深刻揭示各項結(jié)論與對策方略的學術肌理；通過大量引入國內(nèi)外經(jīng)驗做法，構(gòu)建徐州決策與實踐的參考坐標；特別是一些課題組能夠狠下工夫開展社會調(diào)查，通過大數(shù)據(jù)云計算進行分析研判，既解決了現(xiàn)階段由于政府公共信息公開程度不高帶來的困惑，也發(fā)現(xiàn)和提出了具有一定深度的概念、結(jié)論、觀點和主張，開辟了服務決策咨詢的新方法和新路徑。

3 加強平臺載體建設，促進智庫學術交流

實踐表明，學術環(huán)境與學術氛圍是新型智庫成長發(fā)展的重要土壤，必須通過各類學術平臺和學術載體加以培育扶持。去年，我們堅持把平臺載體建設作為促進智庫學術交流的基礎性工作來抓。

3.1 借勢成勢促交流

主要是抓住省市重大學術活動機遇，組織智庫機構(gòu)和專家學者開展各類研討活動。結(jié)合全市廣泛開展的“三嚴三實”教育實踐活動，我們組織了以“嚴以修身”為主題的學術沙龍；按照市委市政府部署，先后三次組織專家學者就“十三五”發(fā)展規(guī)劃開展學術研討和項目論證；按照中央和省市委要求，會同市史志辦公室開展了徐州市紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年大型征文和學術研討會，結(jié)集出版了《民族的血性》優(yōu)秀論文集；以省社科聯(lián)推動四中全會精神研究為契機，舉辦了依法治國熱點問題專家學者研討會；借助省和周邊城市來徐州市考察調(diào)研，配合省社科聯(lián)研究室、省社科院、連云港和臨沂市社科聯(lián)先后舉辦了新型智庫建設、淮海城市群發(fā)展研討會。

3.2 面向高端促交流

主要是著眼于學術前沿和高端學術，不失時機地組織專家學者推出成果、參與交流。去年我們參加了在廣州舉行的全國社科院智庫論壇，參加了省社科界第九屆學術大會暨新型智庫建設論壇、學會專場、蘇北專場學術大會，并進行了專題發(fā)言，提交了近百篇學術研究成果。

3.3 聯(lián)建共享促交流

主要是放開視野、聯(lián)合內(nèi)外，圍繞共同關注的問題開展研討活動。先后同連云港社科聯(lián)聯(lián)手創(chuàng)辦了以“一帶一路”戰(zhàn)略與“徐連一體化發(fā)展”為主題的“雙城論壇”，兩市50多位專家學者參與成果交流；同銅山區(qū)政府在呂梁山風景區(qū)聯(lián)手創(chuàng)辦了“徐州市新型智庫協(xié)同發(fā)展基地”，為更大規(guī)模的學術交流搭建平臺；同市健康養(yǎng)生文化研究會聯(lián)手創(chuàng)辦了“淮海健康養(yǎng)生高峰論壇”，集聚了全國100多個城市的養(yǎng)生研究機構(gòu)、行業(yè)專家。

3.4 依托陣地促交流

堅持辦好大型學術刊物《淮海文匯》，去年有90多位專家學者在此發(fā)表交流學術論文；協(xié)調(diào)指導社科界各學會主辦的48個會刊，交流推出了一大批優(yōu)秀學術成果；精心辦好徐州社科網(wǎng)和各學會門戶網(wǎng)站，徐州社科網(wǎng)點擊量已超過16萬人次；督促指導駐徐高校、研究機構(gòu)、社科學術團體常態(tài)化地舉辦好學術年會，使之成為年度學術交流的多樣化大平臺。

4 加強指導引導工作，拓展智庫服務功能

中央和省委強調(diào)指出，要增強新型智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導、社會服務和公共外交基本功能，充分發(fā)揮新型智庫闡釋黨的理論、解讀公共政策、研判社會輿情、引導社會熱點、疏導公共情緒的積極作用。我們堅持把這種功能定位作為推動新型智庫體系建設的戰(zhàn)略取向和基本遵循原則，去年實踐中突出加強了四個環(huán)節(jié)。

4.1 以權(quán)威聲音宣傳理論、解讀政策

我們充分發(fā)揮政治理論人才薈萃的優(yōu)勢，組織社科聯(lián)機關和社科界30多位專家學者深入各地各部門，圍繞貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及省委、市委全會精神，先后舉辦45場報告會，通過對“四個全面”戰(zhàn)略布局、“強富美高”新江蘇、新徐州和一系列重大改革舉措、重大方針政策的專題闡釋解讀，較好地把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委重大決策部署上來。

4.2 以實干精神狠抓科普、提升人文

去年全市社科普及宣傳工作風生水起，各類研究機構(gòu)、學術團體、專家學者圍繞全省統(tǒng)一的“弘揚法治精神，傳播法治文化”的主題，舉辦各類講座、報告會、大講壇和市民講堂120場次，完成科普“六進”主題實踐活動80余項，其中“舞動漢風”傳統(tǒng)文化大講堂年內(nèi)舉辦四屆，每屆3天3000余人；參與承辦的第五屆江蘇書展帶動了近20項全民閱讀和專題科普活動；第三屆駐徐高校大學生傳承普及歷史文化活動月活動吸引了15萬名大學生廣泛參與，整個科普工作呈現(xiàn)出規(guī)模大、內(nèi)容新、接地氣、有影響的良好態(tài)勢。

4.3 以智庫理念匯聚智慧、引導輿論

新型智庫活動具有明顯的意識形態(tài)屬性，面對價值多元、文化多樣的新形勢、新變化，我們要切實加強具有智庫特征的各類研究機構(gòu)和學術活動的引導管理，針對新的社會思潮和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型中的熱點難點問題，組織專家學者配合新聞媒體率先正面發(fā)聲，建設由50位權(quán)威專家為骨干的“網(wǎng)絡大V”，積極回應和闡釋社會關切，并且配合“徐州發(fā)布”引導社會輿論，在傳統(tǒng)社科向新型智庫轉(zhuǎn)型中強化了正能量，增強了全社會的理論自信、道路自信、制度自信。

4.4 以擔當意識強化能力、服務社會

圍繞實現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的改革目標，去年我們召開專題會議研究部署了智庫機構(gòu)和學術團體參與社會治理體系建設的方案舉措，引導社科界積極適應政府職能轉(zhuǎn)移和政府購買服務的新形勢新趨勢，切實加強自身治理能力、研究能力、創(chuàng)新能力、服務能力建設，先后有10多個課題組承擔了“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題的政府購買服務，市生態(tài)文明研究會及其旗下基金會承擔了全市生態(tài)建設的一攬子行動計劃，市健康養(yǎng)生文化研究會在PPP項目建設中邁出新步伐，部分實力較強的學術團體率先進行了實體化產(chǎn)業(yè)化的探索運作。

2016-06-03

2016-06-10 本文責任編輯：呂青

劉宗堯，中共徐州市委宣傳部副部長，市社科聯(lián)主席、黨組書記，市社科院院長。