李煜

中國外貿(mào)紡織企業(yè)發(fā)展歷程與市場對(duì)策分析

李煜

北方國際集團(tuán)天津市新的紡織品進(jìn)出口有限公司，天津300042

外貿(mào)紡織企業(yè)作為出口創(chuàng)匯的一支生力軍，有過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的輝煌，有過改革時(shí)的陣痛，也有過投入市場競爭的重生。在新的形勢(shì)下，面對(duì)世界紡織品貿(mào)易環(huán)境變化和日益競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)紡織企業(yè)應(yīng)站在市場經(jīng)濟(jì)的前沿，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，采取“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善商品經(jīng)營結(jié)構(gòu)，拓寬創(chuàng)新貿(mào)易模式等對(duì)策，不斷增強(qiáng)外貿(mào)紡織企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力和動(dòng)力。

外貿(mào)；紡織企業(yè)；發(fā)展歷程；對(duì)策

一、我國外貿(mào)紡織發(fā)展歷程

（一）改革開放前，中國外貿(mào)紡織企業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式

改革開放前30年，我國的外貿(mào)體制是由國家外貿(mào)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，其直屬外貿(mào)總公司統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)負(fù)盈虧。對(duì)外貿(mào)易僅僅是作為調(diào)節(jié)余缺、互通有無的手段，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)物構(gòu)成的改革。這種通制的形成和存在，使我國長期處于國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)主流之外，使得對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的交流渠道單一、范圍不寬、速度遲緩、商品的種類和規(guī)模窄小。每年的進(jìn)出口貿(mào)易額僅幾十億美元，最高的年份也不過150億美元左右，各個(gè)進(jìn)出口企業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)調(diào)整和變化遲緩滯后。

統(tǒng)一經(jīng)營下的外貿(mào)紡織公司，按指令性計(jì)劃安排經(jīng)營并統(tǒng)負(fù)盈虧。其利是有利于使中國在國際收支中避免出現(xiàn)逆差，達(dá)到實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代戰(zhàn)略、保護(hù)民族工業(yè)產(chǎn)品的目的。但該體制同時(shí)不可避免的也存在著嚴(yán)重的弊端，主要表現(xiàn)：一是獨(dú)家經(jīng)營，不利于調(diào)動(dòng)地方的主動(dòng)性和積極性；二是統(tǒng)得過死，難以充分發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)自主經(jīng)營的能力；三是統(tǒng)包盈虧，不能推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)盡快走上自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營發(fā)展之路，影響他們積極性的發(fā)揮。

（二）改革開放初期，外貿(mào)紡織企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)70年代末以來，我國開始在對(duì)外貿(mào)易方面進(jìn)行了一系列體制性改革。從外貿(mào)結(jié)構(gòu)的設(shè)置、外貿(mào)法律法規(guī)的制定、外匯管理制度和關(guān)稅制度的完善、外貿(mào)企業(yè)的扶持培育以及完善進(jìn)出口通關(guān)、制定進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫程序和標(biāo)準(zhǔn)等等，都做了大量符合企業(yè)實(shí)際、有利企業(yè)發(fā)展的改革。隨著改革開放的步步推進(jìn)，逐步與世界接軌，外貿(mào)紡織企業(yè)原有的政策優(yōu)勢(shì)已逐漸消失殆盡。加之世界紡織品貿(mào)易格局也在發(fā)生變化，原有的貿(mào)易供應(yīng)鏈也相應(yīng)發(fā)生了變化。此外，由于國有外貿(mào)紡織企業(yè)本身存在的體制機(jī)制等問題，使得企業(yè)在生存與發(fā)展的道路上承受更多的壓力，面臨更多的困難。

1.外貿(mào)紡織企業(yè)經(jīng)營權(quán)不再專有。隨著我國改革開放地不斷深入，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)逐漸放開，國有外貿(mào)企業(yè)再也不像過去那樣受政策的保護(hù)，靠計(jì)劃性指令和壟斷來經(jīng)營了。國有外貿(mào)企業(yè)也必須同其他企業(yè)一樣到市場中去求生存謀發(fā)展，否則就會(huì)被市場無情地淘汰。

2.紡織品出口配額不再可依賴。自上世紀(jì)70年代后期，我國同歐美等一些發(fā)達(dá)國家陸續(xù)簽訂了雙邊紡織品貿(mào)易協(xié)定，確定了向這些國家每年出口紡織品類別和數(shù)量的配額。這一做法究其內(nèi)涵，是進(jìn)口國為了保護(hù)本國相關(guān)工業(yè)所采取的一種主要非關(guān)稅措施。而對(duì)于擁有該配額的出口國企業(yè)來講，配額又是一柄雙刃劍。一方面它限制了出口企業(yè)要擴(kuò)大該品種出口的可能；另一方面它又保護(hù)了該企業(yè)、該品種出口被別的企業(yè)爭奪的可能。因此說，配額在很長一段時(shí)期也成了國有外貿(mào)紡織企業(yè)經(jīng)營的一項(xiàng)主要依靠或者說利潤來源。而隨著外貿(mào)體制改革地不斷深入，過去的那種配額分配方式通過不斷改革，也從行政無償分配到有償招標(biāo)，直到2004年底全部取消，使得國有外貿(mào)紡織企業(yè)必須要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，再也不能像以往那樣把配額作為獲取利潤的一個(gè)主要依靠。

3.原有融資渠道不再通行無阻。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，我國對(duì)外貿(mào)易由政府統(tǒng)制，專業(yè)外貿(mào)公司自由貸款現(xiàn)象普遍，企業(yè)根本不用為資金發(fā)愁。改革開放以后，外貿(mào)企紡織業(yè)只講出口、不講效益的情況有所改變，但對(duì)資金成本概念仍然比較淡薄。但隨著改革的深入，銀行業(yè)也開始重組，走多元投資、商業(yè)化銀行的道路。銀行也開始強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，減少不良貸款的比例，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況也愈加重視。對(duì)于需要資金或經(jīng)營狀況不好的企業(yè)帶來壓力。

4.國內(nèi)工廠也由以往的供應(yīng)商變成了市場的競爭者。國內(nèi)一些工廠通過在國際市場上的不斷磨練，不僅學(xué)到了技術(shù)，也進(jìn)一步了解和適應(yīng)了國際市場。此外，隨著信息溝通的加強(qiáng)，技術(shù)、設(shè)備的提升和更新，以及資本的不斷積累和人才的引進(jìn)培養(yǎng)，一些工廠已經(jīng)擺脫按計(jì)劃安排生產(chǎn)的加工廠的角色，不再是只為外貿(mào)公司生產(chǎn)、供應(yīng)的加工單位和合作者了，而轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)外貿(mào)公司在市場上的競爭者。這也使外貿(mào)紡織企業(yè)在國際市場上的生存空間受到進(jìn)一步的擠壓。

5.外貿(mào)紡織企業(yè)自身存在的體制機(jī)制問題。國有外貿(mào)紡織企業(yè)自身存在的體制機(jī)制問題，也是阻礙企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。產(chǎn)權(quán)不清、政企不分、職能錯(cuò)位、激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制不到位是長期以來困擾專業(yè)外貿(mào)公司改革和發(fā)展的根本問題。由于這種體制存在的內(nèi)在缺陷，使得企業(yè)經(jīng)營者不能全身心地投入到企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展上，而是聽命于政府、上級(jí)的指令，企業(yè)缺乏真正的經(jīng)營自主權(quán)。

（三）黨的十四大到十七大，中國經(jīng)濟(jì)政策對(duì)外貿(mào)紡織企業(yè)產(chǎn)生的影響

1992年10月，黨的十四大明確了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)，做出了一系列抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的決策。十四屆三中全會(huì)后，經(jīng)濟(jì)體制改革開始向縱深領(lǐng)域拓展。外貿(mào)體制改革方面，外貿(mào)紡織品進(jìn)口的指令性計(jì)劃，改為指導(dǎo)性計(jì)劃。通過這些改革，國民經(jīng)濟(jì)的市場化、社會(huì)化程度明顯提高，經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)，新的宏觀調(diào)控體制開始逐步建立。1994年1月，國務(wù)院做出《關(guān)于進(jìn)一步深化對(duì)外貿(mào)易體制改革的決定》，提出了“統(tǒng)一政策、開放經(jīng)營、平等競爭、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行代理制、建立適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的運(yùn)行機(jī)制”的我國對(duì)外貿(mào)易體制改革目標(biāo)。

黨的十五大后，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)的國有企業(yè)改革攻堅(jiān)全面展開。按照中央的戰(zhàn)略部署，外貿(mào)紡織企業(yè)積極順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)一步提高了經(jīng)營效率和管理水平，增強(qiáng)了企業(yè)活力。特別是在應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)中，有效抵御了危機(jī)的沖擊，化解了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)開始走向良性發(fā)展的軌道。

2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。該決定特別指出，在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，要“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，標(biāo)志著開放型經(jīng)濟(jì)體系模式的建立形成。

2007年10月，黨的十七大報(bào)告第一次全面準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，使之形成一個(gè)完整的科學(xué)理論體系。在強(qiáng)調(diào)“開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段”和“提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”的基礎(chǔ)上，提出了“開放型經(jīng)濟(jì)體系”。既是對(duì)我國對(duì)外開放取得偉大成就的科學(xué)總結(jié)，又與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展和提升了幾代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于對(duì)外開放的理論和思想。這一時(shí)期，中國對(duì)外貿(mào)易模式出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。即指導(dǎo)方針從規(guī)模擴(kuò)張推進(jìn)到科學(xué)發(fā)展，政策指向從促進(jìn)轉(zhuǎn)型提高到規(guī)范運(yùn)行，引力動(dòng)力從政策激勵(lì)轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)化，競爭戰(zhàn)略從廉價(jià)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展到自主創(chuàng)新，分工模式從單一格局提高到分層結(jié)構(gòu)。

二、新形勢(shì)下，外貿(mào)紡織企業(yè)面臨的市場環(huán)境變化與適應(yīng)性

進(jìn)入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)階段，中國對(duì)外貿(mào)易政策開始進(jìn)行全面改革。改革包括：一是繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策；二是成立中國進(jìn)出口銀行，加大對(duì)出口企業(yè)的扶持；三是采取有管理的浮動(dòng)匯率制度；四是通過各類商會(huì)和協(xié)會(huì)，組織企業(yè)積極參與國際性貿(mào)易博覽會(huì)和專業(yè)展覽會(huì)等。特別是中國加入世貿(mào)組織后，全面接受了多邊貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議，集中清理和調(diào)整與貿(mào)易有關(guān)的3000多項(xiàng)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等，并建立起較完善的與世界貿(mào)易組織相對(duì)應(yīng)的對(duì)外貿(mào)易政策法律體系。

（一）外貿(mào)紡織企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境變化

1.外貿(mào)經(jīng)營權(quán)全面放開。2004年7月1日起，《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》修訂并公布實(shí)施。新《外貿(mào)法》第一章總則第四條規(guī)定：“國家實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度，鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，維護(hù)公平、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序?！边M(jìn)一步放寬了貿(mào)易限制，擴(kuò)大了經(jīng)營者范圍，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由審批制向登記制的根本轉(zhuǎn)變。

2.出口退稅政策變化。自2004年1月1日起，國家降低了一般性產(chǎn)品的出口退稅率。其中，服裝和棉紡品退稅率由現(xiàn)行的17%降低至13%，下調(diào)達(dá)4個(gè)百分點(diǎn)，這一調(diào)整和變化也直接影響了外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營效益。

3.國外客商涌入國內(nèi)直接采購。隨著市場形勢(shì)的變化，外貿(mào)企業(yè)不可能再維系過去那種獨(dú)營專銷的單一渠道了。越來越多的國外客商紛紛到中國來開廠設(shè)店，一時(shí)間市場競爭愈加激烈。為了尋求相對(duì)競爭優(yōu)勢(shì)，不少國外大的零售商集團(tuán)和專業(yè)商也極力減少交易的中間環(huán)節(jié)，縮短供應(yīng)鏈，以求降低交易成本。他們紛紛到國內(nèi)找工廠直接采購，打破了原有的貿(mào)易和供應(yīng)格局。這一變化給習(xí)慣于原有單一貿(mào)易渠道和采購渠道的外貿(mào)紡織企業(yè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4.電子商務(wù)悄然興起，縮短客戶與供應(yīng)商的距離。隨著信息技術(shù)時(shí)代的到來，電子商務(wù)在國際貿(mào)易中已經(jīng)形成趨勢(shì)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，國外客商和國內(nèi)供貨商可以順暢地進(jìn)行交流溝通以及了解掌握對(duì)方的信息。這一新的形勢(shì)變化，使專業(yè)外貿(mào)公司的信息優(yōu)勢(shì)風(fēng)光不再。

（二）外貿(mào)紡織企業(yè)適應(yīng)變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式策略

1.加強(qiáng)與供應(yīng)商的緊密合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。一方面，生產(chǎn)商可以通過合作獲得比較穩(wěn)定的客戶源，同時(shí)這種緊密的合作也使外貿(mào)紡織企業(yè)獲得有優(yōu)勢(shì)的價(jià)格競爭。另一方面，借助這種合作關(guān)系，外貿(mào)紡織企業(yè)改進(jìn)完善組織管理設(shè)計(jì)、采購和生產(chǎn)流程，創(chuàng)新拓展經(jīng)營模式促發(fā)展，達(dá)到供應(yīng)商和外貿(mào)企業(yè)的雙贏。

2.創(chuàng)新客戶挖掘管理模式，穩(wěn)定客戶源。外貿(mào)紡織企業(yè)在與國外客商的長年經(jīng)營合作中，形成了固有的客戶信息資源優(yōu)勢(shì)，保持著穩(wěn)定的合作關(guān)系。雖然在競爭加劇的新形勢(shì)下，客戶流失現(xiàn)象不可避免。但如果積極適應(yīng)形勢(shì)變化，創(chuàng)新客戶挖掘管理模式，就可以憑借固有的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)定老客戶創(chuàng)造新客戶。如采取與國外客戶合作，在國內(nèi)供貨前沿聯(lián)合建立辦事處，充分掌握第一手信息和資料，既拉近了彼此的距離、延伸了合作，又提高了工作效率和收益。

3.強(qiáng)化信息服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，運(yùn)用信息系統(tǒng)的先進(jìn)管理手段，加強(qiáng)同國外客戶的信息傳遞和服務(wù)交流，提升對(duì)外貿(mào)易服務(wù)意識(shí)和水平。另一方面，通過該系統(tǒng)加強(qiáng)與負(fù)責(zé)生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)暮献骰锇橹g的信息傳遞和服務(wù)交流，進(jìn)一步強(qiáng)化自己在國際貿(mào)易業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)職能。

三、面對(duì)新形勢(shì)，外貿(mào)紡織企業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策

面對(duì)世界紡織品貿(mào)易環(huán)境變化和日益競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)紡織企業(yè)如何站在市場經(jīng)濟(jì)的前沿，在新的形勢(shì)下應(yīng)采取什么樣的對(duì)策，將直接關(guān)系到企業(yè)未來的生存和發(fā)展。因此，應(yīng)從以下措施入手，不斷增強(qiáng)外貿(mào)紡織企業(yè)的生命力。

1.創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。一是在體制創(chuàng)新上加大對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過改革現(xiàn)有體制，實(shí)施企業(yè)股份制改造，提高企業(yè)核心競爭力。二是加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)，實(shí)施ERP管理系統(tǒng)，采取科學(xué)的管理方式，制定科學(xué)合理的管理體系，努力提升企業(yè)的科學(xué)化管理水平。

2.實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展國際市場。近年來，外貿(mào)紡織企業(yè)一直致力于國際市場開拓和海外營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并采取新的貿(mào)易模式，推進(jìn)企業(yè)的國際化經(jīng)營。例如天津新的紡織品進(jìn)出口有限公司在鞏固原有日本、孟加拉、法國駐外機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，又相繼在中國香港地區(qū)設(shè)立分公司，在美國紐約、邁阿密、加拿大蒙特利爾設(shè)立分公司，爭取對(duì)北美服裝市場更大的經(jīng)營效益。通過這些措施豐富海外營銷網(wǎng)絡(luò)，直接獲取市場前沿需求信息，爭取更大的效益，為企業(yè)發(fā)展帶來新的生機(jī)和活力。

3.進(jìn)一步改善商品經(jīng)營結(jié)構(gòu)，拓寬創(chuàng)新貿(mào)易模式。隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，借助擴(kuò)大內(nèi)需的政策面支持，國內(nèi)需求日益增長，促使外貿(mào)紡織企業(yè)在改善商品經(jīng)營結(jié)構(gòu)、內(nèi)外兼營方面作大膽嘗試。

4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。人才是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。一方面通過專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，培養(yǎng)專業(yè)技能和營銷技能，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)外銷人員。另一方面，制定科學(xué)有效的激勵(lì)措施并搭建培育成長的施展平臺(tái)，吸引人才，凝心聚力。近年來，我們結(jié)合實(shí)施企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略，以企業(yè)各個(gè)駐外機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)基地，著力培養(yǎng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)專業(yè)人才。通過高質(zhì)量篩選、業(yè)務(wù)尖子傳幫帶、境外實(shí)地工作等措施，培養(yǎng)了一批這方面的專業(yè)人才，收到很好的效果，為促進(jìn)外貿(mào)紡織企業(yè)的出口業(yè)務(wù)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

5.努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，促使外貿(mào)發(fā)展謀新求變。在中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力較大的背景之下，黨中央牢牢把握國際和國內(nèi)兩個(gè)發(fā)展大局，作出了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的全面提升，后國際金融危機(jī)時(shí)代的全球經(jīng)濟(jì)格局新變化給中國對(duì)外開放和全球布局帶來了前所未有的機(jī)遇。因此，轉(zhuǎn)型與變化才是中國外貿(mào)“新常態(tài)”的內(nèi)在屬性。同樣，外貿(mào)企業(yè)也應(yīng)以強(qiáng)化自身管理、實(shí)施素質(zhì)提升、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、培育核心競爭優(yōu)勢(shì)來努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

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責(zé)任編輯：董躍進(jìn)王春艷

Development and Market Countermeasures Analysis of China's Foreign Trade Textile Enterprises

LI Yu
（Tianjin New Textiles Import and Export co.LTD.of the Northern International Group,Tianjin 300042）

As a new force earning foreign trade through exports,foreign trade textile enterprises have glory at the time of the planned economy,throes in the reform,and also the rebirth by putting into the market competition.Under the new situation,facing the changes in the world textile trade environment and the increasingly fierce competition in the market economy,the foreign trade textile enterprises should stand in the forefront of the market economy,make innovative system mechanism constantly,adopt the strategy of“going out”,further improve the commodity business structure,broaden the countermeasures of the trade pattern of innovation and constantly enhance the sustainable development of ability and motivation of foreign trade textile enterprises.

foreign trade;textile enterprises;development history;countermeasures

F274；F426.86

A

2095－5537（2016）06－00009－05

2016-10-09

李煜（1963—），男，漢族，天津市人，北方國際集團(tuán)天津市新的紡織品進(jìn)出口有限公司董事長、黨委書記。研究方向：對(duì)外貿(mào)易。