阿迪拉·艾山　楊萍　穆拉迪爾·多力坤　王真禎　黃璟翔　熱依沙·吉利力

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積極發(fā)展外事工作，助推醫(yī)院綜合發(fā)展

阿迪拉·艾山1楊萍2穆拉迪爾·多力坤1王真禎1黃璟翔1熱依沙·吉利力1

本文從醫(yī)院外事工作的實(shí)操和經(jīng)驗(yàn)等方面介紹了新疆某大型綜合醫(yī)院外事工作的重點(diǎn)。本文提出在實(shí)踐中全方位考慮到醫(yī)院制定的戰(zhàn)略目標(biāo)，還要綜合考慮人才培養(yǎng)、項(xiàng)目管理等方面，這樣才能使外事管理工作能夠?yàn)獒t(yī)院提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。提供比較好的外事管理工作環(huán)境有利于醫(yī)院能夠進(jìn)一步培養(yǎng)出更多的國(guó)際型人才，還能借鑒國(guó)外比較先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)、教學(xué)方法與科研理念等，進(jìn)一步提升醫(yī)院的管理水平，以達(dá)到醫(yī)院創(chuàng)造最大化的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益。

綜合醫(yī)院；外事工作；思考

隨著當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與科技快速發(fā)展的步伐，當(dāng)前大多數(shù)的醫(yī)院所要求的人才水平不斷地趨向國(guó)際化，大多數(shù)大型醫(yī)院是醫(yī)療教學(xué)、科研理念與方法于一體，他們面臨著許多的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，其中醫(yī)院外事工作起著關(guān)鍵性作用［1］。提供比較好的外事管理工作環(huán)境，有利于醫(yī)院能夠進(jìn)一步培養(yǎng)出更多的國(guó)際型人才，還能借鑒國(guó)外比較先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)、教學(xué)方法與科研理念等，進(jìn)一步提升醫(yī)院的管理水平，這樣有助于醫(yī)院創(chuàng)造最大化的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益。怎么使得外事管理能夠提供給醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)，怎么樣進(jìn)一步推進(jìn)人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)，怎么樣提供良好的國(guó)際化學(xué)術(shù)環(huán)境，進(jìn)一步帶給醫(yī)院更多的價(jià)值，都是需要我們研究的問(wèn)題。

我院在20世紀(jì)80年代初逐步開(kāi)始了國(guó)際交流與合作，外事管理工作是一個(gè)不停改進(jìn)與進(jìn)步的過(guò)程。經(jīng)過(guò)了三十多年的發(fā)展，從起初的簡(jiǎn)單交流、借鑒國(guó)外有關(guān)經(jīng)驗(yàn)與學(xué)習(xí)，到目前跟許多國(guó)外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了中長(zhǎng)期的合作、得到國(guó)家級(jí)與省級(jí)項(xiàng)目大力贊助，并展開(kāi)項(xiàng)目合作方式的新起點(diǎn)，使得人才能夠進(jìn)一步培養(yǎng)，同時(shí)能夠引進(jìn)一大批人才，也能夠派出我院人才到國(guó)外進(jìn)行培養(yǎng)，這樣會(huì)取得更多的成果。最近幾年來(lái)，我院跟美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等多國(guó)的比較著名的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)展開(kāi)中長(zhǎng)期合作。我院每年要舉行2～3次高水平的、具有社會(huì)影響力的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，國(guó)際合作項(xiàng)目8～10個(gè)，每年接待的外國(guó)專(zhuān)家超過(guò)二百人次，其中一人已獲得中國(guó)“友誼獎(jiǎng)”，四人獲得新疆“天山獎(jiǎng)”；每年出國(guó)的人員達(dá)到一百五十人次，開(kāi)展的外事工作有了一定的成績(jī)。

1　我院外事工作實(shí)踐核心及特色

1.1以外事工作為核心，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略

我院制定的戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)是成為我國(guó)西北地區(qū)領(lǐng)先的，對(duì)中亞地區(qū)有較大影響力的，集醫(yī)療與教學(xué)、科研與管理于一體的綜合性大型醫(yī)院，這也是我院開(kāi)展外事工作的目標(biāo)。為了達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，需進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)院國(guó)際合作與交流平臺(tái)建設(shè)［2］，國(guó)際上展開(kāi)更具強(qiáng)度的交流與合作的合作項(xiàng)目，比如說(shuō)在不斷加強(qiáng)跟美國(guó)、日本、法國(guó)、中亞等國(guó)家的有關(guān)項(xiàng)目合作力度方面，要以積極主動(dòng)參與的態(tài)度應(yīng)對(duì)各種合作關(guān)系；我院主動(dòng)積極與美國(guó)進(jìn)行了合作，已經(jīng)達(dá)成上世紀(jì)90年代至今跟法國(guó)的貝桑松大學(xué)開(kāi)展合作，一共培養(yǎng)出二十多位國(guó)際型人才，這一合作案例已經(jīng)向我國(guó)與法國(guó)有關(guān)單位申請(qǐng)示范合作單位。這些成功的合作經(jīng)驗(yàn)有利于我院跟我國(guó)的北京大學(xué)，還有國(guó)外一些大學(xué)開(kāi)展中長(zhǎng)期合作協(xié)議，這樣很大程度上提高了醫(yī)院的整體學(xué)科水準(zhǔn)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中亞地區(qū)的影響度，我院對(duì)該地區(qū)每個(gè)國(guó)家文化與醫(yī)療方面進(jìn)行了全面調(diào)研，為擴(kuò)大對(duì)中亞地區(qū)的影響，密切關(guān)注與這些國(guó)家來(lái)往接待禮儀與項(xiàng)目交流合作，我院每年至少安排一到兩個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行出訪，比如我院已經(jīng)取得跟塔吉克斯坦與哈薩克斯坦達(dá)成了十個(gè)合作協(xié)議，這些合作協(xié)議提升了我院的國(guó)際影響力。當(dāng)前中亞地區(qū)國(guó)外進(jìn)修的醫(yī)師數(shù)目逐漸增多，前來(lái)訪問(wèn)的專(zhuān)家或團(tuán)隊(duì)日益增多，今年來(lái)進(jìn)修的人數(shù)估計(jì)達(dá)到五十多名，來(lái)自中亞地區(qū)的病人的數(shù)量也逐步提高，每年就診人數(shù)目約為五百多名，如今更是在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下開(kāi)展了遠(yuǎn)程會(huì)診網(wǎng)絡(luò)，舉辦了中亞系列論壇，廣泛覆蓋了周邊國(guó)家。外事管理為加快中西融合、建立合作平臺(tái)、促進(jìn)合作項(xiàng)目開(kāi)展等方面做出了必不可少的貢獻(xiàn)［3］。

1.2文化建設(shè)為輔助，推進(jìn)外事工作

1.2.1建立健全工作環(huán)境文化軟實(shí)力 外事工作本身存在一定的原則性與政策性，是醫(yī)院比較關(guān)鍵的工作之一。外事工作中也有很多規(guī)律及流程可循，但切忌墨守成規(guī)，要時(shí)時(shí)注意靈活應(yīng)變及創(chuàng)新［4］。我院團(tuán)隊(duì)訪問(wèn)需要辦理出國(guó)手續(xù)，及國(guó)外人員入境手續(xù)，邀請(qǐng)一些國(guó)外專(zhuān)家等工作手續(xù)也需經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審批，遵守我國(guó)制定的有關(guān)政策。對(duì)于外事工作人員而言，要有堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)態(tài)度，積極向上的工作態(tài)度，要不停地提升自身的政治覺(jué)悟與思想，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，在辦理手續(xù)的過(guò)程中勤跑腿，多動(dòng)腦，爭(zhēng)取簡(jiǎn)化程序、縮短辦理時(shí)間。另外，通過(guò)長(zhǎng)期的探討，我院推行了外事管理暫行辦法，外籍患者管理與外籍專(zhuān)家管理暫行辦法，制定了嚴(yán)格的外事工作流程。如我院派出人員怎么辦理出境手續(xù)，有關(guān)的外籍專(zhuān)家與患者怎么來(lái)院和就醫(yī)流程等，這樣提高了辦事效率與安全性。

1.2.2特色文化，留學(xué)人員研究會(huì) 如今我院的留學(xué)人員研究會(huì)的會(huì)員人數(shù)達(dá)到一百多名，該研究會(huì)是院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的掛靠新疆留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)·新疆歐美同學(xué)會(huì)的民間組織。當(dāng)前該平臺(tái)有一些語(yǔ)言俱樂(lè)部，比如說(shuō)法語(yǔ)、英語(yǔ)、日語(yǔ)俱樂(lè)部等，各年均要開(kāi)展一兩次大型活動(dòng)，小型活動(dòng)數(shù)達(dá)十余次。活動(dòng)展開(kāi)的形式多元化，一般為語(yǔ)言培訓(xùn)、學(xué)術(shù)講座、工作匯報(bào)等形式。我院留學(xué)人員有著比較高的專(zhuān)業(yè)展開(kāi)互相學(xué)習(xí)與交流，培養(yǎng)與他們合作意識(shí)，不斷地提供和開(kāi)展一些語(yǔ)言交流平臺(tái)，比如英語(yǔ)、日語(yǔ)、法語(yǔ)等平臺(tái)，這樣有利于雙方相互學(xué)習(xí)、相互交流，有利于我院工作人員掌握并運(yùn)用外語(yǔ)，進(jìn)一步提高自身專(zhuān)業(yè)技能，更有易于開(kāi)展國(guó)際合作，還能夠引進(jìn)一些國(guó)外的先進(jìn)的科研理論與技術(shù)等，這樣達(dá)到雙贏局面，有利于資源共享和培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才。

2　外事工作中需要注意的事項(xiàng)

2.1發(fā)展外事工作必須以醫(yī)院的整體戰(zhàn)略目標(biāo)作為指向

外事服務(wù)于內(nèi)事，外事工作永遠(yuǎn)為醫(yī)院的醫(yī)、教、研、防中心工作提供服務(wù)與支持［5］。站在組織行為學(xué)這一角度來(lái)看，每個(gè)層次的機(jī)構(gòu)均有目標(biāo)，目標(biāo)使組織行為具有一定的可預(yù)見(jiàn)性、計(jì)劃性以及意識(shí)性，它是組織活動(dòng)本身存在的特性。外事有關(guān)的部門(mén)有必要分析醫(yī)院中的外事工作真實(shí)所需，還有所具備的條件，但是醫(yī)院中的外事工作在這一方面存在較高的波動(dòng)性，如果處理不好，就會(huì)出現(xiàn)在給醫(yī)院提供服務(wù)性的工作時(shí)外事目標(biāo)性不強(qiáng)，或者只關(guān)注形象建設(shè)等目標(biāo)，這樣在很大程度上削弱了醫(yī)院外事職能。

當(dāng)前醫(yī)院外事工作的目標(biāo)規(guī)劃一般由兩方面構(gòu)成，第一方面為提供給醫(yī)院服務(wù)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)的遠(yuǎn)期管理目標(biāo)，第二方面為達(dá)到遠(yuǎn)期管理目標(biāo)所呈現(xiàn)出的醫(yī)院特色，大致分為四個(gè)發(fā)展方向，第一個(gè)是推行國(guó)際交流與合作平臺(tái)，這樣能夠加強(qiáng)國(guó)際合作深度與質(zhì)量；第二個(gè)是國(guó)際合作項(xiàng)目的評(píng)估與管理中融入了項(xiàng)目管理理念，這樣能夠達(dá)到科學(xué)性與實(shí)用性；第三是進(jìn)一步大力加強(qiáng)外事的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力，利用經(jīng)濟(jì)管理學(xué)對(duì)外事投入進(jìn)行預(yù)測(cè)與分析；第四是不斷地引進(jìn)與學(xué)習(xí)國(guó)際醫(yī)院外事的管理理念與方法，這樣有利于我國(guó)外事管理形式發(fā)展。

2.2發(fā)展外事工作需要促進(jìn)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)規(guī)劃

當(dāng)今醫(yī)院中的學(xué)科建設(shè)是其可持續(xù)性推行的根源，也是其內(nèi)部發(fā)展的原動(dòng)力，在一定程度上直接影像醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量與技術(shù)水準(zhǔn)以及其綜合實(shí)力。學(xué)科建設(shè)水平是大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力、專(zhuān)業(yè)特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要標(biāo)志［6］。在學(xué)科建設(shè)中，培養(yǎng)人才是最重要的環(huán)節(jié)之一。外事管理工作有必要推進(jìn)醫(yī)院中的學(xué)科建設(shè)發(fā)展，要有助于培養(yǎng)高級(jí)人才。如今大部分醫(yī)院的外事管理工作缺乏創(chuàng)新性，在申報(bào)與國(guó)際項(xiàng)目合作中存在一些難題，這應(yīng)當(dāng)在平時(shí)培養(yǎng)相關(guān)人員的創(chuàng)新意識(shí)，讓他們學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)科研理念與管理，落實(shí)和推動(dòng)“揚(yáng)優(yōu)創(chuàng)新、交融優(yōu)化、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的學(xué)科建設(shè)理念，以人才培養(yǎng)為目標(biāo)，國(guó)際交流為手段促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，充分發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，才有助于促進(jìn)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3外事管理要向國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引入項(xiàng)目管理方法

最近幾年來(lái)，由于醫(yī)院與國(guó)際合作與交流次數(shù)逐漸增多，與國(guó)際進(jìn)行合作的項(xiàng)目呈現(xiàn)多樣化，醫(yī)院外事部門(mén)對(duì)此進(jìn)行合理的與科學(xué)的管理具有一定的挑戰(zhàn)性。對(duì)于項(xiàng)目管理而言，它源于管理學(xué)，如今其不斷地改進(jìn)與健全，對(duì)其發(fā)展有著關(guān)鍵性作用，它的核心為組織與協(xié)調(diào)有限的資源，能夠在限定的期限內(nèi)達(dá)標(biāo)。它涉及到的大概內(nèi)容為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。當(dāng)前的依據(jù)管理學(xué)而言，它具有科學(xué)性 。如今大多數(shù)醫(yī)院的國(guó)際合作項(xiàng)目管理模式比較落后，缺少專(zhuān)業(yè)的人員，這樣造成實(shí)施得出的結(jié)果不佳。所以有必要推行科學(xué)的項(xiàng)目管理模式。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建創(chuàng)新型的項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)［1］，組建專(zhuān)門(mén)的國(guó)際合作項(xiàng)目管理設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)人是由醫(yī)院直接任職的，組建相對(duì)應(yīng)的管理小組，還有專(zhuān)業(yè)小組，以及小組實(shí)施團(tuán)隊(duì)，要加以對(duì)三者進(jìn)行強(qiáng)有力的支持。還要不斷地改進(jìn)與健全項(xiàng)目管理相對(duì)應(yīng)的制度與服務(wù)體系，這樣能夠可持續(xù)發(fā)展。

2.4外事管理要開(kāi)創(chuàng)學(xué)習(xí)型醫(yī)院文化

創(chuàng)建醫(yī)院良好文化環(huán)境，有助于激發(fā)工作人員的工作積極態(tài)度，有利于塑造醫(yī)院形象，有利于促進(jìn)醫(yī)院中長(zhǎng)期的發(fā)展［7］。外事工作是醫(yī)院工作中比較重要的部分，日常多加關(guān)注培養(yǎng)醫(yī)院人員的一切工作行為，同時(shí)吸收國(guó)外優(yōu)秀文化，不斷地推進(jìn)與改善外事文化，這樣能夠提供出比較良好的學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)節(jié)好工作人員的工作積極主動(dòng)性，有助于提高工作效率。

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Positive Development of Foreign Affairs，Boost the Comprehensive Development of the Hospital

Adila·Aishan1YANG Ping2Muladier·Duolikun1WANG Zhenzhen1HUANG Jingxiang1Reyisha·Jilili11 International Cooperation Office，Party Committee （Hospital） Office，The First Affiliated Hospital of Xinjiang Medical Universiy，UrumqiXinjiang 830054，China，2 Party Committee（Hospital） Offce

This paper introduces the key points of hospital's foreign affairs from the perspective of practice and experience.The author holds the viewpoint that in practice of foreign affairs，we should consider the strategic target of hospital in a full range，as well as talent cultivation and project management.Thus foreign affairs management can provide better service for hospital.To provide better foreign affairs environment helps cultivate more international-type talents，and we can learn from foreign countries to acquire more advanced medical technology，teaching methods and scientifc research ideas in order to improve the management of hospital and create the most social value and economic value for hospital.

General hospital，F(xiàn)oreign affairs，Thinking

R197

A

1674-9308（2016）21-0024-02

10.3969/j.issn.1674-9308.2016.21.013

1 新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院黨委（醫(yī)院）辦公室國(guó)際合作辦公室，新疆 烏魯木齊 830054；2 黨委（醫(yī)院）辦公室

楊萍，E-mail:yfywsk@163.com