◎ 特約記者 張濤

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焦作局服務(wù)保障57個重點項目建設(shè)用地

◎ 特約記者 張濤

今年上半年，焦作市國土資源局在落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念上下功夫，千方百計破解用地難題，全力保障重點項目用地需求，共組織用地報批1133.33公頃，已獲得省政府批復(fù)349公頃，保障各類項目57個。

突出重點，保障核心用地。該局圍繞省29個、市175個重點項目，建立用地臺賬服務(wù)機制，摸清每個項目用地現(xiàn)狀和需求、用地時序和節(jié)點、用地規(guī)模和數(shù)量，對省市重點項目實行用地計劃“定項、定額、定位”配給使用。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚定位，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地計劃實行定向分配，優(yōu)先配給主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，全力支持和壯大產(chǎn)業(yè)集群；該局突出溝通協(xié)調(diào)早準備，提前介入項目單位，并告知用地單位和有關(guān)部門做好項目立項、壓覆礦床、地質(zhì)災(zāi)害的勘探評估等前期手續(xù)，提前概算購買占補平衡指標費用和繳納被征地農(nóng)民社會保險費用等報批資金；推行土地違法行為預(yù)警機制，把土地違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，降低用地成本，降低土地違法行為給經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)帶來的潛在風(fēng)險。

積極創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。該局首先，堅持問題導(dǎo)向，做到“三個緊盯”和“三個進一步”，即緊盯項目、緊盯問題、緊盯服務(wù)，從服務(wù)機制上進一步改進、從和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)上進一步改進、從擔(dān)當(dāng)意識上進一步改進。其次，堅持點對點服務(wù)，考慮到土地審批權(quán)限在上級政府，審批機制復(fù)雜、前置條件煩瑣的實際情況，成立重點項目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用地保障工作。對省市重點項目，采取專題研究、深入企業(yè)用地現(xiàn)場的點對點精準服務(wù)方式，實行“節(jié)點工作負責(zé)制”和“三定一交”工作方法，即定人、定時、定責(zé)和節(jié)點工作交接制度，確保重大項目及時落地。再次，推進行政審批制度改革，堅定下放權(quán)限，對行政審批服務(wù)事項和流程進行再梳理、再改造、再優(yōu)化，對已下放的職權(quán)做好指導(dǎo)和跟蹤；對仍有下放空間的職權(quán)全部下放。

用活政策，拓展發(fā)展空間。該局通過開展永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)劃調(diào)整完善，優(yōu)化好4200公頃現(xiàn)有規(guī)模空間，科學(xué)布局好省追加的3000公頃新增建設(shè)用地規(guī)?？臻g。按照“快調(diào)、快批、快用”的原則，有效拓展發(fā)展空間，服務(wù)好經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)，突出重點，緊密對接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化現(xiàn)有空間，統(tǒng)籌新增空間。針對當(dāng)前經(jīng)濟下滑的實際情況，根據(jù)企業(yè)意愿和要求，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極試行工業(yè)用地先租后讓，租讓結(jié)合的用地政策，降低企業(yè)用地前期成本，保障企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。（作者單位：焦作市國土資源局）