文/楊立星 杭州市城建開發(fā)集團(tuán)有限公司 浙江杭州 310002

論總承包模式與平行發(fā)包模式的建筑工程管理區(qū)別

文/楊立星 杭州市城建開發(fā)集團(tuán)有限公司 浙江杭州 310002

隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，建筑工程也得到了飛速的發(fā)展。在建筑工程領(lǐng)域的工程管理過程當(dāng)中，需要將各種模式下的管理方式進(jìn)行對(duì)比，分析不同模式的優(yōu)缺點(diǎn)，最終保證工程的工程質(zhì)量。本文從建筑市場的承發(fā)包模式為基本的出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)建筑工程管理的總承包模式和平行發(fā)包模式進(jìn)行了分別的敘述。

建筑工程；總承包模式；平行發(fā)包模式

在工程建設(shè)當(dāng)中，工程總承包模式已經(jīng)得到了一定的認(rèn)可，這種項(xiàng)目的管理模式，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程設(shè)計(jì)和施工，并且按照設(shè)計(jì)-采購-施工的總承包模式進(jìn)行實(shí)施。施工總承包已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，在我國有形的建筑市場當(dāng)中，對(duì)政府投資工程發(fā)承包進(jìn)行了規(guī)定，建立了公正、公平、公開的建筑交易市場，現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)體制已經(jīng)越來越趨向于要求建設(shè)單位進(jìn)行施工總承包進(jìn)行招標(biāo)。這是有別于以前盛行的平行發(fā)包模式。

一、平行發(fā)包模式

在建筑工程當(dāng)中的平行發(fā)包模式，即為在兩個(gè)隸屬不同和專業(yè)不同的多家承包單位之間進(jìn)行同一個(gè)項(xiàng)目的共同建設(shè)，從而達(dá)到工作面的極大增多，在施工空間上也變得逐漸擴(kuò)大，最終在工程當(dāng)中的總體力量也會(huì)增大，在施工的各個(gè)階段當(dāng)中形成順利的連接，比如工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工以及驗(yàn)收階段。也就是說采用平行發(fā)包模式下的工程管理，合同的數(shù)量較多并且呈現(xiàn)出了相互制約的關(guān)系，在相互制約的關(guān)系當(dāng)中可以實(shí)現(xiàn)對(duì)相互質(zhì)量的控制。在我國現(xiàn)階段當(dāng)中，具有承包資質(zhì)的單位在總體上來說是比具有總承包資質(zhì)的單位要多的。因此在工程管理當(dāng)中，采用平行發(fā)包的模式對(duì)于建設(shè)單位在對(duì)承包單位的選擇方面是比較有利的，可以在促進(jìn)建筑市場的方面起到相當(dāng)積極的作用。在應(yīng)用平行發(fā)包模式時(shí)，需要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，將工程劃分為若干個(gè)獨(dú)立的單元，形成不同的獨(dú)立的施工階段，并且根據(jù)各自招標(biāo)單位的不同來對(duì)其進(jìn)行施工，各個(gè)施工單位之間是獨(dú)立和平行的狀態(tài)，不是從屬的關(guān)系或者管理和被管理的關(guān)系。

在平行發(fā)包的表現(xiàn)方式當(dāng)中，主要是將群體的工程當(dāng)中一系列步驟進(jìn)行分發(fā)給承包單位，比如工程的勘查、工程的設(shè)計(jì)、工程的施工以及工程的材料供應(yīng)等多方面的工程建設(shè)步驟。并且可將群體工程當(dāng)中的勘查、設(shè)計(jì)、施工以及材料供應(yīng)等其中的一個(gè)步驟進(jìn)行分發(fā)給不同的承擔(dān)單位進(jìn)行施工建設(shè)。如果存在單體工程，也可以在很大程度上實(shí)現(xiàn)單體工程當(dāng)中的勘查、設(shè)計(jì)、施工以及材料供應(yīng)等進(jìn)行不同承包單位的分發(fā)。同時(shí)，在得到群體工程總承包資格的承包單位當(dāng)中，也可以將單體工程進(jìn)行分發(fā)，此種形勢下的發(fā)包模式，也可以叫做總分包模式，總包單位將建設(shè)單位當(dāng)中的職能進(jìn)行取代，從而形成了發(fā)包單位。

在平行發(fā)包模式下，經(jīng)過長期的實(shí)踐證明，對(duì)于建設(shè)單位的要求管理方面是相當(dāng)高的，需要對(duì)設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及合同等進(jìn)行管理，因此需要引進(jìn)各種類型的人才來參與工程的管理。值得注意的是建設(shè)單位的主要任務(wù)并不是建設(shè)管理，而是偏向于開發(fā)和運(yùn)營策劃管理，因此需要配備結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜且綜合性能較強(qiáng)的建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)。

二、總承包模式

在國際建筑市場當(dāng)中，對(duì)于建筑工程的承包模式主要是以工程總承包和施工總承包兩種類型來進(jìn)行區(qū)分的，主要由承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)或者施工的專業(yè)分包，并且全方位負(fù)責(zé)分包內(nèi)容。在工程款的支付方面，主要是通過建設(shè)單位來對(duì)承包人進(jìn)行支付，最終再有承包人來向下屬或者其他的分包人進(jìn)行分擔(dān)。

在進(jìn)行施工總承包模式的應(yīng)用過程當(dāng)中，首先需要將工程的可行性報(bào)告進(jìn)行審批之后，就可以根據(jù)不同工程當(dāng)中的性質(zhì)和復(fù)雜程度，來對(duì)工程進(jìn)行施工圖的設(shè)計(jì)，在這個(gè)過程當(dāng)中是由具有施工方資質(zhì)的設(shè)計(jì)方、施工總承包商進(jìn)行聯(lián)合完成的，最終可以達(dá)到合同當(dāng)中約定的質(zhì)量。采用這種管理模式避免公司出現(xiàn)由于設(shè)計(jì)或者施工脫節(jié)等一系列問題造成的相互制約的現(xiàn)象，對(duì)于施工整體方案的優(yōu)化是有著良好的作用的。并且在施工的過程當(dāng)中，可以利用動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)施工的方式，對(duì)設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行合理性的交叉和動(dòng)態(tài)的鏈接操作，在很大程度上縮短了工期，可以對(duì)工程全過程的施工進(jìn)度、施工費(fèi)用以及施工質(zhì)量進(jìn)行不斷的動(dòng)態(tài)控制，首先對(duì)資源的有效利用。與此同時(shí)，施工總承包模式還可以對(duì)工程本身的管理水平進(jìn)行不斷的提升，從而創(chuàng)造出更加良好的社會(huì)效益。

在總承包模式下的工程設(shè)計(jì)周期，如果建設(shè)的工程項(xiàng)目對(duì)于工期的要求比較高，會(huì)對(duì)工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響，因此需要將包含設(shè)計(jì)任務(wù)的工程總承包模式進(jìn)行大力引入。在建設(shè)單位的需求進(jìn)行不斷明確的情況下，需要將承包單位自身所具有的創(chuàng)造創(chuàng)新能力進(jìn)行全方位的發(fā)揮，在調(diào)動(dòng)自身積極性的情況下從而對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行不斷的優(yōu)化。在此種管理模式下的工程可以在設(shè)計(jì)方面的變更情況進(jìn)行進(jìn)一步的減少，從而縮短工期，減少不必要的投入，提高經(jīng)濟(jì)效益。在建設(shè)單位方面只需要按照工程當(dāng)中所規(guī)定的需求進(jìn)行驗(yàn)收就可以了。此種模式下的管理模式，主要是依托于市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的建筑管理工程來進(jìn)行建筑過程的變更，將交易進(jìn)行簡單化，從而展現(xiàn)出了建筑工程作為商品方面的重要特性。

三、承發(fā)包模式轉(zhuǎn)變的重要因素

在現(xiàn)階段當(dāng)中，對(duì)于施工總承包以及工程的總承包模式是極力推廣的，但是在現(xiàn)階段的市場當(dāng)中仍然存在著很多的問題，集中體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

在建筑工程的設(shè)計(jì)周期方面，建筑工程的周期是有長短之分的，并且也需要根據(jù)階段的不同、專業(yè)的不同來進(jìn)行設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)文件尚未完整的情況下，在進(jìn)行工程總承包的過程當(dāng)中就需要按照工程量清單計(jì)價(jià)模式來做為基礎(chǔ)的招標(biāo)方式。但是在很大程度上出現(xiàn)了施工總承包管理配合不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。

在每一個(gè)施工的總承包單位的綜合管理能力方面，是需要進(jìn)行進(jìn)一步的提升的，也就是在工程咨詢機(jī)構(gòu)的綜合管理能力方面和服務(wù)水平方面呈現(xiàn)出了停滯不前的現(xiàn)象，需要更全面更深層次的發(fā)展。同時(shí)，在現(xiàn)代的建筑市場當(dāng)中，出現(xiàn)了違法分包、再分包、以勞務(wù)分包之名進(jìn)行轉(zhuǎn)包的情況，從而形成了“包工頭經(jīng)濟(jì)”，使得施工總承擔(dān)的角色出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差現(xiàn)象。

結(jié)語：

綜上所述，在選擇建筑工程管理模式時(shí)，一般情況下推薦施工總承包以及工程總承包模式，但是現(xiàn)階段市場當(dāng)中還需要對(duì)轉(zhuǎn)包的行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，從而對(duì)現(xiàn)階段當(dāng)中建筑工程管理市場當(dāng)中存在的管理意識(shí)不強(qiáng)、建筑工程管理存在不規(guī)范的問題、以及整體的施工進(jìn)度和效益難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)等現(xiàn)狀嚴(yán)格的控制。

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