文/梁憲民 中國建設(shè)銀行安陽分行造價(jià)中心 河南安陽 455000

簡述建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的質(zhì)量控制

文/梁憲民 中國建設(shè)銀行安陽分行造價(jià)中心 河南安陽 455000

建筑工程預(yù)結(jié)算管理在工程造價(jià)管理中尤為關(guān)鍵，建筑工程成本造價(jià)管理在工作當(dāng)中的成效在較大層面上依照質(zhì)量控制管理進(jìn)行判斷。當(dāng)前，我國建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算質(zhì)量控制內(nèi)的能力良莠不齊，工程造價(jià)管理市場不完善令控制難度加大、欠缺高素質(zhì)技術(shù)管理人員、相應(yīng)法律條例不夠完善，需提高建筑工程在造價(jià)方面的成本，提升預(yù)結(jié)算質(zhì)量控制能力，執(zhí)行動(dòng)態(tài)控制，強(qiáng)化質(zhì)量控制力量，持續(xù)提高相應(yīng)人員的素養(yǎng)，將相應(yīng)制度進(jìn)一步完善。

建筑工程；造價(jià)預(yù)結(jié)算；質(zhì)量控制

建筑工程建設(shè)和人們的生活緊密相連，為人們給予更加優(yōu)良的工作生活環(huán)境，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑工程建設(shè)的品質(zhì)，在建設(shè)工程當(dāng)中，建筑工程預(yù)結(jié)算十分重要，所完成的質(zhì)量在較大層面上決定了工程的總體質(zhì)量。目前，雖然我國在建筑工程產(chǎn)業(yè)已經(jīng)較為完善，可是還有些建筑企業(yè)對(duì)工程預(yù)結(jié)算管理不夠注重，在管理制度中，存在諸多影響方面阻礙建筑工程質(zhì)量的提高。建筑工程預(yù)結(jié)算作用成為正確的控制工程造價(jià)，這一工作應(yīng)當(dāng)把勞動(dòng)力以及資金融合起來，有效評(píng)估，如此才可真正展現(xiàn)出建筑工程預(yù)結(jié)算對(duì)于建筑工程建設(shè)的效果。

一、預(yù)結(jié)算管理和控制

預(yù)結(jié)算質(zhì)量的程度需要依照強(qiáng)化復(fù)核、融合施工當(dāng)中的真實(shí)狀況的轉(zhuǎn)變調(diào)整造價(jià)，從而進(jìn)行控制和管理。

1.施工圖預(yù)結(jié)算復(fù)核

復(fù)核是指一個(gè)單位工程預(yù)算編制產(chǎn)生之后，或一個(gè)重要項(xiàng)目核算完成，通過本單位相應(yīng)人員對(duì)編排的預(yù)算乃至關(guān)鍵內(nèi)容的核算狀況進(jìn)行細(xì)化審核，以便及時(shí)找出能夠產(chǎn)生的錯(cuò)誤問題，其及時(shí)進(jìn)行改正，提升施工圖預(yù)算的正確性，復(fù)核的方式可以依照企業(yè)具體狀況進(jìn)行判斷。

設(shè)定專門編制工程預(yù)算部門，選擇具有經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)醇熟的造價(jià)管理人員管理施工圖預(yù)算復(fù)核工作。復(fù)核的方法應(yīng)當(dāng)先了解工程審查乃至設(shè)計(jì)報(bào)告，規(guī)劃土質(zhì)和一切預(yù)算定額，且融合圖集以及規(guī)范等材料。尤其在定額規(guī)定調(diào)整系數(shù)方面是否適用，是否進(jìn)行國家政策性的調(diào)整，是否運(yùn)用特殊施工技術(shù)方法。

2.在施工中檢查且調(diào)整預(yù)算

當(dāng)環(huán)境允許的狀態(tài)下，單位工程預(yù)算編制執(zhí)行之后，通過施工現(xiàn)場狀況審查預(yù)算編制的合理性以及正確性，可以直接積攢造價(jià)經(jīng)驗(yàn)，且為定額修改給予標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于單位工程施工而言，依照施工企業(yè)在規(guī)模大小及要求方面的差異，通常存在以下幾種狀況：

首先，施工圖預(yù)算及施工預(yù)算的對(duì)比。

施工企業(yè)當(dāng)前內(nèi)部選擇出兩種預(yù)算，也就是施工圖預(yù)算及施工預(yù)算。前者為施工單位對(duì)建設(shè)單位給予的工程結(jié)算，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)核算與審核工程成本的根據(jù)。后者為施工單位內(nèi)部對(duì)施工隊(duì)、班組簽發(fā)施工任務(wù)書乃至材料領(lǐng)料核算的依照。兩算對(duì)比指的是施工企業(yè)將施工圖預(yù)算和施工預(yù)算進(jìn)行的對(duì)比，通過強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理，尋求出節(jié)約或超支的問題所在。對(duì)于一些規(guī)模較大、施工管理較強(qiáng)的施工企業(yè)，通常均依照施工圖和施工定額設(shè)定施工預(yù)算，當(dāng)作核算用工、用料的準(zhǔn)則。施工預(yù)算和施工圖預(yù)算時(shí)依照相同施工圖編排的，兩者均需核算工程量，雖然核算口徑以及標(biāo)準(zhǔn)均有所差異，可是能夠互為換算。因此使用兩算對(duì)比的方式，能夠找出施工圖預(yù)算是否在編制當(dāng)中存在漏洞，以此審查出施工圖預(yù)算的編制質(zhì)量。

其次，工料規(guī)劃與實(shí)際狀況的對(duì)比。對(duì)于施工而言，施工現(xiàn)場不具備施工預(yù)算。依照施工圖評(píng)估的工程量，融合施工、勞動(dòng)、材料耗費(fèi)的定額、核算用工數(shù)以及材料耗費(fèi)的數(shù)量，進(jìn)行施工任務(wù)書以及限額領(lǐng)料單的簽發(fā)，假如班組實(shí)質(zhì)用工工數(shù)材料耗費(fèi)數(shù)和下達(dá)任務(wù)書的數(shù)量具有較大的差距，則需再次核算施工圖預(yù)算內(nèi)的一切工程量，以此檢驗(yàn)施工圖預(yù)算編制的正確性[1]。

3.將設(shè)計(jì)變更后的預(yù)算增減工作做好

降低工程預(yù)算，從而調(diào)整原編施工圖預(yù)算。在真正的施工當(dāng)中，會(huì)產(chǎn)生雙方簽證的問題，雖然并非設(shè)計(jì)變更，可是因?yàn)槟承┮蛩?，施工單位提出相?yīng)經(jīng)濟(jì)協(xié)商，在建設(shè)單位認(rèn)同并簽證后進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整被稱之為增減預(yù)算。

4.設(shè)計(jì)變更后增減預(yù)算的解決方法

在內(nèi)容方面需要依照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行，假如在增減項(xiàng)目預(yù)算編制方面，設(shè)計(jì)的變更、經(jīng)濟(jì)洽談的內(nèi)容、預(yù)算定額乃至需取費(fèi)用內(nèi)的相應(yīng)項(xiàng)目內(nèi)容的重復(fù)性方面存在問題，則需及時(shí)與原簽證人員進(jìn)行溝通，依照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行編制。

手續(xù)完善。不論在設(shè)計(jì)變更還是經(jīng)濟(jì)洽商方面，均需建設(shè)單位和施工單位乃至代表人簽字確認(rèn)。較為重要的設(shè)計(jì)變更，還要通過設(shè)計(jì)單位和負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)才可通過。

內(nèi)容需清晰。設(shè)計(jì)變更或經(jīng)濟(jì)洽談?dòng)涗洠枰宄髁?，可以符合編制和審核增減預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已經(jīng)辦理完的設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)洽商記錄，通常均需及時(shí)進(jìn)行編制預(yù)算，應(yīng)當(dāng)在施工前或施工時(shí)將增減預(yù)算單編出，上交到建設(shè)單位進(jìn)行審核。建設(shè)單位需要快速進(jìn)行審核，如果沒有問題，則需即刻簽證返回，以便當(dāng)作撥款和結(jié)算的根據(jù)?？⒐そY(jié)算以前需要進(jìn)行增減預(yù)算[2]。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算

建筑工程在造價(jià)管理方面十分艱難，工程施工承包單位眾多，施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，施工中涵蓋的質(zhì)量、進(jìn)程、材料供應(yīng)、設(shè)備安裝、眾多風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等方面的管理，均直觀展現(xiàn)出建筑工程的造價(jià)管理，可以了解到建筑工程造價(jià)管理內(nèi)預(yù)結(jié)算質(zhì)量控制的重要作用。強(qiáng)化建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算質(zhì)量的控制，通過相關(guān)的方法進(jìn)行提高，提高我國建筑業(yè)發(fā)展的作用。并且，預(yù)結(jié)算質(zhì)量控制不單單是為了能夠積極完成建筑工程的造價(jià)管理，徹底執(zhí)行工程項(xiàng)目的管理及分配，還可以有效運(yùn)用建筑項(xiàng)目成本投入到工程建設(shè)當(dāng)中，展現(xiàn)出良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

1.處理虛報(bào)工程量。

進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核單據(jù)，認(rèn)真核查建設(shè)單位出現(xiàn)的漏項(xiàng)錯(cuò)項(xiàng)，審核人員在編制工程清單時(shí)，應(yīng)當(dāng)從整體熟悉了解建筑工程，以此保障熟練工程量核算的能力。對(duì)產(chǎn)生紕漏問題給予認(rèn)真審核，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行相應(yīng)的懲處，將全責(zé)問題進(jìn)一步明確。但在工程量核算方面，需要加強(qiáng)工程核算，不可發(fā)生反復(fù)核算的狀況，確保管理人員在現(xiàn)場的監(jiān)管到位，了解清楚事項(xiàng)的問題所在，將施工單位需要簽證的根本原因進(jìn)一步明確，明確施工方與建設(shè)方的職責(zé)，對(duì)于責(zé)任的承擔(dān)方面應(yīng)當(dāng)提出具有保障的資料憑證。對(duì)定額項(xiàng)目自身所包含的工作，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確，以免出現(xiàn)重復(fù)問題。

2.解決虛報(bào)材料價(jià)格與計(jì)取費(fèi)率。

對(duì)于建筑工程而言，項(xiàng)目具有繁瑣性與龐大性，令建筑材料在價(jià)格方面具有鮮明的變化特點(diǎn)，所以審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)隨時(shí)把控目前相應(yīng)材料全新的趨勢與轉(zhuǎn)變，真正掌握建材市場在材料方面的價(jià)格，從整體角度考量運(yùn)費(fèi)，明確掌握審核決算在材料方面的項(xiàng)目。在計(jì)取費(fèi)率方面，可以依照定額與當(dāng)?shù)刂贫葘?duì)工程所在地進(jìn)行正確記取。

3.強(qiáng)化工程造價(jià)預(yù)結(jié)算系統(tǒng)管理。

想要強(qiáng)化預(yù)結(jié)算管理，則需提升審核施工圖紙預(yù)算，強(qiáng)化工程項(xiàng)目在造價(jià)方面真實(shí)的預(yù)結(jié)算問題。需要強(qiáng)化復(fù)核工程項(xiàng)目，融合工程施工真實(shí)狀況監(jiān)督變化造價(jià)方面的管理。強(qiáng)化復(fù)核施工圖紙，認(rèn)真審查核對(duì)編制預(yù)算的內(nèi)容，及時(shí)找出錯(cuò)誤所在，并及時(shí)進(jìn)行改正。創(chuàng)建專門的預(yù)算編制體系，通過經(jīng)驗(yàn)豐富且具有較高專業(yè)素養(yǎng)的造價(jià)員給予管理，且對(duì)工程量以及定額套用乃至材質(zhì)費(fèi)用進(jìn)行一定的協(xié)調(diào)。對(duì)于系統(tǒng)性監(jiān)管而言，依照重點(diǎn)性、完善性乃至對(duì)比性作為基準(zhǔn)，完成經(jīng)濟(jì)核算與考核工程在成本方面的核算，檢查施工圖預(yù)算在編制方面的質(zhì)量。

4.通過動(dòng)態(tài)式預(yù)結(jié)算控制進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理。

動(dòng)態(tài)式預(yù)結(jié)算造價(jià)控制融匯在建筑工程發(fā)展中的整個(gè)工程造價(jià)管理當(dāng)中。先要在建筑工程的項(xiàng)目初期，對(duì)不同建筑施工方案給予有效的選擇。并且，步入項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)后，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)有效的施工管理技術(shù)流程，令施工管理當(dāng)中的人員具有較高的積極性。在建筑施工時(shí)期，在施工所需的材料選擇、設(shè)備采購等方面，應(yīng)當(dāng)廣泛進(jìn)行市場分析和調(diào)查。在施工現(xiàn)場工程造價(jià)管理乃至其他管理方面的協(xié)調(diào)工作中，需要具備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，降低建筑工程在預(yù)結(jié)算造價(jià)控制方面出現(xiàn)問題，甚至對(duì)工程造價(jià)管理帶來支出浪費(fèi)的狀況[3]。

結(jié)語：

總而言之，在我國建筑市場規(guī)范化以及市場化的狀態(tài)下，提升建筑工程在造價(jià)方面的預(yù)結(jié)算工程，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)目前建筑行業(yè)的發(fā)展所需，需要有效處理預(yù)結(jié)算當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生的工程量虛高以及價(jià)格虛報(bào)的狀況，需要?jiǎng)?chuàng)建十分科學(xué)、合理的監(jiān)管體系，本著對(duì)比、重點(diǎn)、全面的方針，真正管理好工程量與工程造價(jià)，處理高套定額、材料費(fèi)差價(jià)等方面的問題，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)約建筑工程成本，創(chuàng)建良好的建筑工程造價(jià)管理制度，提升企業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面的效益。透過創(chuàng)建項(xiàng)目的評(píng)論體系，才能夠令造價(jià)管理工作更加提升。只有持續(xù)強(qiáng)化建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算質(zhì)量控制，才可以真正激發(fā)建筑市場競爭中的潛能。

[1]張景太.建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與采取措施[J].商品與質(zhì)量?建筑與發(fā)展.2013.（6）：45-46.

[2]阮麗春.關(guān)于對(duì)我國建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題及控制措施的探索[J].價(jià)值工程.2011.（30）：102-104.

[3]趙玉紅，楊秀蘭.關(guān)于建筑工程造價(jià)及預(yù)結(jié)算審核問題探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2013.（07）：262.

梁憲民，男.籍貫：河南省安陽市湯陰縣，單位：中國建設(shè)銀行安陽分行造價(jià)中心，職務(wù)：主任，研究方向：工程造價(jià)。