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專家學(xué)者筆談

系統(tǒng)論視角下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)“龍江絲路帶”建設(shè)的思考

賈君

文化是經(jīng)濟(jì)的靈魂，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，文化產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志。當(dāng)前，全省正大力推進(jìn)“龍江絲路帶”建設(shè)，佳木斯市作為絲路帶的重要樞紐城市和全省文化產(chǎn)業(yè)“一核三支點(diǎn)”發(fā)展布局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，為我市進(jìn)一步做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間。

充分把握“龍江絲路帶”建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇，以系統(tǒng)論的視角把文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)整體來思考，審視研究文化產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)要素、市場(chǎng)要素、消費(fèi)要素和外部環(huán)境的規(guī)律特點(diǎn)，明確各子系統(tǒng)間的有機(jī)聯(lián)系和相互關(guān)系，并通過優(yōu)化資源配置來實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)間的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)共進(jìn)，進(jìn)而打造以文化企業(yè)為主體、以文化市場(chǎng)為導(dǎo)向、以文化消費(fèi)為動(dòng)力、以優(yōu)良環(huán)境為保障的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，激發(fā)和擴(kuò)大文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)、滲透和推動(dòng)作用，真正讓文化成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好文化產(chǎn)業(yè)“四大系統(tǒng)”建設(shè)，這是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

一、著眼于發(fā)展文化企業(yè)，進(jìn)一步壯大主體系統(tǒng)

文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，是文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的核心要素。文化企業(yè)實(shí)力越強(qiáng)，為市場(chǎng)提供的文化產(chǎn)品越豐富，就越能滿足文化消費(fèi)需求。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)有句名言：“國(guó)家富強(qiáng)在于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)繁榮在于企業(yè)。”文化企業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮，文化企業(yè)實(shí)力直接構(gòu)成了文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，美國(guó)之所以成為世界文化產(chǎn)業(yè)大國(guó)，源于其擁有全球“文化巨無霸企業(yè)”的50%以上。

近年來，我市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)、由小到大的快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批文化企業(yè)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱。要改變這一現(xiàn)狀，必須打造一批叫得響的領(lǐng)軍文化企業(yè)，帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大崛起。第一，實(shí)施大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略。要圍繞佳木斯豐厚的歷史文化資源和“龍江絲路帶”建設(shè)的大背景，謀劃并推出一批既符合我市實(shí)際，又有市場(chǎng)前景的大項(xiàng)目，如中廣佳木斯東北亞文化產(chǎn)業(yè)園、佳木斯中澳跨境電商文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、樺川星火朝鮮族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、湯原縣中國(guó)紅色文化體驗(yàn)基地、萬達(dá)文化步行街等，通過推進(jìn)這些項(xiàng)目的建設(shè)，培植一批骨干型企業(yè)，使之成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。第二，實(shí)施小企業(yè)聯(lián)盟戰(zhàn)略，針對(duì)我市文化小企業(yè)多，且同質(zhì)低價(jià)的特點(diǎn)，推動(dòng)小型文化企業(yè)采取資金入股、技術(shù)入股等形式，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一工藝標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一營(yíng)銷策略，集中打造一批實(shí)力較強(qiáng)的文化企業(yè)集團(tuán)。第三，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略，改變我市文化產(chǎn)業(yè)層次普遍較低的現(xiàn)狀。其一，要加快業(yè)態(tài)融合升級(jí)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)與科技融合，提高文化產(chǎn)品的附加價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力和吸引力。其二，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。借鑒文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在文化產(chǎn)品生產(chǎn)中借鑒其先進(jìn)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)理念。其三，要加大創(chuàng)新力度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向高端形態(tài)發(fā)展。同時(shí)，要有國(guó)際視野，將國(guó)外先進(jìn)的管理理念和公司治理模式引進(jìn)來，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展持續(xù)能力。

二、著眼于豐富文化市場(chǎng)，進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)節(jié)系統(tǒng)

文化市場(chǎng)作為文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的重要組成部分，是文化企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，是文化產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)其商品價(jià)值的必要環(huán)節(jié)，是文化消費(fèi)主體獲取文化消費(fèi)品的基本場(chǎng)所。文化產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值，最終要通過市場(chǎng)流通和交易來體現(xiàn)；消費(fèi)者對(duì)文化企業(yè)的文化產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)可、接受程度，也通過文化市場(chǎng)反映出來。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中說：“家庭和企業(yè)在市場(chǎng)上相互交易，他們仿佛被一只‘看不見的手’所指引，引起了合意的市場(chǎng)結(jié)果”，這只“看不見的手”就是市場(chǎng)的力量。美國(guó)十分重視通過市場(chǎng)力量來推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)前世界文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)43%的份額被美國(guó)占有，處于全球文化產(chǎn)業(yè)中心地位。比如，一部《阿凡達(dá)》可以有十幾億的收入，就是靠市場(chǎng)，而市場(chǎng)帶給美國(guó)的不僅僅是美元，還有美國(guó)的軟實(shí)力?？梢?，市場(chǎng)的力量對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用是巨大的。

當(dāng)前，我市的文化市場(chǎng)還很薄弱，輻射力很低，這與我市作為全省東北部區(qū)域中心城市的地位極不相稱。因此，我們要找準(zhǔn)突破口，加快培育發(fā)展文化市場(chǎng)。第一，激活本地市場(chǎng)，開拓外埠市場(chǎng)。加快體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，打破條塊分割、行業(yè)壟斷和城鄉(xiāng)分離的格局，對(duì)市場(chǎng)資源配置進(jìn)行優(yōu)化整合；打通資產(chǎn)、資本、資源、資金通道，形成以佳木斯市為中心，輻射周邊(市)縣，面向全國(guó)的現(xiàn)代文化市場(chǎng)，把本地市場(chǎng)潛能充分釋放出來。同時(shí)，借助“龍江絲路帶”建設(shè)，探索建立中俄—佳木斯文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)辦東北亞貿(mào)易洽談會(huì)等，加強(qiáng)同俄羅斯、韓國(guó)、日本、蒙古、朝鮮等國(guó)家的文化交流，推動(dòng)本地文化產(chǎn)品和服務(wù)盡快走出去，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。第二，發(fā)掘潛在市場(chǎng)，積極培育新興市場(chǎng)。盡快將我市的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以歷史張力，借特色揚(yáng)名。推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展，叫響紅色文化、民族文化、生態(tài)文化游品牌；依托佳木斯全國(guó)食品安全城市和原生態(tài)自然風(fēng)光，積極發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、美食產(chǎn)業(yè)；借助“佳木斯快樂舞步”健身操這張亮麗的城市名片，通過舉辦體育賽事拓展文化體育市場(chǎng)。同時(shí)，要順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，大力培育數(shù)字出版、流媒體、動(dòng)漫網(wǎng)游、網(wǎng)絡(luò)音樂、多媒體廣播影視、高清互動(dòng)電視、數(shù)字娛樂等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、著眼于擴(kuò)大文化消費(fèi)，進(jìn)一步激活動(dòng)力系統(tǒng)

人類發(fā)展經(jīng)濟(jì)的終極目標(biāo)是為在更高層次上得到精神的永恒，經(jīng)濟(jì)只是手段，文化才是目的，而文化消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中，以文化消費(fèi)帶動(dòng)文化供給，是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要路徑。文化企業(yè)能否做強(qiáng)做大，投資是否有效益，取決于是否有旺盛的文化消費(fèi)需求。當(dāng)前，隨著改革開放的深入推進(jìn)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，不同社會(huì)地位、不同職業(yè)、不同教育程度、不同年齡群體的價(jià)值觀念、精神文化生活需求和文化選擇日趨多元化。尤其是“龍江陸海絲路帶”建設(shè)帶來的城市文化與域外文化的碰撞與交融，人們對(duì)精神文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求必然會(huì)進(jìn)一步呈現(xiàn)出高品質(zhì)、多樣化和個(gè)性化的特點(diǎn)。

目前，我市的文化消費(fèi)還處于粗放、無序的狀態(tài)，文化消費(fèi)層次還比較低，文化消費(fèi)存在巨大的結(jié)構(gòu)性缺口，如果加以刺激引導(dǎo)，充分釋放文化消費(fèi)潛力，完全可以成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。擴(kuò)大文化宣傳，激活市民群眾的文化認(rèn)同。美國(guó)著名學(xué)者托夫勒說：“哪里有文化，哪里早晚就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮；而哪里出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，文化就更快地向那里轉(zhuǎn)移?！币獓@城市的文化資源優(yōu)勢(shì)和歷史文化氣質(zhì)，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體等宣傳陣地廣泛開展文化主題宣傳活動(dòng)，提高城市的文化氣息和文化活力，改變城市人流、物流、資金流和信息流的流量與流向，增加城市文化吸引力。提供消費(fèi)服務(wù)，滿足市民群眾的文化需求。建設(shè)覆蓋全市的文化消費(fèi)信息資源共享服務(wù)平臺(tái)，編制文化消費(fèi)服務(wù)指南，向消費(fèi)者及時(shí)提供最新的文化消費(fèi)信息。支持文化企業(yè)開展多種形式的文化消費(fèi)模式，滿足消費(fèi)者多樣化、多層次的文化消費(fèi)需求。豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)。把有效的文化元素融入到更多的特色文化活動(dòng)中，通過辦好佳木斯文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、圖書博覽會(huì)，以及一系列的旅游節(jié)、電影節(jié)、讀書節(jié)等主題活動(dòng)，打造一批特色鮮明的文化消費(fèi)活動(dòng)品牌，引導(dǎo)文化消費(fèi)向更高雅、更時(shí)尚、更健康的形式轉(zhuǎn)變。

四、著眼于優(yōu)化外部環(huán)境，進(jìn)一步完善保障系統(tǒng)

外部環(huán)境是系統(tǒng)從事各種活動(dòng)所涉及的外部客觀事物的總和，任何系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)自身生存與發(fā)展的目的，都需要時(shí)刻與外部環(huán)境進(jìn)行能量、物質(zhì)、信息的交換。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)而言，良好的外部環(huán)境是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，保障系統(tǒng)高效運(yùn)行的重要條件。“龍江絲路帶”建設(shè)的宏大敘事為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了全新動(dòng)力，同時(shí)也為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上了騰飛翅膀，有利于我們以國(guó)際化視野審視和開發(fā)利用我市獨(dú)有的文化資源，在國(guó)家和全省戰(zhàn)略層面謀劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)文化的多層次、多形式、多樣化發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)外部環(huán)境由多方面因素構(gòu)成，社會(huì)、人口、自然資源、教育、科技等都會(huì)對(duì)系統(tǒng)總體或局部產(chǎn)生影響，而政府在其中作用巨大。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為“市場(chǎng)管市場(chǎng)的事，政府管政府的事。政府要順勢(shì)而為，因勢(shì)利導(dǎo)，建立一個(gè)好的環(huán)境”。

對(duì)于我市來講，政府應(yīng)該在“龍江絲路帶”建設(shè)的大背景下確立角色定位和工作方式，在政策層面扶持文化企業(yè)、搭建市場(chǎng)平臺(tái)、引導(dǎo)文化消費(fèi)，保障文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行。要妥善處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，始終堅(jiān)持把文化生產(chǎn)的社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的辯證統(tǒng)一。第一，要結(jié)合實(shí)際，搞好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。加快編制《佳木斯市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，從發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟、內(nèi)容形式、保障措施等方面明確文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和具體途徑。成立佳木斯市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和文旅健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃委員會(huì)，推進(jìn)文化與旅游、科技、體育、健康等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。第二，要出臺(tái)政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。研究制定《佳木斯市扶持和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見》，在政策層面對(duì)文化企業(yè)在貸款、稅收、土地征用、規(guī)劃建設(shè)等方面給予支持。第三，要培育人才，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄力量。鼓勵(lì)文化企業(yè)與高校聯(lián)合，以佳木斯大學(xué)、佳木斯職業(yè)學(xué)院等高校和中職學(xué)校為依托，開展文化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的文化產(chǎn)業(yè)人才，建立一支既有開拓能力又有經(jīng)營(yíng)能力、既懂文化又懂市場(chǎng)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。同時(shí)，還要發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的協(xié)調(diào)和管理作用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

(作者系中共佳木斯市委常委、宣傳部部長(zhǎng))

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