雷世平，姜群英

?

內(nèi)涵與基本特征：對(duì)混合所有制職業(yè)院校的理論辨析

雷世平，姜群英

摘要：“混合所有制職業(yè)院?！笔恰盎旌纤兄平?jīng)濟(jì)”引入職業(yè)教育領(lǐng)域而產(chǎn)生的一個(gè)新的概念?；旌纤兄坡殬I(yè)院校是指其資本構(gòu)成由國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉與融合形態(tài)的職業(yè)院校。從資本的所有制屬性來(lái)看，混合所有制職業(yè)院以“國(guó)有資本”的參與為前提。從資本的形式（形態(tài)）來(lái)看，混合所有制職業(yè)院校是在不同所有制屬性資本的基礎(chǔ)上的不同資本形式（形態(tài)）的融合，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是產(chǎn)業(yè)資本與教育資本的融合?；旌纤兄坡殬I(yè)院校作為職業(yè)院校的一種新的形式，它與原來(lái)意義上的職業(yè)院校（尤其是公辦職業(yè)院校）相比，具有不同的特點(diǎn)：它以產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化為基礎(chǔ)，以基于利益共享機(jī)制的校企合作為紐帶，以充分激化辦學(xué)活力為表征。

關(guān)鍵詞：混合所有制；職業(yè)院校；內(nèi)涵；基本特征

2014年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，《決定》明確提出，“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利?！睆睦碚撋现v，這是社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度在教育領(lǐng)域的一個(gè)體現(xiàn)，也是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革之后，在教育領(lǐng)域的一個(gè)調(diào)整，是我國(guó)高等教育體制機(jī)制改革的重大突破，對(duì)促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育改革和發(fā)展，密切職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，提高職業(yè)教育的質(zhì)量和水平，具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。“混合所有制職業(yè)院?！弊鳛槭状我肼殬I(yè)教育領(lǐng)域的一個(gè)新概念，一經(jīng)提出，就立刻成為職教理論界熱議的焦點(diǎn)話題?；旌纤兄聘拍钅芊癯晒藿拥铰殬I(yè)教育領(lǐng)域，混合所有制職業(yè)院校能否有足夠的發(fā)展前景，確實(shí)值得職教理論工作者的深入研究。筆者認(rèn)為，要發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，首先要對(duì)混合所有制職業(yè)院校的內(nèi)涵和基本特征等問(wèn)題進(jìn)行明晰，因?yàn)?，?duì)這類(lèi)問(wèn)題的解決，決定著我們發(fā)展混合所有制職業(yè)院校的基本思路。否則，我們就會(huì)迷失混合所有制職業(yè)院校改革與建設(shè)的方向。

一、混合所有制職業(yè)院校的內(nèi)涵

混合所有制職業(yè)院校是將混合所有制經(jīng)濟(jì)的概念引入職業(yè)教育領(lǐng)域而產(chǎn)生的一個(gè)新概念或新事物。所謂混合所有制經(jīng)濟(jì)是指財(cái)產(chǎn)權(quán)分屬于不同性質(zhì)所有者的經(jīng)濟(jì)形式?？梢詮暮暧^和微觀兩個(gè)層面去把握。從宏觀層次來(lái)講，混合所有制經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)的非單一性，即在所有制結(jié)構(gòu)中，既有國(guó)有、集體等公有制經(jīng)濟(jì)，也有個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)，還包括擁有國(guó)有和集體成分的合資、合作經(jīng)濟(jì)；而從微觀層次來(lái)講，混合所有制經(jīng)濟(jì)，是指不同所有制性質(zhì)的投資主體共同出資組建的企業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中所提到并實(shí)踐的混合所有制經(jīng)濟(jì)，就是特指這種微觀層次上的混合所有制企業(yè)?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)既是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分，又是一種資本組織形式。[1]在我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)生活中，混合所有制的典型組織形式便是股份制公司，特別是由國(guó)家控股、參股與外資混合組成的中外合資企業(yè)最具代表性，同時(shí),還有國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的混合，國(guó)有、集體與個(gè)人資產(chǎn)的混合等多種形式。從一定的意義上說(shuō)，混合所有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)有資本參與的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。

依據(jù)對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)概念的基本了解，結(jié)合職業(yè)教育的特點(diǎn)，我們可以對(duì)混合所有制職業(yè)院校作一個(gè)比較清晰的界定。所謂混合所有制職業(yè)院校，簡(jiǎn)單地說(shuō)，是指其資本構(gòu)成由國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉與融合形態(tài)的職業(yè)院校?；旌纤兄坡殬I(yè)院校作為微觀層面的教育組織或教育實(shí)體，既包括學(xué)校層面的混合所有制探索，又包括二級(jí)學(xué)院層面探索的混合所有制辦學(xué)模式。要真正準(zhǔn)確把握混合所有制職業(yè)院校概念的內(nèi)涵，我們必須明確以下三點(diǎn)。

（一）國(guó)有資本的參與是混合所有制職業(yè)院校形成的前提

從資本的所有制屬性來(lái)看，混合所有制職業(yè)院校是指以“國(guó)有資本”的參與為前提的，不同所有制屬性資本之間的交叉與融合而形成的教育組織和教育實(shí)體。它既可以是公有資本與非公有資本的融合，也可以是國(guó)有資本與集體資本的融合，國(guó)有資本的參與，是構(gòu)成混合所有制職業(yè)院校的前提條件。因?yàn)椋凑铡盎旌纤兄平?jīng)濟(jì)”概念的本意，它不簡(jiǎn)單是指“股權(quán)多樣化”的經(jīng)濟(jì)單位、經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而是特指對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制形成不同性質(zhì)投資人組合而成的“多元股權(quán)”經(jīng)濟(jì)實(shí)體。無(wú)論股權(quán)多寡，都必須有國(guó)有資本參與，沒(méi)有國(guó)有股份的經(jīng)濟(jì)實(shí)體便不可以稱之為“混合所有制經(jīng)濟(jì)”。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出：積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”，“允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)?！庇纱艘部煽闯?，所謂混合所有制經(jīng)濟(jì)是特指具有“國(guó)有資本”參與的經(jīng)濟(jì)實(shí)體?；旌纤兄坡殬I(yè)院校，作為混合所有制經(jīng)濟(jì)引入職業(yè)教育的一個(gè)概念，它必須保有混合所有制經(jīng)濟(jì)概念的基本規(guī)定性。所以，相同所有制屬性的資本融合所組成的職業(yè)院校，不能成為混合所有制學(xué)院；沒(méi)有國(guó)有資本參與的其他職業(yè)院校，也不能成為混合所有制職業(yè)院校。正是基于這一規(guī)定，我們國(guó)家目前正在探索的“混合所有制職業(yè)院校”，主要不是針對(duì)民辦職業(yè)院校，而更多的是針對(duì)公辦職業(yè)院校辦學(xué)體制機(jī)制等相關(guān)問(wèn)題的探索尚未破題的情況而提出來(lái)的。

（二）產(chǎn)業(yè)資本的融入是混合所有制職業(yè)院校形成的必要條件

從資本的形式（形態(tài)）來(lái)看，混合所有制職業(yè)院校是在不同所有制屬性資本的基礎(chǔ)上的不同資本形式（形態(tài)）的融合，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是產(chǎn)業(yè)資本與教育資本的融合。它不僅包括了不同所有制屬性的產(chǎn)業(yè)資本與教育資本的融合，就其內(nèi)部構(gòu)成的復(fù)雜性而言，它還可能內(nèi)含著不同類(lèi)型的國(guó)有資本（如產(chǎn)業(yè)資本）與國(guó)有資本（如教育資本）的融合，不同類(lèi)型的集體資本（如產(chǎn)業(yè)資本）與集體資本（如教育資本）的融合，不同類(lèi)型的非公資本（如財(cái)產(chǎn)、知識(shí)技術(shù)、管理、設(shè)備等）之間的融合。[2]這是混合所有制職業(yè)院校不同于混合所有制企業(yè)的一個(gè)重要方面。因?yàn)?，職業(yè)教育是一種跨界教育，一頭連著學(xué)校，一頭連著企業(yè)。從職業(yè)院校的性質(zhì)看，高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的特質(zhì)，決定了職業(yè)院校需要和企業(yè)建立密切合作關(guān)系，需要?jiǎng)?chuàng)新“校企合作”、“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式。職業(yè)院校（尤其是公辦職業(yè)院校）雖然與政府有著天然的聯(lián)系，但和企業(yè)卻缺乏資產(chǎn)紐帶連接。從職業(yè)院校目前面臨的主要問(wèn)題看，校企合作質(zhì)量不高是制約職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)調(diào)整、雙師結(jié)構(gòu)、真實(shí)項(xiàng)目乃至人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力與水平的根本原因。職業(yè)院校迫切希望和企業(yè)有資本紐帶連接的實(shí)質(zhì)性合作，教育資本迫切需要產(chǎn)業(yè)資本的注入，以解決困擾職業(yè)教育的市場(chǎng)信號(hào)、真實(shí)生產(chǎn)、師傅幫帶、最新設(shè)備等一系列難題。以不同所有制屬性資本為基礎(chǔ)的不同資本形態(tài)混合后興辦職業(yè)院校是構(gòu)成混合所有制職業(yè)院校的必要條件。

（三）股份制是混合所有制職業(yè)院校的典型形式

從實(shí)際出資的主體來(lái)看，混合所有制職業(yè)院校構(gòu)成的主體非常復(fù)雜。就職業(yè)教育方面來(lái)說(shuō)，有職業(yè)院校個(gè)體、職業(yè)院校聯(lián)合體、職教集團(tuán)、職業(yè)院校中的二級(jí)學(xué)院等；就非職業(yè)教育方面來(lái)說(shuō)，有國(guó)企、私企、外資、三資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、民間金融、基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體與個(gè)體等。[1]從交叉融合的主體數(shù)量來(lái)看，至少是兩個(gè)及其以上的主體。從資本交叉或融合后形成的樣態(tài)來(lái)看，混合所有制職業(yè)院校作為不同產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下的教育組織或教育實(shí)體，其交叉融合的樣態(tài)，會(huì)因融合主體、混合態(tài)勢(shì)、資本表現(xiàn)形態(tài)、實(shí)現(xiàn)形式等維度的不同組合而產(chǎn)生出豐富、多樣的可能樣態(tài)或模式，這為混合所有制職業(yè)院校的實(shí)踐與探索提供了廣闊的“想象空間”[2]，因而，我們不能簡(jiǎn)單地把混合所有制職業(yè)院校概括為一種或幾種樣態(tài)或模式。不過(guò)，僅從混合所有制職業(yè)院校的實(shí)現(xiàn)形式（即在其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下教育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織形式）來(lái)看，我們大致還是可以把它概括為合作制、股份制、股份合作制、中外合資等幾種形式，其中股份制是其最典型的形式。

二、混合所有制職業(yè)院校的基本特征

混合所有制職業(yè)院校，是適應(yīng)我國(guó)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，遵照職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和客觀需求，而在辦學(xué)體制上所尋求的一種重要的制度創(chuàng)新。混合所有制職業(yè)院校作為職業(yè)院校的一種新的形式，與原來(lái)意義上的職業(yè)院校（尤其是公辦職業(yè)院校）相比，具有不同的特征。

（一）以產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化為基礎(chǔ)

從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上看，混合所有制職業(yè)院校是一種國(guó)有資本、集體資本和非公有資本相互融合的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。與一般意義上的職業(yè)院校相比，混合所有制職業(yè)院校的最大特點(diǎn)或最本質(zhì)的特征是“混合”，即產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理主體的多元化。混合所有制職業(yè)院校由不同所有制經(jīng)濟(jì)的投資主體聯(lián)合投資，通過(guò)外向引進(jìn)、橫向聯(lián)合、縱向招股等途徑，從而實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)形式的聯(lián)合。以多種所有制經(jīng)濟(jì)成分作為基礎(chǔ)，通過(guò)多種聯(lián)合途徑，可以產(chǎn)生多種多樣的混合新型的教育組織形式和教育實(shí)體，混合所有制職業(yè)院校也因此具備了一般股份制的自然特性，成為股份制的一種特殊形式，構(gòu)成了混合所有制職業(yè)院校的產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)，并相應(yīng)地使混合所有制職業(yè)院校成為股份制經(jīng)濟(jì)的一種特殊形態(tài)。

職業(yè)院校由單一所有制向混合所有制變化，必將使職業(yè)院校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系出現(xiàn)資本所有權(quán)分散與教育經(jīng)營(yíng)權(quán)（或稱辦學(xué)自主權(quán)）集中的特征。發(fā)展混合所有制職業(yè)院校而引起的資本所有權(quán)分散，適應(yīng)了現(xiàn)代職業(yè)院校運(yùn)行需要淡化所有權(quán)的要求。當(dāng)職業(yè)院校是以混合所有制形式組成時(shí)，強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是職業(yè)院校的教育經(jīng)營(yíng)權(quán)，而不是職業(yè)院校的資本所有權(quán)。即不管所有權(quán)掌握在誰(shuí)手里，也不管所有權(quán)是否在不同的投資主體中轉(zhuǎn)移，只要教育經(jīng)營(yíng)權(quán)是穩(wěn)定的，那就不會(huì)影響到職業(yè)院校的實(shí)際運(yùn)行。另一方面，資本所有權(quán)的分散也使所有權(quán)與教育經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的經(jīng)營(yíng)制度成為現(xiàn)實(shí)。只有在資本所有權(quán)分散的條件下，資本所有權(quán)與教育經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離才能徹底。這就要求職業(yè)院校必須建立一個(gè)有效的辦學(xué)機(jī)制，即需要教育經(jīng)營(yíng)權(quán)的集中。教育經(jīng)營(yíng)權(quán)集中其實(shí)質(zhì)就是把分散在不同所有者手中的經(jīng)營(yíng)權(quán)分離出來(lái)，集中到職業(yè)化的教育專(zhuān)家手中。[3]這種教育經(jīng)營(yíng)權(quán)集中的制度安排，能促使職業(yè)院校建立合理的治理結(jié)構(gòu)，對(duì)規(guī)范職業(yè)院校的辦學(xué)，提高辦學(xué)效率、更好地保證各方面利益的實(shí)現(xiàn)，具有重要作用。

混合所有制職業(yè)院校，作為不同所有制屬性資本的交叉與融合，它消除了各種所有制形式之間孤立并存、相互封閉的體制痼疾，實(shí)現(xiàn)不同所有制形式互相聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)構(gòu)建基于資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的辦學(xué)管理體制，打造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的職業(yè)院校決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者相對(duì)分離、相對(duì)制約、相互合作的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)行體系，為全面提升職業(yè)院校治理體系和治理能力提供組織保障。

（二）以基于利益共享機(jī)制的校企合作為紐帶

從職業(yè)教育的類(lèi)型體特征看，職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類(lèi)型，其教育目標(biāo)、教育過(guò)程與教育“產(chǎn)品”等與經(jīng)濟(jì)部門(mén)有著廣泛而緊密的聯(lián)系。職業(yè)院校是職業(yè)教育的重要載體，而混合所有制職業(yè)院校又是職業(yè)院校的一種新的形式。混合所有制職業(yè)院校的第二個(gè)特點(diǎn)應(yīng)該是，不同所有制屬性的資本形態(tài)（工業(yè)或商業(yè)資本與教育資本）的融合，換句話說(shuō)，就是產(chǎn)教融合、校企合作，發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用。職業(yè)院校（尤其是公辦職業(yè)院校）探索建立混合所有制職業(yè)院校，固然有吸納社會(huì)資本、實(shí)現(xiàn)“管辦評(píng)”分離，減少政府對(duì)教育資源的行政性配置等方面的作用，但其根本目的應(yīng)該是建立校企合作辦學(xué)體制機(jī)制，依托股份來(lái)集聚企業(yè)，依靠產(chǎn)權(quán)、股份和收益來(lái)維系彼此的合作。

職業(yè)教育的本質(zhì)屬性規(guī)定其要走產(chǎn)教融合之路，推行校企合作、工學(xué)結(jié)合與“知行合一”的人才培養(yǎng)模式，這就要求職業(yè)院校緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，尋求培養(yǎng)社會(huì)需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才辦法。多年來(lái)，雖然政府十分重視校企合作，也采取了一定的激勵(lì)政策和措施，職業(yè)院校也有與企業(yè)合作的強(qiáng)烈愿望，但“校企合作”的深度、廣度和持久性，很大程度上受制于合作企業(yè)的眼光、胸懷和積極性等“非物質(zhì)”因素，感情的維系比權(quán)益的維系更多一些。究其根本原因，是職業(yè)院校和企業(yè)缺乏資產(chǎn)紐帶連接，“校企合作”缺乏利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的體制機(jī)制保障。而發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，企業(yè)成為職業(yè)院校股東中的一員，職業(yè)院校的發(fā)展與企業(yè)的利益和發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，二者形成了命運(yùn)共同體，校企合作、產(chǎn)教深度融合也就順理成章；職業(yè)院校就能真正做到按照行業(yè)、企業(yè)的需要來(lái)培養(yǎng)人才，把為企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)當(dāng)成自己分內(nèi)的任務(wù)。

由此不難看出，國(guó)家要求職業(yè)教育探索“混合所有制”其直接目的就是為了推動(dòng)職業(yè)院校（尤其是公辦職業(yè)院校）與企業(yè)建立持久深入的利益紐帶關(guān)系，探索解決目前職業(yè)教育校企合作缺乏資本紐帶、機(jī)制保障的根本方法。雖然引進(jìn)資本、技能、人才、管理等也是目的，但這些都是依附于資本連接、企業(yè)引領(lǐng)這個(gè)大目標(biāo)下的具體目標(biāo)。中央提出“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院?！?，主要是針對(duì)具有政府背景的公辦職業(yè)院校增添“企業(yè)背景”的扶持政策。[3]

（三）以充分激化辦學(xué)活力為表征

混合所有制職業(yè)院校對(duì)激化辦學(xué)活力的意義，首先體現(xiàn)在現(xiàn)代學(xué)校制度的建立上。建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度是我國(guó)實(shí)施職業(yè)院校治理的基本制度設(shè)計(jì)?，F(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度的鮮明特征是政校分開(kāi)、管辦分離，自主辦學(xué)。公辦職業(yè)院校的投資主體是政府，這種資本構(gòu)成的唯一性為政府對(duì)職業(yè)院校實(shí)施全面的管理控制提供了可能性。職業(yè)院校和政府之間存在著嚴(yán)重的依附關(guān)系。體現(xiàn)在辦學(xué)權(quán)方面仍然是以政府計(jì)劃模式為主，在管理權(quán)方面也主要依靠行政手段和行政命令。由于政府職能沒(méi)有轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致政府對(duì)職業(yè)院校內(nèi)部管理干預(yù)過(guò)多，政府和職業(yè)院校之間形成了一種控制與被控制、命令與服從的關(guān)系，最終導(dǎo)致“政策治校”的政府管理職業(yè)院校模式的形成。[4]混合所有制職業(yè)院校產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化為打破一元化與行政化、“官僚化”的治理方式奠定了根本基礎(chǔ)。發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，有助于職業(yè)院校克服政府行政化治理，實(shí)現(xiàn)按照市場(chǎng)機(jī)制配置資源，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求自主辦學(xué)模式的形成，使辦學(xué)機(jī)制回歸職教本質(zhì)，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益最大化和效率最優(yōu)化。

混合所有制職業(yè)院校對(duì)激化辦學(xué)活力的意義，還體現(xiàn)在它能進(jìn)一步激發(fā)教職員工的積極性與潛力。（1）依據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，在管理機(jī)制的績(jī)效與激勵(lì)方面，公有產(chǎn)權(quán)一般是低于非公產(chǎn)權(quán)與混合產(chǎn)權(quán)的，因而，對(duì)職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，與混合所有制相匹配的管理機(jī)制比單一公有制的管理機(jī)制更富有績(jī)效與激勵(lì)作用，更能調(diào)動(dòng)教職員工的參與度、責(zé)任感與質(zhì)效感。[4]（2）發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，學(xué)校在不違背黨的教育方針的前提下，可以按股份制公司模式運(yùn)行，學(xué)校教職員工也可以投資入股成為學(xué)校的股東。這既有利于學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)需求和行業(yè)企業(yè)需要靈活自主辦學(xué)，又有利于整合社會(huì)各方和校內(nèi)各部門(mén)資源，調(diào)動(dòng)教職工積極性[5]，進(jìn)一步激發(fā)其“主人翁”的責(zé)任感與創(chuàng)造力。（3）混合所有制職業(yè)院校制度體系中包括以知識(shí)、技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)收益，這將有效吸引企業(yè)中擁有一定技術(shù)與技能的“能工巧匠”，可以使其擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等投資入股，按股權(quán)分享收益或參與管理，這不僅可以改善職業(yè)院校的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，也將有效調(diào)動(dòng)企業(yè)技師加入“雙師型”教師隊(duì)伍的主動(dòng)性，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新和協(xié)同育人。

參考文獻(xiàn)：

[1]安蓉泉.探索混合所有制職業(yè)院校的幾點(diǎn)理性思考[J].中國(guó)高教研究，2015(4)：95-98.

[2]高文杰.混合所有制職業(yè)院校的內(nèi)涵與意義及其治理分析[J].職教論壇，2015(30)：5-12.

[3]顧鈺民.所有權(quán)分散與經(jīng)營(yíng)權(quán)集中——混合所有制的產(chǎn)權(quán)特征和效率分析[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2006(2):45-48.

[4]雷世平.我國(guó)高職院校治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及其優(yōu)化研究[J].職教通訊，2013(13):33-37,59.

[5]劉洪一.混合所有制，職業(yè)院校如何嘗試[N].光明日?qǐng)?bào)，2015-08-11.

[責(zé)任編輯曹穩(wěn)]

基金項(xiàng)目：湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃一般資助課題“產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)“雙贏”的條件與機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：XJK015BZY016）

作者簡(jiǎn)介：雷世平，男，空軍航空維修技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)教育學(xué)院院長(zhǎng)，教授，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育政策法規(guī)、職業(yè)教育制度、農(nóng)村職業(yè)教育等;姜群英，女，空軍航空維修技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)教育學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育政策法規(guī)、職業(yè)教育制度等。

中圖分類(lèi)號(hào)：G710

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674－7747（2016）01－0001-04