文/時(shí)永玲 正德職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇南京 211106

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工程量清單計(jì)價(jià)模式下的無(wú)標(biāo)底招標(biāo)問題研究

文/時(shí)永玲 正德職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇南京 211106

【摘要】無(wú)標(biāo)底招標(biāo)是當(dāng)前我國(guó)建筑建設(shè)領(lǐng)域廣泛存在的一種招標(biāo)形式，將這種招標(biāo)形式同工程量清單相結(jié)合進(jìn)行研究，能夠很大程度上提升無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的科學(xué)性，對(duì)促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的良好發(fā)展十分重要。

【關(guān)鍵詞】工程量清單；計(jì)價(jià)模式；無(wú)標(biāo)底招標(biāo)

前言：

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)迫切需要進(jìn)行深刻的體制改革，無(wú)標(biāo)底招標(biāo)是當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的主要招標(biāo)形式，深入的分析無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的重要意義，并且對(duì)工程量清單的各種模式進(jìn)行研究，從招標(biāo)編制等各個(gè)方面對(duì)無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的問題進(jìn)行探究，是當(dāng)前我國(guó)很多建筑團(tuán)隊(duì)高度關(guān)注的內(nèi)容。

一、在工程量清單計(jì)價(jià)模式中實(shí)施無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的重要意義

無(wú)標(biāo)底招標(biāo)可以使建筑工程的工程量清單的全部?jī)?yōu)點(diǎn)得到充分的發(fā)揚(yáng)，使用工程量清單實(shí)施招標(biāo)，首先由招標(biāo)方根據(jù)建筑工程的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行工程的數(shù)量方面的清單制定，并且按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉及建筑工程各個(gè)工種的內(nèi)容進(jìn)行合理的編制。在此過(guò)程中，投標(biāo)方的專業(yè)人士可以同時(shí)進(jìn)行工程各環(huán)節(jié)單價(jià)的調(diào)查和歸納，并將同單價(jià)相關(guān)的信息進(jìn)行整理，納入工程量清單當(dāng)中。目前，我國(guó)建筑行業(yè)逐漸與國(guó)際范圍內(nèi)的相關(guān)機(jī)制進(jìn)行并軌，工程量清單是一種較為常見的招標(biāo)形式，能夠在國(guó)際范圍內(nèi)發(fā)揮重要的積極作用[1]。工程量清單的模式能夠更大程度上保障建筑工程的質(zhì)量，實(shí)施工程量清單模式，能夠使建筑工程各環(huán)節(jié)的資金數(shù)額交由施工團(tuán)隊(duì)予以處理，并且能夠使建筑行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)揮建筑資料價(jià)格的決定性影響。在進(jìn)行工程量清單的操作過(guò)程中，投標(biāo)方的工作人員僅僅需要對(duì)已經(jīng)進(jìn)行上報(bào)的經(jīng)濟(jì)成本負(fù)責(zé)，可以根據(jù)上報(bào)的單價(jià)進(jìn)行建筑工程質(zhì)量的調(diào)整，不需要對(duì)建筑工程施工過(guò)程中技術(shù)層面的問題承擔(dān)責(zé)任。招標(biāo)團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行工作的過(guò)程中，需要對(duì)工程進(jìn)行當(dāng)中的技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行擔(dān)責(zé)，以便工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)能夠得到更加有效的防控。因此，實(shí)施工程量清單的招投標(biāo)模式，能夠很大程度上提高實(shí)力雄厚的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)的中標(biāo)率，使工程的中標(biāo)方能夠保證具備更高水平的行業(yè)信譽(yù)和技術(shù)實(shí)力。實(shí)施工程量清單的招投標(biāo)模式，可以很大程度上提升投標(biāo)方在工程價(jià)格方面的影響力，既能夠使建筑工程獲得更高水平的技術(shù)支持，還能夠以最低的市場(chǎng)價(jià)格獲得工程的中標(biāo)權(quán)，因此，對(duì)促進(jìn)建筑行業(yè)和建筑市場(chǎng)的良性發(fā)展具有一定的積極意義。在實(shí)施工程量清單模式的過(guò)程中，招標(biāo)方與投標(biāo)方都在很大程度上提升了選擇范圍和選擇機(jī)會(huì)，并且使招投標(biāo)雙方都能將誠(chéng)信作為提升合作機(jī)會(huì)的重要因素，提高我國(guó)社會(huì)的信用等級(jí)。

二、無(wú)標(biāo)底招標(biāo)工程量清單具體編制方法

無(wú)標(biāo)底招標(biāo)在進(jìn)行過(guò)程中，需要將工程項(xiàng)目作為編制的基礎(chǔ)，在選用計(jì)量單位的過(guò)程中，要采取統(tǒng)一選擇的形式，保證計(jì)量單位的準(zhǔn)確性和后續(xù)工作的正規(guī)性，要采取規(guī)范的方式對(duì)工程的實(shí)物清單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并且按照當(dāng)前的定額情況對(duì)不同項(xiàng)目的清單實(shí)施正確的編制[2]。項(xiàng)目的編制要盡可能詳實(shí)，可以嘗試為工程項(xiàng)目的分支情況進(jìn)行相應(yīng)的編制，在編制過(guò)程中還要充分重視施工設(shè)備的影響力，以便施工人員能夠正確的選擇施工方案。

三、不同標(biāo)底情況的招投標(biāo)工程的對(duì)比分析

（一）無(wú)標(biāo)底工程的特點(diǎn)

無(wú)標(biāo)底模式的推行很大程度上開拓了工程的自由度，在實(shí)施工程量清單的制定過(guò)程中，制定人員可以根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行費(fèi)用的控制，并且能夠有效防止在進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中產(chǎn)生串標(biāo)問題，無(wú)標(biāo)底工程量清單的推行還能夠使投標(biāo)團(tuán)隊(duì)更好的使用公開投標(biāo)的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，并且使用規(guī)范的程序?qū)⑼稑?biāo)內(nèi)容進(jìn)行上報(bào)，避免審計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)不透明問題。使用無(wú)標(biāo)底工程量清單還能夠使投標(biāo)單位以合理的價(jià)格承接工程，避免招標(biāo)方哄抬價(jià)格，以便投標(biāo)方的權(quán)益能夠得到切實(shí)的保證。無(wú)標(biāo)底工程在實(shí)施過(guò)程中可以將工程擔(dān)保制度進(jìn)行建立和完善，以便投標(biāo)方能夠加強(qiáng)保護(hù)水平，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。實(shí)施無(wú)標(biāo)底工程還能夠更大范圍內(nèi)選取擔(dān)保形式，既可以允許銀行機(jī)構(gòu)介入工程的擔(dān)保范圍，也能夠允許其它社會(huì)資本成為擔(dān)保主體，以便工程的實(shí)施能夠更加規(guī)范。

（二）有標(biāo)底工程的特點(diǎn)

有標(biāo)底工程在招投標(biāo)環(huán)節(jié)的自由度容易受到限制，招標(biāo)單位由于對(duì)工程的具體情況缺乏充分的了解，難以利用調(diào)整價(jià)格等機(jī)制進(jìn)行單位權(quán)益的保護(hù)，一些投標(biāo)單位的工作人員對(duì)于各環(huán)節(jié)的費(fèi)用缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，難以根據(jù)工程的需求對(duì)費(fèi)用進(jìn)行有效的調(diào)整。還有些投標(biāo)單位難以避免投標(biāo)過(guò)程中的串標(biāo)問題，使得招投標(biāo)工作的規(guī)范性難以得到保證，一些投標(biāo)單位在進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系的過(guò)程中，難以將信息進(jìn)行全面準(zhǔn)確的收集，造成上報(bào)的信息不能夠全面的展示工程的特點(diǎn)，既影響了無(wú)標(biāo)底工程的質(zhì)量，也使得工程的審計(jì)工作難以獲得有效的數(shù)據(jù)支持，一些投標(biāo)單位由于對(duì)缺乏對(duì)信息的掌握能力，造成投標(biāo)成本的大幅度提高，難以使用法律形式對(duì)合法經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行保護(hù)。有標(biāo)底工程很難在實(shí)施過(guò)程中切實(shí)保證資金的安全性，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建立缺乏有效的制度性基礎(chǔ)，在擔(dān)保形式的選擇方面較為狹窄，只能夠根據(jù)既定的形式進(jìn)行擔(dān)保合作方的選取，難以有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與擔(dān)保工作，造成有標(biāo)底工程的實(shí)施缺乏足夠的規(guī)范性。

結(jié)論：

無(wú)標(biāo)底招標(biāo)很大程度上提高了工程招標(biāo)的科學(xué)性，對(duì)我國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域的改革和發(fā)展具有重要的積極影響，在進(jìn)行工程量清單的編制過(guò)程中，對(duì)工程量清單的各種類型進(jìn)行深入的分析，并根據(jù)工程量的評(píng)價(jià)情況對(duì)工程從擔(dān)保到調(diào)整等一系列層面進(jìn)行應(yīng)急方案的建立，實(shí)施編制的過(guò)程中使用單價(jià)核算和總價(jià)核算等多種方式對(duì)資金到位情況進(jìn)行保證，能夠很大程度上提升計(jì)價(jià)模式的規(guī)范性。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭瑋.我國(guó)現(xiàn)階段工程量清單計(jì)價(jià)模式的相關(guān)問題研究[D].重慶大學(xué),2007.

[2]劉翠喬.工程量清單計(jì)價(jià)模式下的建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理研究[D].天津大學(xué),2009.

[3]陳澤友.工程量清單計(jì)價(jià)在施工招投標(biāo)中的應(yīng)用研究[D].重慶大學(xué),2008.