沙劍青++++楊晨

2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的展望之年。在2015年的歲末，伴著新年鐘聲的敲響，中國邁入全面建設小康社會的決勝階段。在新的歷史和經(jīng)濟背景之下，在經(jīng)濟全球化和區(qū)域化并舉的今天，中國如何在強國如林的世界經(jīng)濟中找準方向，找到合適的發(fā)展方式？又如何帶著“解放思想、深化改革”的指導思想，在新常態(tài)經(jīng)濟的趨勢下，為我國經(jīng)濟持續(xù)有效的發(fā)展摸索出一種既別具創(chuàng)新又切實可行，既高屋建瓴又落地生根的發(fā)展模式？基于如上問題，記者采訪了世界新經(jīng)濟研究院院長、著名經(jīng)濟學家陳瑜教授，請他來談一談，在“十三五”時期，中國經(jīng)濟發(fā)展中亟需在經(jīng)濟理論體系方面展開變革的話題。

“十三五”規(guī)劃要立足國情 避免照搬照抄

陳教授指出，就像在近日的中共中央政治局集體學習中習近平強調(diào)的那樣，要立足我國國情和發(fā)展實踐，提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的規(guī)律性成果，才能把實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說，進一步促進實踐的深入發(fā)展。六十年前，我們“一邊倒”學習蘇聯(lián)經(jīng)濟模式，這是在當時的客觀環(huán)境下不得不作出的選擇。歷史證明，中國建國后前三十年一味學習蘇聯(lián)的經(jīng)濟模式，沒有讓中國的經(jīng)濟建設取得成功。改革開放以后，我國經(jīng)濟界又存在另外一種“一邊倒”現(xiàn)象，即全面學習西方市場經(jīng)濟，許多經(jīng)濟學家言必稱歐美，結(jié)果發(fā)現(xiàn)也是問題多多。

究其原因：一種經(jīng)濟學說的產(chǎn)生和發(fā)展都是基于該國的國情，任何的照搬照抄都是缺乏原創(chuàng)精神的?！昂芏嗳藢ν饷娴那闆r不了解，盲目崇拜西方的那一套經(jīng)濟政策，沒有從國內(nèi)的具體情況去判斷，太過片面。”陳教授語重心長地說。以往的西方經(jīng)濟學家，如馬歇爾等人，過分強調(diào)重生產(chǎn)、輕消費，那是因為發(fā)展生產(chǎn)力是工業(yè)時代的主要任務，所以需要增加社會產(chǎn)品的供給。國家和企業(yè)在不同的發(fā)展時期，發(fā)展方式存在不同。消費時代，很多產(chǎn)品早就供過于求，所以他們的理論是被打下了時代烙印的，也必然存在缺陷。

以我國為例，近年來，隨著賣方市場時代的結(jié)束，買方市場時代的到來，企業(yè)的發(fā)展存在發(fā)展戰(zhàn)略上的不足。賣貨難，資金鏈出現(xiàn)斷裂，而經(jīng)濟上新的想法和創(chuàng)意又沒提出來。其實，在新的市場條件下，買賣雙方貨款兩清的主流，已逐漸轉(zhuǎn)向買賣雙方貨款轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本的趨勢?！拔鞣絺鹘y(tǒng)的經(jīng)濟理論產(chǎn)生已經(jīng)有幾個世紀之久，而我們卻要解決二十一世紀面臨的經(jīng)濟問題，二者之間存在時代的錯位?！闭珀惤淌谒f，現(xiàn)在很多經(jīng)濟學家忽視了當代經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)實情況，仍然套用西方傳統(tǒng)的的經(jīng)濟理論來把脈國家現(xiàn)階段的經(jīng)濟，這必然會產(chǎn)生嚴重誤判，影響和誤導國家經(jīng)濟發(fā)展策略的制定。

在中國經(jīng)濟發(fā)展的實踐過程中，要始終圍繞黨中央關于“解放思想、深化改革”的指導思想，根據(jù)本國的實際情況制定切實可行的經(jīng)濟策略，從客觀實際出發(fā)，尋找經(jīng)濟發(fā)展最為合適的切入點，避免照搬照抄西方的市場經(jīng)濟理論。這是中國經(jīng)濟取得巨大成就的最根本原因，也是“十三五”規(guī)劃必須遵循的題中之義。

中國也要成為游戲規(guī)則的制定者

改革開放三十年來，我國經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就。這離不開我國能靈活地根據(jù)經(jīng)濟和社會的變化和發(fā)展，在摸索前進中總結(jié)出一套自己的社會主義市場經(jīng)濟建設規(guī)律。在黨中央和國務院領導下，中國在經(jīng)濟發(fā)展的實踐過程中，逐漸擺脫了傳統(tǒng)市場經(jīng)濟理論的束縛，克服了單一貨幣資本支持經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)方式的困境，成功地走出了一條具有中國特色的市場經(jīng)濟發(fā)展道路。在“十三五”經(jīng)濟建設中，中國在經(jīng)濟活動中更要一改“被參與被執(zhí)行”的狀況，成為世界經(jīng)濟游戲規(guī)則的制定者。

“在別國開始紛紛將目光投向中國，希望向中國學習、從中國尋找經(jīng)濟低迷的解決方案時，已能說明中國經(jīng)濟發(fā)展的實踐和經(jīng)驗總結(jié)已經(jīng)超出中國一國的范圍，具有了國際視野。”陳教授強調(diào)，傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟理論認為，推動經(jīng)濟發(fā)展的只有一種資本，即貨幣資本，經(jīng)濟發(fā)展方式也僅是單一貨幣資本支持經(jīng)濟發(fā)展的方式?！暗鞘袌鼋?jīng)濟發(fā)展的實踐，尤其是中國市場經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明：發(fā)展中的市場經(jīng)濟應包括貨幣資本、知識資本和消費資本，而不是唯一的貨幣資本。”陳教授解釋，經(jīng)濟發(fā)展方式也不是單一的，而是多元化的。換言之，是三種資本和多種經(jīng)濟發(fā)展方式在推動和引導著市場經(jīng)濟的發(fā)展，而不僅僅是一種資本和一種發(fā)展方式。

陳瑜教授說，基于上述認識，中國在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，其下一步關于經(jīng)濟發(fā)展動力結(jié)構的要素及作用的新思路是：積極充實貨幣資本、注重倚重知識資本和大力開拓消費資本。同時，采用多元化發(fā)展方式推動和引導市場經(jīng)濟發(fā)展。

首先，積極充實貨幣資本。提出三種資本并不是否定貨幣資本的作用，它能夠有效地組織勞動力、技術乃至土地和信息等必要的資源和生產(chǎn)要素，迅速化解經(jīng)濟發(fā)展過程中由于資本短缺所造成的各種問題，從而推動經(jīng)濟高速發(fā)展。其次，要倚重知識資本，特別是要充分利用IT技術互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息產(chǎn)業(yè)，進一步加快經(jīng)濟的發(fā)展。再次，著手大力開拓消費資本。消費資本將同貨幣資本、知識資本一起聯(lián)動，推動和完善市場經(jīng)濟的發(fā)展。通過多樣化的經(jīng)濟策略，繼續(xù)鞏固和擴大中國在國際經(jīng)濟事務上的話語權和影響力，進一步促進中國經(jīng)濟的深度改革和創(chuàng)新。

智庫建設中體現(xiàn)國家隊和民間隊并重

智庫，也稱“思想庫”，即智囊機構、智囊團，是指由專家組成的多學科的，為決策者在處理社會、經(jīng)濟、科技、軍事、外交等各方面問題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機構。從組織形式和機構屬性上看，智庫既包括具有政府背景的官方智庫，也包括不具有政府背景或具有準政府背景的民間智庫。

新一屆中央政府成立后，智庫建設被擺到更為重要的位置。2013年4月，習近平主席又對智庫建設作出重要批示，首次提出“建設中國特色新型智庫”的目標，并視之為國家戰(zhàn)略。11月，十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干問題的決定》，再次明確提出“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”的改革部署。

在傳統(tǒng)智庫中，官辦智庫占了絕大多數(shù)，他們依托政府背景和資金支持，承擔了絕大部分的政府委派的課題，幾乎壟斷了國內(nèi)的智庫領域。而民間智庫專家在各項重大決策中通常最不受重視，就算民間智庫研究出了成果，參與政府決策、采購也不容易，因為政府部門往往會邀請傳統(tǒng)智庫、社科院、黨校高校等機構，少有主動通知民間機構參加。endprint

“我們需要更多真才實學的專家和切實可行的意見，因此在智庫的建設和利用方面，既要重視國家隊，也要重視民間隊。在建設智庫的問題上，不能照搬西方的老路，要從中國實際出發(fā)，培育建設能夠?qū)嵈驅(qū)嵉貛椭鷩液推髽I(yè)出謀劃策的智庫?！标惤淌谡f，在“十三五”規(guī)劃的關鍵時期，做好智庫建設的規(guī)劃，特別是民間智庫建設規(guī)劃非常重要。

只有讓國家智庫和民間智庫多方參與到國家建設的宏觀與微觀過程當中去，才能彼此取長補短，共同發(fā)力，促進國家經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

突出“消費”對于國民經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

中國的經(jīng)濟發(fā)展實踐充分說明：以犧牲資源和環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的方式已經(jīng)走到盡頭。同時，伴隨這種經(jīng)濟發(fā)展方式所形成的工業(yè)經(jīng)濟時代的傳統(tǒng)市場經(jīng)濟理論也已進入終結(jié)。繼續(xù)沿用過去舊的市場經(jīng)濟理論，來詮釋今天的經(jīng)濟，分析今后的發(fā)展，已是文不對題。新世紀經(jīng)濟的發(fā)展呼喚新的經(jīng)濟理論。

通過對中國市場經(jīng)濟發(fā)展實踐的研究，我國提出了消費資本化理論（參見陳瑜《消費資本化理論與應用》2006年3月，廣西科技出版社出版）。這一理論標志中國新的市場經(jīng)濟理論正在形成，它是源自中國本土原創(chuàng)的經(jīng)濟體系性理論創(chuàng)新，也是中國結(jié)束缺乏本土經(jīng)濟學理論現(xiàn)狀的一項重要理論成果：“由單一的貨幣資本支持經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式，轉(zhuǎn)化為貨幣資本和知識資本相結(jié)合的經(jīng)濟發(fā)展方式，再轉(zhuǎn)化為‘消費資本導向、知識資本創(chuàng)新、貨幣資本推動的三種資本融合、聯(lián)動的經(jīng)濟發(fā)展方式，這是世界所有市場經(jīng)濟國家經(jīng)濟發(fā)展實踐所必然遵循的趨勢，也是市場經(jīng)濟一條非常重要的發(fā)展規(guī)律?！?/p>

陳瑜教授坦言，進入新世紀，世界經(jīng)濟發(fā)生了深刻的變化，國家、地區(qū)和企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟背景與上個世紀相比有了本質(zhì)的不同。最重要的不同是：市場經(jīng)濟已經(jīng)完成了由賣方市場向買方市場的過渡。我們現(xiàn)在是處于以買方為主的市場經(jīng)濟發(fā)展階段。在這一階段，作為買方的消費者，成為市場競爭的最終決定性力量。消費者既是市場經(jīng)濟的主人，又是給經(jīng)濟發(fā)展注入新的資本動力的源泉。而消費不足則日益成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

正是在這種形勢下，中央又適時提出了擴大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略方針，消費在“十三五”期間，將對國民經(jīng)濟發(fā)展起著更為突出的促進作用。而這種作用，需要產(chǎn)業(yè)、部門、資本的共同拉動。關于“三農(nóng)”和脫貧問題，陳教授設計出了“農(nóng)業(yè)硅谷試驗區(qū)”，通過一個中心（綜合協(xié)調(diào)中心）和兩條鏈（生產(chǎn)鏈：種植養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)和倉儲運銷區(qū)三個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)，功能鏈：科技成果推廣中心、信息中心和教育培訓中心三個增長推動中心）的發(fā)展模式，用經(jīng)濟方式精準解決脫貧問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；關于養(yǎng)老問題，陳教授設計了“消費養(yǎng)老保險”模式，即將百姓日常消費的一小部分金額用于社會保障金的繳納，在消費者消費時自動劃給社會保障機構，這樣既解決了養(yǎng)老金的征繳，也減輕了企業(yè)在社保方面的負擔，還鼓勵帶動了社會消費。這種易于與市場對接，充滿內(nèi)生活力的消費式養(yǎng)老模式將可能改變原有的養(yǎng)老模式，給養(yǎng)老事業(yè)帶來生機；關于國企改革和房地產(chǎn)庫存問題，陳教授提倡盡快地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，實行建立在消費資本化理論基礎之上的創(chuàng)新營銷模式，實行建立在知識資本上的長效激勵機制等等。

陳教授表示，在剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議上，習主席再次強調(diào)了消費對經(jīng)濟發(fā)展的重大促進作用。消費資本化理論作為新的市場經(jīng)濟理論，將從根本上改變傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟制度，實際上也提出了一種以消費為第一引擎的、消費驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新模式。在上個世紀三、四十年代，凱恩斯消費思想曾引出了著名的羅斯福新政，而消費資本理論對當下經(jīng)濟理論體系的創(chuàng)新和發(fā)展，也具有非常大的啟發(fā)意義。在“十三五”期間，這種嶄新的經(jīng)濟發(fā)展模式，不僅能夠督促我國市場經(jīng)濟更加規(guī)范與法制化，也能促進經(jīng)濟運行規(guī)則上的根本改變，從而進一步解放生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)濟的持久增長。endprint