續(xù)佩佩

黑龍江省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王憲魁就深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)精神，分別到省人大常委會(huì)和省政協(xié)進(jìn)行調(diào)研，與省人大常委會(huì)和省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子座談。他強(qiáng)調(diào)，省人大常委會(huì)和省政協(xié)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委中心工作，立足黑龍江實(shí)際，認(rèn)真履職盡責(zé)，廣泛凝聚力量，確保黑龍江“十三五”開(kāi)好局、起好步。

用“十三五”宏偉藍(lán)圖來(lái)謀劃基層黨建工作

王憲魁強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)基層黨建重要指示精神，把基層黨建作為事關(guān)全局的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)管黨治黨，把黨的路線(xiàn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)體現(xiàn)在基層、落實(shí)在基層，不斷提升全省基層黨建工作整體水平。

要突出抓基層黨建工作重點(diǎn)。圍繞貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署、實(shí)現(xiàn)“十三五”宏偉藍(lán)圖來(lái)謀劃基層黨建工作，不斷擴(kuò)大農(nóng)村、社區(qū)、高校和“兩新”組織等黨的組織和工作覆蓋，增強(qiáng)政治功能和服務(wù)功能，做到哪里有黨員、有群眾，哪里就有黨的組織、黨的工作。

要以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)抓基層黨建。投入足夠精力，經(jīng)常深入基層黨組織，和黨員干部群眾多談心多交流，解決實(shí)際困難和問(wèn)題。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部教育管理，對(duì)侵占損害群眾利益現(xiàn)象零容忍。

要強(qiáng)化抓基層黨建的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨委（黨組）要落實(shí)主體責(zé)任，市縣黨委要發(fā)揮“一線(xiàn)指揮部”作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮“龍頭”作用，特別要把抓農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康。黨委書(shū)記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，黨委班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，組織部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用，相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能作用，形成抓基層黨建強(qiáng)大合力。

把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局核心位置

王憲魁認(rèn)為，黨的十八屆五中全會(huì)把創(chuàng)新發(fā)展作為五大發(fā)展理念之首，體現(xiàn)了黨中央對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的科學(xué)把握，彰顯出以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央推動(dòng)發(fā)展的鮮明時(shí)代特征。謀劃好我省“十三五”工作，必須把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的核心位置，推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等全面創(chuàng)新，為黑龍江全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。

要把創(chuàng)新擺在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的核心位置。全面貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，依靠科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，著力破解制約黑龍江發(fā)展的資源性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，推動(dòng)我省走出資源過(guò)度依賴(lài)的困局，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立起充滿(mǎn)活力的體制機(jī)制，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

王憲魁強(qiáng)調(diào)，要著力提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。要依靠高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要積極爭(zhēng)取把相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室布局在我省，為科技創(chuàng)新提供高水平的基礎(chǔ)保障。要加快推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。不打折扣落實(shí)好省委《關(guān)于建立集聚人才體制機(jī)制、激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見(jiàn)》，深化科技體制機(jī)制改革，完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和扶持，打通科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用通道，喚醒“沉睡的”科技成果，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的科技動(dòng)力。要營(yíng)造科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。當(dāng)代知識(shí)分子和廣大科研人員，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在創(chuàng)新的道路上勇往直前，在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中示范引領(lǐng)，為國(guó)分憂(yōu)、為企解困、為民造福。

各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)，要積極營(yíng)造鼓勵(lì)科研人員大膽探索、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境，搭好吸引人才、留住人才的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，切實(shí)解決好科研院所、科技企業(yè)和科研人員的困難，打造一支宏大的科研人才隊(duì)伍，形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動(dòng)局面。

把黨的扶貧政策嚴(yán)格落到實(shí)處

王憲魁指出，要高度重視脫貧攻堅(jiān)。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，黑龍江全面建成小康社會(huì)要的不僅僅是指標(biāo)數(shù)字上的翻番，也不僅僅是做幾件事、改變村容村貌，而是要持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民實(shí)實(shí)在在增收，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福指數(shù)。各級(jí)黨委政府要把脫貧攻堅(jiān)工作牢牢抓在手上，把百姓冷暖時(shí)刻放在心中，把黨的扶貧政策嚴(yán)格落到實(shí)處，全面搞好貧困人口、縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)查摸底，大幅度提高財(cái)政保障能力，統(tǒng)籌推進(jìn)民生改善，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)發(fā)力，兌現(xiàn)讓貧困群眾過(guò)上美好生活的莊嚴(yán)承諾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人民共同富裕。

王憲魁強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段，要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域優(yōu)勢(shì)和扶貧政策對(duì)接，立足于把小產(chǎn)業(yè)向大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，切實(shí)提高“造血”功能，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和活力。

要提高貧困農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。首先要扶志，鼓勵(lì)他們要有精神頭，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣和擺脫貧困的信心，激發(fā)窮則思變的斗志。其次要扶技術(shù)，通過(guò)政府組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，讓貧困農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，有種植養(yǎng)殖技術(shù)，有就業(yè)本領(lǐng)，擁有安身立命的本事。再次要扶合作組織，扶貧政策、項(xiàng)目、資金重點(diǎn)向農(nóng)民合作社傾斜，調(diào)動(dòng)他們帶領(lǐng)貧困戶(hù)增收致富。

要形成合力協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)黨委政府要逐級(jí)立下軍令狀，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。要把貧困原因分析透，致富措施精準(zhǔn)有力，推動(dòng)落實(shí)。省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系貧困村、包扶貧困戶(hù)。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，黨支部要以良好的精神狀態(tài)和干勁帶領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，共產(chǎn)黨員要沖在前、干在先、帶頭當(dāng)好引領(lǐng)示范，讓貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的道路越走越寬廣。

為實(shí)現(xiàn)“十三五”順利開(kāi)局凝聚力量

王憲魁強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆五中全會(huì)，對(duì)全面建成小康社會(huì)作了全面部署。省委十一屆六次全會(huì)圍繞落實(shí)五大發(fā)展理念，立足黑龍江實(shí)際，提出要在破解結(jié)構(gòu)性資源性體制性矛盾，推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；推進(jìn)“龍江絲路帶”建設(shè)，帶動(dòng)全面對(duì)外開(kāi)放；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)??；推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等方面取得突破性進(jìn)展。省人大常委會(huì)和省政協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、吃透精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)精神上來(lái)，緊緊圍繞省委確定重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮職能作用，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，推動(dòng)黑龍江改革發(fā)展取得新突破。

制定“十三五”規(guī)劃綱要，事關(guān)全面建成小康社會(huì)。省人大常委會(huì)要著眼我省改革發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌安排立法、監(jiān)督、決定、任免等各項(xiàng)工作，充分運(yùn)用法律手段，更好服務(wù)“十三五”規(guī)劃綱要編制，特別是要為深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革破除法律障礙，更好保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。省政協(xié)要圍繞全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板、破解結(jié)構(gòu)性資源性體制性矛盾、農(nóng)村貧困人口全部脫貧、提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量等關(guān)鍵問(wèn)題，搞好調(diào)研和視察，為黨委和政府決策建言獻(xiàn)策、當(dāng)好參謀。

王憲魁表示，明年年初召開(kāi)的我省“兩會(huì)”，是全省人民政治生活中的一件大事，對(duì)于“十三五”開(kāi)局起步具有重要意義。省人大常委會(huì)和省政協(xié)黨組，要以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好“兩會(huì)”籌備工作，確保開(kāi)成團(tuán)結(jié)民主、鼓勁奮進(jìn)、增強(qiáng)信心的會(huì)議，為實(shí)現(xiàn)“十三五”順利開(kāi)局凝聚強(qiáng)大力量。endprint