會 ?計

中國企業(yè)會計準則與

國際財務(wù)報告準則實現(xiàn)實質(zhì)性趨同

最近，中國會計準則委員會與國際會計準則理事會發(fā)布聯(lián)合聲明。聲明指出，中國企業(yè)會計準則實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準則的實質(zhì)性趨同。事實上，中國企業(yè)會計準則與國際財務(wù)報告準則的趨同是實質(zhì)性的，也將是持續(xù)的。下一步，中國將根據(jù)國際財務(wù)報告準則制定進展，啟動金融工具、收入、租賃、保險等“四大”企業(yè)會計準則項目的全面修訂，繼續(xù)跟進研究概念框架、同一控制下企業(yè)合并等多個項目，結(jié)合中國實際參與國際財務(wù)報告準則技術(shù)討論，并適時啟動中國相應(yīng)企業(yè)準則的修訂。同時，根據(jù)2014年修訂后的“中國企業(yè)會計準則體系體例”，進一步調(diào)整中國現(xiàn)行的企業(yè)具體準則，推進與國際財務(wù)報告準則的持續(xù)全面趨同。

四項政府會計具體準則

征求意見

最近，財政部發(fā)布了4項政府會計基本準則的征求意見稿，包括存貨、投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，面向全國征求專業(yè)意見。此次發(fā)布的4項征求意見稿中的主要內(nèi)容依據(jù)《基本準則》制定，對政府財務(wù)會計有關(guān)存貨、投資、固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)等4個要素的定義、確認條件和計量標(biāo)準做出了具體的規(guī)范。此外，征求意見稿還著重強調(diào)了對相關(guān)政府會計要素需采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，并主要參考了相關(guān)企業(yè)會計準則中的規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，征求意見稿還充分考慮了與現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)制度的協(xié)調(diào)?？紤]到政府會計核算現(xiàn)狀以及政府會計人員對權(quán)責(zé)發(fā)生制會計的接受程度，征求意見稿在相關(guān)會計處理上講求實際，力求做到簡便易行。

會計檔案管理邁入無紙化時代

最近，財政部會同國家檔案局聯(lián)合發(fā)布了新修訂的《會計檔案管理辦法》，自2016年1月1日起正式實施。與原《管理辦法》相比，新修訂的《管理辦法》主要作了以下調(diào)整：一是完善了會計檔案的定義和范圍;二是增加并明確了電子會計檔案的管理要求;三是完善了會計檔案的銷毀程序;四是明確了會計檔案出境的管理要求;五是調(diào)整了會計檔案的定期保管期限，并延長了會計檔案向單位檔案管理機構(gòu)移交的期限。《管理辦法》肯定了電子會計檔案的法律效力，使得電子會計憑證的獲取、報銷、入賬、歸檔、保管等均可以實現(xiàn)電子化管理。允許符合條件的會計憑證、賬簿等會計資料不再打印紙質(zhì)歸檔保存，同時要求建立會計檔案鑒定銷毀制度，完善銷毀流程，推動會計檔案銷毀工作有序開展。

商品期貨套期業(yè)務(wù)會計處理出新規(guī)

最近，財政部制定下發(fā)了《商品期貨套期業(yè)務(wù)會計處理暫行規(guī)定》，自2016年1月1日起施行?！稌盒幸?guī)定》強調(diào)，套期工具應(yīng)當(dāng)是企業(yè)實際持有的一項或一組商品期貨合約的整體或其一定比例，但企業(yè)不得將商品期貨合約存續(xù)期內(nèi)的某一時段的公允價值變動指定為套期工具?！稌盒幸?guī)定》對套期期間的處理做出了明確規(guī)定。對于公允價值套期，在套期關(guān)系存續(xù)期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將套期工具公允價值變動形成的利得或損失計入當(dāng)期損益。被套期項目為存貨的，在套期關(guān)系存續(xù)期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將被套期項目公允價值變動計入當(dāng)期損益，同時調(diào)整被套期項目的賬面價值;被套期項目為確定承諾的，被套期項目在套期關(guān)系指定后累計公允價值變動應(yīng)當(dāng)確認為一項資產(chǎn)或負債，并計入各相關(guān)期間損益。

鋼鐵行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度發(fā)布

最近，財政部發(fā)布了《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——鋼鐵行業(yè)》，自2016年1月1日起正式實施?！吨贫取穼︿撹F行業(yè)產(chǎn)品成本核算工作做出了具有可操作性的規(guī)范，主要明確了制定依據(jù)和目的、適用范圍、鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品定義、成本核算的基本步驟，會計科目設(shè)置和使用等內(nèi)容;明確了鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品成本核算通常以生產(chǎn)工序為基礎(chǔ)，以工序產(chǎn)出產(chǎn)品為成本核算對象，并規(guī)定了相關(guān)工序產(chǎn)品的具體內(nèi)容;規(guī)范了鋼鐵產(chǎn)品成本的項目分類和主要費用要素項目和內(nèi)容;適度引入作業(yè)成本法，規(guī)定了鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品成本的歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)流程;附則中按照生產(chǎn)工序環(huán)節(jié)較為系統(tǒng)地介紹了鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)工藝流程。

自主創(chuàng)新個稅新政征管問題明確

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于股權(quán)獎勵和轉(zhuǎn)增股本個人所得稅征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第80號），進一步明確了股權(quán)獎勵計稅價格和應(yīng)納稅款的計算、轉(zhuǎn)增股本政策適用范圍、備案手續(xù)辦理和代扣代繳等個人所得稅征管問題?！豆妗返陌l(fā)布，增強了政策執(zhí)行的確定性和規(guī)范性，使分期繳稅政策更便于基層稅務(wù)機關(guān)及納稅人掌握和操作，進一步降低了納稅人的納稅風(fēng)險和稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法風(fēng)險。同時，《公告》對納稅人分期繳稅實行事后備案管理，簡化了涉稅事項辦理流程，方便納稅人和扣繳單位辦理相關(guān)手續(xù)，大大提高了辦稅效率。

商業(yè)健康險個人所得稅政策試點

有關(guān)問題明確

最近，財政部、國家稅務(wù)總局、保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于實施商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點的通知》（財稅[2015]126號），決定自2016年1月1日起，在包括北京、上海、天津、重慶在內(nèi)的31個城市實施商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點?！锻ㄖ肪蛯嵤┥虡I(yè)健康保險個人所得稅政策的試點地區(qū)、商業(yè)健康保險產(chǎn)品規(guī)范及若干管理問題、個人所得稅稅前扣除征管問題、個人所得稅政策征管協(xié)作問題作出明確。

研發(fā)費用加計扣除和全國推廣

自主創(chuàng)新示范區(qū)所得稅政策明確

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于貫徹落實研發(fā)費用加計扣除和全國推廣自主創(chuàng)新示范區(qū)所得稅政策的通知》（稅總發(fā)[2015]146號）?！锻ㄖ访鞔_，為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以定向結(jié)構(gòu)性減稅拉動有效投資，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和促進產(chǎn)業(yè)升級，國務(wù)院決定，進一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策，將原適用于國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)抵扣應(yīng)納稅所得額，居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓5年以上非獨占許可使用權(quán)所得減免企業(yè)所得稅，中小高新技術(shù)企業(yè)向個人股東轉(zhuǎn)增股本、高新技術(shù)企業(yè)對本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員股權(quán)獎勵可以在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅4項所得稅政策，在全國范圍內(nèi)推廣實施。

進出口消費品降稅范圍進一步擴大

最近，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議并報國務(wù)院批準的《2016年關(guān)稅調(diào)整方案》正式出爐。自2016年1月1日起，我國將對進出口關(guān)稅進行部分調(diào)整，消費品降稅范圍進一步擴大。暫定以稅率方式降低進口關(guān)稅稅率相對較高、進口需求彈性較大的商品的進口關(guān)稅。同時還將取消磷酸、氨和氨水等商品的出口關(guān)稅，適當(dāng)降低生鐵、鋼坯等商品的出口關(guān)稅。關(guān)稅的相應(yīng)調(diào)整還擴大雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作。對于實施稅率高于5%的27項環(huán)境產(chǎn)品稅率降至5%。另外，此次調(diào)整后，2016年稅則稅目總數(shù)將由8 285個增加到8 294個。

車船因質(zhì)量問題退貨可退稅

最近，國家稅務(wù)總局制定并發(fā)布了《車船稅管理規(guī)程（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2015年第83號），從稅源管理、稅款征收、減免稅退稅管理、風(fēng)險管理等車船稅征收管理的全流程進行了規(guī)范，《規(guī)程》明確，已經(jīng)繳納車船稅的車船，因質(zhì)量原因被退回生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商的，納稅人可以申請退稅，國地稅部門要加強合作，國稅部門要及時向地稅部門提供車輛退貨發(fā)票信息，方便納稅人及時拿到稅款，減輕納稅人辦稅負擔(dān)。已完稅車輛被盜搶、報廢、滅失而申請車船稅退稅的，由納稅人納稅所在地的主管稅務(wù)機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理?！兑?guī)程》自2016年1月1日起施行。

有機肥產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準明確

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于明確有機肥產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第86號）?！豆妗访鞔_，《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于有機肥產(chǎn)品免征增值稅的通知》（財稅[2008]56號）規(guī)定享受增值稅免稅政策的有機肥產(chǎn)品中，有機肥料按《有機肥料》（NY525—2012）標(biāo)準執(zhí)行，有機-無機復(fù)混肥料按《有機-無機復(fù)混肥料》（GB18877—2009）標(biāo)準執(zhí)行，生物有機肥按《生物有機肥》（NY884—2012）標(biāo)準執(zhí)行。不符合上述標(biāo)準的有機肥產(chǎn)品，不得享受財稅[2008]56號文件規(guī)定的增值稅免稅政策。上述有機肥產(chǎn)品的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準，如在執(zhí)行過程中有更新、替換，統(tǒng)一按最新的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準執(zhí)行?！豆妗纷?016年1月1日起施行。

文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估將有章可循

最近，中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布了《文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，向業(yè)界廣泛征求意見。此次出臺的《征求意見稿》對文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估的框架體系、社會效益影響、無形資產(chǎn)類型識別、評估參數(shù)選取以及評估師執(zhí)業(yè)道德底線等問題做出了相應(yīng)的規(guī)范。其中，鑒于文化企業(yè)的行業(yè)分類較多，《征求意見稿》采用了以無形資產(chǎn)分類為主的框架，每類無形資產(chǎn)只對所涉及的有代表性的子行業(yè)進行分類規(guī)范。針對文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估的特點，《征求意見稿》在基本要求、操作要求和評估方法等方面提出了文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)社會效益對無形資產(chǎn)價值的影響，最終將反映在企業(yè)無形資產(chǎn)未來收益規(guī)模、風(fēng)險水平和經(jīng)濟壽命年限等評估參數(shù)上。

保險資金運用內(nèi)部控制指引及

應(yīng)用指引發(fā)布

最近，中國保監(jiān)會印發(fā)《保險資金運用內(nèi)部控制指引》及《保險資金運用內(nèi)部控制應(yīng)用指引》（第1號—第3號），推動保險機構(gòu)建立全面有效的保險資金運用內(nèi)部控制標(biāo)準和體系?！吨敢凡扇】?、分框架結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)為“總指引+配套應(yīng)用指引”形式，包括兩個層面：一是總指引，明確了保險資金運用內(nèi)部控制目標(biāo)、原則和基本要素，并圍繞資金運用內(nèi)部控制的內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督等要素，細化了關(guān)鍵控制點及控制活動等;二是配套應(yīng)用指引，主要針對保險資金具體投資領(lǐng)域的內(nèi)部控制建設(shè)，包括對職責(zé)分工與授權(quán)批準、投資研究與決策控制、投資執(zhí)行控制、投資后管理等重點環(huán)節(jié)內(nèi)部控制標(biāo)準和要求。