胡方萌
中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院,北京 海淀區(qū) 100193
我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會責任淺論
胡方萌*
中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院,北京 海淀區(qū) 100193
企業(yè)社會責任的相關研究緣起于國外,但是卻與我國傳統(tǒng)思想中的利義觀遙相呼應。我國“三農(nóng)”問題的特殊性決定了農(nóng)業(yè)企業(yè)對帶動農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富起到關鍵作用,以往研究多從企業(yè)經(jīng)營管理的角度來分析農(nóng)業(yè)企業(yè)社會責任的內(nèi)容,這里則以農(nóng)村社會發(fā)展為切入點,認為我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會責任內(nèi)容體系主要包括三個方面:一是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中不僅要滿足自己的盈利需求,更要注重保護自然環(huán)境以及保證產(chǎn)量安全;二是維護農(nóng)民利益,農(nóng)業(yè)企業(yè)在與農(nóng)民發(fā)生買賣、競爭、契約、雇傭這四種常見的關系中,需要把農(nóng)民利益放在第一位,把帶動農(nóng)民發(fā)展作為己任;三是保障食品安全,要求農(nóng)業(yè)企業(yè)要把維護消費者的健康安全作為生產(chǎn)和加工農(nóng)產(chǎn)品的標準,按規(guī)生產(chǎn),接受監(jiān)督。
農(nóng)業(yè)企業(yè);社會責任;農(nóng)村發(fā)展;農(nóng)業(yè)生產(chǎn);食品安全
胡方萌.我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會責任淺論[J].西南石油大學學報:社會科學版,2016,18(4):22-27.
Hu Fangmeng.A Discussion on Social Responsibility of China's Agricultural Enterprises[J].Journal of Southwest Petroleum University:Social Sciences Edition,2016,18(4):22 - 27.
現(xiàn)代社會是一個高度組織化的社會,人們在各類社會組織中從事社會生產(chǎn)和生活,社會組織通過向社會輸出產(chǎn)品或服務滿足社會成員的需要。鄭杭生認為,社會組織按功能和目標分為經(jīng)濟生產(chǎn)組織、政治目標組織、整合組織和模式維持組織,其中經(jīng)濟生產(chǎn)組織指那些制造物品或進行生產(chǎn)的組織,其典型就是實業(yè)企業(yè)[1]。德魯克把企業(yè)看作是社會的一個組織機構,是一個“社區(qū)”或社會不可分割的“分子區(qū)域”,企業(yè)成員不是經(jīng)濟人而是社會人[2]。因此,企業(yè)不可能脫離社會而存在,企業(yè)必然是一種社會性組織,產(chǎn)生于社會并作用于社會。
1.1國外企業(yè)社會責任問題的緣起
最早提出企業(yè)社會責任觀點的是鋼鐵大王卡耐基,在其1899年的著作《財富的福音》里指出社會責任的兩個原則是慈善原則和管家原則[3]。而首次提出企業(yè)社會責任概念的是英國學者歐利文·謝爾頓,他把企業(yè)社會責任與企業(yè)滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外人們需要的責任相聯(lián)系,認為企業(yè)社會責任含有道德因素[4]。此后,企業(yè)社會責任的內(nèi)涵和外延伴隨著企業(yè)的發(fā)展及其與社會環(huán)境之間關系的變化而發(fā)生著相應的變化。20世紀50年代后,西方社會開始將注意力轉向諸如公平機會、污染控制、節(jié)約能源和自然資源、保護消費者和工人等問題,由此進入了對企業(yè)社會責任概念的更廣泛關注時期[5-6]。1971年美國經(jīng)濟發(fā)展委員會發(fā)布的《工商企業(yè)的社會責任》提出了“三個同心圓”理論,“內(nèi)圓”是指企業(yè)為實現(xiàn)其利潤的經(jīng)濟追求,為社會提供產(chǎn)品以及為工人提供報酬;“中圓”是企業(yè)在承擔經(jīng)濟功能的同時,要與社會價值觀和環(huán)境相吻合;“外圓”是指企業(yè)承擔的更廣泛地促進社會進步的更加無形的責任[7]。相關理論還有阿奇·卡羅爾的“金字塔”理論:把企業(yè)的經(jīng)濟責任、法律責任、倫理責任和慈善責任按遞減比例形成金字塔結構;約翰·埃爾金頓的“三重底線理論”:企業(yè)必須承擔經(jīng)濟責任、環(huán)境責任和社會責任這三方面的底線責任[8]。
隨著20世紀70年代新自由主義思潮的興起,對企業(yè)社會責任也出現(xiàn)了一些反對的聲音,如米爾頓·弗里德曼認為,企業(yè)的唯一責任就是為股東提供利潤,社會問題不是企業(yè)應該關注的,如果自由市場不能解決一些問題,那么就應該由政府和立法來處理[9]。新自由主義提倡放任自由的市場經(jīng)濟,鼓吹私有化,認為企業(yè)最有效的模式是私人企業(yè),私人在市場經(jīng)濟活動中具有追逐經(jīng)濟利益的本能動機,通過在市場上的自由競爭,可以實現(xiàn)資源的最佳配置和充分就業(yè)。這種理論無疑是對企業(yè)社會責任的一種忽視,而只是從市場的角度,按照經(jīng)濟學利益最大化原則進行判斷。從20世紀末以來,人們價值觀念的轉變推動了對企業(yè)社會責任的進一步重視。幾百年來,在工業(yè)文明的影響下,生產(chǎn)力的進步和市場經(jīng)濟的發(fā)展使人類整體的物質生活水平有所提高,但是工業(yè)化所創(chuàng)造的多樣化也同時使人們對物質的需求欲望越來越大,物欲橫流的社會風氣造成了人們對財富和貨幣的貪婪追求。這種追逐經(jīng)濟利益的單一發(fā)展模式,已經(jīng)暴露出很多問題,如貧富差距拉大,環(huán)境污染嚴重,資源過度采掘,等等。在這種情況下,作為市場中的經(jīng)濟主體,企業(yè)的社會責任開始被各國高度重視,對企業(yè)經(jīng)濟行為的社會影響提出了要求,在完成企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟性的同時也要實現(xiàn)外部經(jīng)濟性。
目前,學術界對于企業(yè)社會責任的說法還沒有形成共識,對“企業(yè)需要承擔什么樣的社會責任”以及“企業(yè)如何承擔社會責任”爭論不休??梢源_定的是,隨著社會的不斷發(fā)展,企業(yè)社會責任逐漸受到更多的重視。對于不同類型和規(guī)模的企業(yè),所擔負的社會責任也不同。比如從企業(yè)規(guī)模上區(qū)分,對一些跨國公司和其他較大型企業(yè)來說,應該使其承擔更大的社會責任,不僅保證產(chǎn)品和服務的質量,還要通過繳稅或其他公益行為承擔社會保障功能;而對于一些中小型企業(yè)尤其是發(fā)展中國家的民營企業(yè)來說,過多的強調社會責任無疑是加大其運營成本和負擔,但是對于一些基礎的社會責任,如安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、吸納勞動力等責任還是不可推卸的。1.2利義觀:中國企業(yè)社會責任的傳統(tǒng)表現(xiàn)
國內(nèi)關于企業(yè)社會責任的研究起步較晚,以企業(yè)社會責任為主題的研究論文從2004年以后才開始顯著增多,到2008年以后呈穩(wěn)定趨勢。這與中央提出和諧社會和科學發(fā)展觀理念的時代背景有直接關系,和諧社會對企業(yè)履行社會責任提出了要求,而科學發(fā)展觀也對企業(yè)樹立經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展的觀念提出了要求。當前,國內(nèi)企業(yè)社會責任的研究仍然以國外相關理論的梳理和應用為重點[10-12],缺乏自主性的理論研究和探索。然而我國企業(yè)社會責任思想其實由來已久,對應著傳統(tǒng)文化中的利義觀。
中國古代的社會秩序大致是“士農(nóng)工商”,商是排在最后的,中國的商人階層一直處于被壓制的狀態(tài)。民間資本的發(fā)展不僅受到制度性壓制,也被社會的主流意識形態(tài)所制約。金觀濤認為,中國封建社會的政治結構是高度中央集權的官僚政治,經(jīng)濟結構是地主經(jīng)濟,文化結構是以儒家文化為主導的意識形態(tài)。一體化的社會結構體現(xiàn)了政治結構和意識形態(tài)結構對經(jīng)濟結構的強大調節(jié)作用,維持著地主經(jīng)濟的穩(wěn)定[13]。因此,政治結構決定了商業(yè)的地位,而文化結構則左右著商人們的行為表現(xiàn)。在儒家文化的影響之下,“仁義禮智信”被看作是一個社會人要奉行的基本準則,是中國價值體系中的核心要素。在利與義的關系上,孔子說:“君子喻于義,小人喻于利”。孔子的學生子貢是一位商人,子貢經(jīng)商將行義與營利結合起來,注重讓財富發(fā)揮社會效益,其資助孔子的周游列國就是個很好的例子。中國商人對“利”與“義”之間的關系高度重視,商人經(jīng)商的第一重目的是獲得利潤,但是在中國傳統(tǒng)文化的影響下,“義”成為了中國商人的第二重行為準則。這兩者之間的關系用現(xiàn)在的話語講就是實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟功能和社會責任。
在傳統(tǒng)的義利之辯中,有一個基本前提,即物質利益是社會生活的基礎[14]。孔子說:“富與貴,是人之所欲也;貧與賤,是人之所惡也”。孟子說:“富,人之所欲?!彼詫ξ镔|利益的追求是人的本質,但是由于生產(chǎn)的不均衡和古代物質資料的匱乏,使利益不能均等分配,不可避免地會產(chǎn)生一些社會矛盾。為了更好地引導利欲之心,“義”的重要性開始被倡導。對于富貴,孔子還強調:“不以其道得之,不處也”;孟子也主張:“非其義也,非其道也,祿之以天下,弗顧也?!币虼耍M管人具有追求利益的本能,卻要形成“重義輕利,以義制利”的社會風氣,從而保證社會穩(wěn)定。
企業(yè)追逐利益是企業(yè)的生存基礎,也是企業(yè)作為經(jīng)濟組織與生俱來的本質屬性。但是若企業(yè)單純地逐利而忘義,形成了社會財富不均,必然會加大社會矛盾。因此,企業(yè)還要發(fā)揮其作為社會組織的功能,為維護社會和諧穩(wěn)定而承擔相應責任?,F(xiàn)代社會依然需要古代“義利觀”的引導,企業(yè)在中國的發(fā)展,是一個現(xiàn)代經(jīng)濟制度與中國傳統(tǒng)文化相融合的過程。對中國而言,計劃經(jīng)濟體制無疑是舶來品,而現(xiàn)在的社會主義市場經(jīng)濟則是我國結合現(xiàn)狀所進行的一種自主嘗試。具有中國特色的經(jīng)濟體系,既要結合社會主義初級階段的基本國情,又要與中國的人文特點和價值理念相結合,絕不能照搬西方資本主義市場經(jīng)濟模式。如勒龐所講,一個民族在接受一種觀念認同的過程中受其自身的傳統(tǒng)信仰和歷史影響。作為由過去所形成的一個有機體,民族與其他有機體一樣,只有通過逐漸地繼承和積累才能緩慢地發(fā)生變化[15]。中國的企業(yè)注定了即使是作為一種新興市場經(jīng)濟的主體,在受到經(jīng)濟規(guī)則約束的同時,也要受到社會倫理和文化觀念的約束。所以說,中國企業(yè)的社會責任是對傳統(tǒng)文化精髓的繼承,符合社會主義核心價值觀的追求目標,這是與和諧社會和生態(tài)文明所倡導的內(nèi)涵是相適應的。
如上所述,對于西方社會而言,企業(yè)社會責任伴隨著資本主義制度在發(fā)展過程中所引起的社會問題而越來越被重視。對于我國而言,社會責任的理念并不是一種新生事物,而是古代“利義觀”在現(xiàn)代企業(yè)中的繼承和表現(xiàn)。隨著中國社會制度的不斷完善,企業(yè)在中國的社會地位也有了很大改變。受轉型期法律不健全、制度不完善以及政策多變的環(huán)境影響,中國式企業(yè)的發(fā)展仍在摸索中進行。過去急功近利式的發(fā)展引發(fā)了很多社會矛盾,也出現(xiàn)了財富不均、貧富差距拉大等現(xiàn)象。
自2004年以來,中央連續(xù)發(fā)布13個以“三農(nóng)”為主題的“一號文件”,十八大更是明確提出把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為當前發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點。在各項惠農(nóng)政策的支持下,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)企業(yè)得以迅速發(fā)展。農(nóng)業(yè)企業(yè)是隨著社會現(xiàn)代化發(fā)展過程出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織,與傳統(tǒng)社會相比,它應用了更多的科學技術、現(xiàn)代化的生產(chǎn)方法、工業(yè)化的加工方法,以及現(xiàn)代經(jīng)濟社會對利潤的向往。隨著農(nóng)產(chǎn)品商品化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進,農(nóng)業(yè)開始逐漸變?yōu)橐环N盈利的工具,這也決定了農(nóng)業(yè)企業(yè)從一出現(xiàn)就是以實現(xiàn)股東利潤為目標的。然而與其他工商業(yè)企業(yè)所不同的是,農(nóng)業(yè)的基礎性地位決定了農(nóng)業(yè)企業(yè)的特殊性。有研究認為,我國農(nóng)業(yè)企業(yè)不僅為社會提供充足的農(nóng)產(chǎn)品,而且為社會解決了就業(yè)問題,是解決“三農(nóng)”問題、構建和諧社會的重要力量[16]。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)有利于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整、農(nóng)村資源的有效配置、農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化和帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,這對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)業(yè)收入、解決“三農(nóng)”問題都將起到非常重要的作用[17]。筆者認為由于我國“三農(nóng)”問題的特殊性,決定了我國農(nóng)業(yè)企業(yè)不能單純的以逐利為目的,更要承擔起對農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展的帶動責任。
2.1近鄉(xiāng)而建:對農(nóng)村區(qū)域的影響
從地理位置上看,無論是哪一種類型的農(nóng)業(yè)企業(yè),都要與農(nóng)村區(qū)域靠近,這是農(nóng)業(yè)的本質體現(xiàn),也是農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本要求。我國大量的農(nóng)業(yè)企業(yè)分布在城市郊區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi),農(nóng)業(yè)企業(yè)“近鄉(xiāng)而建”,打破了村莊原有的觀念格局以及生活和生態(tài)體系。當農(nóng)業(yè)企業(yè)以一張盈利面孔出現(xiàn)在農(nóng)村附近或進入農(nóng)村后,帶給村莊的不僅僅有新的物質設施和科學技術,同時還有市場經(jīng)濟的經(jīng)營理念和對經(jīng)濟利益的追求欲望。盡管這與以往的鄉(xiāng)村文化形成沖突,但也有利于村莊在現(xiàn)代化的過程中形成其新的規(guī)范,逐漸地擺脫其在市場和經(jīng)濟方面的落后思想。
在這種背景下,農(nóng)業(yè)企業(yè)不僅僅是一種資本盈利的工具,同時也充當了城鄉(xiāng)連接的紐帶,是一種工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和城市支持農(nóng)村的渠道。從這個角度講,農(nóng)業(yè)企業(yè)其實是資本從城市向農(nóng)村滲透的一種途徑。此外,通過企業(yè)行為還可以使農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)品變?yōu)樯唐妨鲃拥匠鞘?。目前農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到市民餐桌的途徑有很多種,通過農(nóng)業(yè)企業(yè)進行市場化操作是其中一種很重要的方式。這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所要實現(xiàn)的目標,即通過龍頭企業(yè)帶動,加速農(nóng)民步入市場,促進區(qū)域發(fā)展。
2.2為農(nóng)而生:與農(nóng)民關系緊密
農(nóng)業(yè)企業(yè)的特性都體現(xiàn)在一個“農(nóng)”字上,既是一個借助農(nóng)業(yè)來獲取利潤的企業(yè)組織,又是一個為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的社會組織。除了對農(nóng)村區(qū)域的影響外,最主要的問題就是企業(yè)與農(nóng)民之間的關系。筆者認為,農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民之間常見的關系有四種:買賣關系、競爭關系、契約關系、雇傭關系。買賣關系是一種最簡單也是最常見的關系,這種關系一般不多見于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型企業(yè),而是主要體現(xiàn)在產(chǎn)前和產(chǎn)后的相關企業(yè)。產(chǎn)前的農(nóng)業(yè)企業(yè)指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上游企業(yè),如農(nóng)資、農(nóng)機的生產(chǎn)企業(yè),它們?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供原材料。產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)企業(yè)則是把農(nóng)產(chǎn)品作為原材料,通過加工等方式生產(chǎn)出新的產(chǎn)品,因此會在采購農(nóng)產(chǎn)品的過程中與農(nóng)民形成買賣關系。買賣關系實則為一種商品交換的經(jīng)濟行為,雙方各自利益取向不同,企業(yè)和農(nóng)民會在一個雙方利益的平衡點完成交易。競爭關系是指農(nóng)業(yè)企業(yè)作為一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體而存在,在參與市場活動時必然會與以家庭為單位的農(nóng)戶形成競爭關系,在這個過程中農(nóng)戶往往在品牌、產(chǎn)量及價位上處于劣勢。這也在一定程度上催促了契約關系的產(chǎn)生。契約關系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理念下的一種形式,主要表現(xiàn)在“公司+農(nóng)戶”的模式中,是指公司與農(nóng)戶之間通過正式或非正式的合同建立契約機制,在明確各自責任的基礎上,保障雙方各自的利益需求,約定雙方的責任及其監(jiān)督方式,最終形成一個利益共同體。雇傭關系則是農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民形成的一種資本與勞動力的結構。在這種關系里,留守人口、富余勞動力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)和加工型企業(yè)的主要雇工來源。
農(nóng)民問題是“三農(nóng)”問題的核心,農(nóng)業(yè)企業(yè)的出現(xiàn)對農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和工作都產(chǎn)生了影響。農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民的這些關系都直接影響著農(nóng)民的切身利益,而農(nóng)民利益又是決定社會穩(wěn)定發(fā)展、消除城鄉(xiāng)差距的關鍵。因此,農(nóng)業(yè)企業(yè)不僅作為一個經(jīng)濟組織存在于鄉(xiāng)土社會,還必須扮演著社會公益組織的角色,以帶動農(nóng)民發(fā)展為己任。
有研究認為,農(nóng)業(yè)企業(yè)社會責任是農(nóng)業(yè)企業(yè)作為“企業(yè)公民”必須對包括股東在內(nèi)的利益相關者承擔的社會期望的經(jīng)濟、法律、慈善和環(huán)境等多方面的義務,它不以實現(xiàn)利潤最大化作為唯一的目標,不以股東作為唯一的服務對象,而將關注消費者、員工、股東、供應商、債權人、政府、環(huán)境資源等利益相關者的利益作為企業(yè)的管理任務,實現(xiàn)利益相關者利益的最大化[18]。也有研究認為,農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會職責體現(xiàn)在行業(yè)的特殊性,農(nóng)產(chǎn)品質量與生產(chǎn)安全關乎人們的健康與生命,保護人類健康、維護農(nóng)副產(chǎn)品安全成為其不可推卸的社會責任[19]。筆者認為,以往的研究仍然把中國的農(nóng)業(yè)企業(yè)社會責任定格在西方的話語體系中,由于前述的農(nóng)業(yè)企業(yè)對“三農(nóng)”發(fā)展起到重要作用,所以我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會責任除了企業(yè)社會責任的一般共性外,個性部分則主要以帶動農(nóng)村發(fā)展為出發(fā)點,具體的內(nèi)容包含以下三個方面:
3.1促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
對我國農(nóng)業(yè)企業(yè)而言,其組織屬性是企業(yè),其生存發(fā)展必須建立在自身的盈利基礎上;其社會屬性則是農(nóng)業(yè),其生產(chǎn)運營的基礎源于農(nóng)業(yè)并作用于農(nóng)業(yè),由于我國農(nóng)業(yè)的基礎性地位,也決定了農(nóng)業(yè)企業(yè)對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負有不可推卸的社會責任。在我國古代,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域差異性以及農(nóng)產(chǎn)品的多樣性是商人販賣農(nóng)產(chǎn)品的源動力,其目的是通過滿足不同地區(qū)的飲食需求而獲取中間的差額利潤。而現(xiàn)代社會中的農(nóng)業(yè)企業(yè),則是工業(yè)文明與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式相結合所形成的新型經(jīng)濟組織。與傳統(tǒng)小農(nóng)不同,農(nóng)業(yè)企業(yè)在作為生產(chǎn)主體出現(xiàn)的伊始,就具備顯著的技術和資本優(yōu)勢,在提高作物產(chǎn)量、改造品種、改變種植結構等方面具有較高的效率。因此農(nóng)業(yè)企業(yè)獲取利潤的基礎不再僅僅基于農(nóng)業(yè)的原始生產(chǎn)特點,而是可以通過改造原始生產(chǎn)特點來創(chuàng)造經(jīng)濟價值。那么,問題及相關責任也就應運而生。
其一,農(nóng)業(yè)是所有產(chǎn)業(yè)里與自然環(huán)境關系最密切的,而自然環(huán)境又是人類賴以生存的基礎。在幾千年的農(nóng)業(yè)文明社會里,農(nóng)民一直充當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,其生產(chǎn)的內(nèi)容與方式一直遵循著土壤、氣候、環(huán)境等自然條件的規(guī)律,并且形成了固有的生物鏈和生態(tài)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)則不同,在利益的驅使下,農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)可以通過技術手段打破原有的規(guī)律,于是過度開墾、土壤退化、化學污染、生物鏈轉變等情況均會發(fā)生,其結果是破壞了生態(tài)環(huán)境,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可持續(xù)。這就要求農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)不能僅僅圍繞其利益需求,同時必須承擔環(huán)境保護責任,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長久穩(wěn)定。
其二,隨著土地流轉政策的逐步放開,加大了農(nóng)業(yè)企業(yè)直接進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比例,“公司包地”、“資本種地”等模式在全國推廣開來。由于農(nóng)業(yè)的弱質性及風險性,農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營風險也較大。為了追求高附加值,農(nóng)業(yè)企業(yè)在選擇種植品種上多傾向經(jīng)濟作物,缺少經(jīng)營傳統(tǒng)糧食作物的積極性。此外,近年來觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等休閑農(nóng)業(yè)也在快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)最基本的功能面臨挑戰(zhàn),即農(nóng)業(yè)開始由提供糧食的功能向服務與盈利轉變。農(nóng)業(yè)企業(yè)的運作方式脫離了農(nóng)業(yè)的原有生產(chǎn)目的,這對國家糧食安全造成了潛在的威脅。因此,農(nóng)業(yè)企業(yè)在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面應該承擔保障糧食生產(chǎn)安全的責任,不應該任意地改變土地用途。我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營離不開政府的政策支持和相關補貼,在一定程度上,各項產(chǎn)業(yè)調整政策及補貼的實施影響著農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)決策。如一些企業(yè)在流轉土地后,只需拿到政府流轉補貼以及項目資金即可獲利。這種現(xiàn)象在全國很普遍,影響了土地的利用效率,也影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)量。有效生產(chǎn)是對農(nóng)業(yè)基本功能的維護,民以食為天,農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中應把發(fā)揮土地效用和保證產(chǎn)量作為己任。
3.2維護農(nóng)民利益
由于農(nóng)業(yè)企業(yè)依存于農(nóng)業(yè)社會而存在,因此如果農(nóng)民的利益得不到保障,其自身的發(fā)展也會受損,所以農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中必須時刻以維護農(nóng)民利益為其重要職責。在企業(yè)與農(nóng)民的四種關系中,均表現(xiàn)出企業(yè)相對于農(nóng)民的主導地位。在買賣關系中,由于信息不對稱、交易成本過大等原因,使農(nóng)民在參與買賣交易時不具備談判權和定價權,而是被動地接受價格。這就要求農(nóng)業(yè)企業(yè)在與農(nóng)民進行交易的過程中,不能以自身的利益最大化為目標,而是要同時照顧農(nóng)民的利益,適度的談判讓步給農(nóng)民以收益保障。
對于競爭關系,企業(yè)與農(nóng)民利益矛盾顯而易見,不僅體現(xiàn)在市場份額和利潤收益方面,還表現(xiàn)在對生產(chǎn)資料的爭奪上,其中后者目前已經(jīng)成為社會關注的重點問題之一,即資本與農(nóng)民爭地。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化建設同時推進的過程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模需求與地方政府的政績需求同時增大,其結果是政府主導推動土地向企業(yè)流轉,農(nóng)民的收入由生產(chǎn)性收入向地租性收入轉變。為了保護農(nóng)民的利益,農(nóng)業(yè)企業(yè)所支付的地租不能依據(jù)其生產(chǎn)成本確定,而是要首先確保農(nóng)民的地租收入不低于同等土地的農(nóng)業(yè)收入,如在我國山東、河南、河北地區(qū),土地流轉的定價起點多設定為1 000斤小麥的市場價格。這種優(yōu)先考慮農(nóng)民利益的定價方式,即為農(nóng)業(yè)企業(yè)社會責任的重要體現(xiàn)。
在“公司+農(nóng)戶”契約關系中,同時存在農(nóng)民參與的劣勢。以往的研究認為,由于利益需求及目標不一致,公司與農(nóng)戶面臨雙重違約的風險。但是現(xiàn)實中公司在帶動農(nóng)戶發(fā)展的過程中,往往表現(xiàn)為“龍頭”動而“龍身”不動的情況。在這種發(fā)展模式中,農(nóng)戶的規(guī)模依舊不變,不僅在生產(chǎn)內(nèi)容和生產(chǎn)方式方面要嚴格遵守公司標準,同時在銷售方面也由接受市場調節(jié)轉為接受公司收購價。由于農(nóng)戶仍然處于被動狀態(tài),其積極性逐漸下降。調研發(fā)現(xiàn),近年來一些龍頭企業(yè)開始調整與農(nóng)戶的利益關系,從單純的訂單農(nóng)業(yè)轉向對農(nóng)戶的服務指導,從單一的收購路徑轉向允許農(nóng)民自由參與市場,進一步體現(xiàn)了農(nóng)戶的主體性,保障了農(nóng)民的利益,同時降低了農(nóng)戶的違約風險,也穩(wěn)定了公司收益。
雇傭關系中的農(nóng)民以員工的身份而存在,與企業(yè)之間的關系更加不對等。農(nóng)業(yè)企業(yè)承擔著吸納農(nóng)村剩余勞動力的責任。20世紀八、九十年代,城市化和工業(yè)化進程推動了農(nóng)村勞動力遷徙,形成了具有中國特色的農(nóng)民工“洪流”,相伴而生的是鄉(xiāng)土社會的凋敝和留守人口問題嚴峻。在這種情況下,新興的農(nóng)業(yè)企業(yè)將有助于實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的離土不離鄉(xiāng),對穩(wěn)定農(nóng)民家庭、保障農(nóng)民收入都起到重要作用。
3.3保障食品安全
除了對農(nóng)村和農(nóng)民的影響外,農(nóng)業(yè)企業(yè)還承擔著面向社會公眾的社會責任,即食品型企業(yè)的生產(chǎn)加工必須要保障食品的安全性。在傳統(tǒng)社會,人們吃的食物是沒有化學成分的原始農(nóng)產(chǎn)品,工業(yè)化以后,農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過深加工等技術手段,在初級農(nóng)產(chǎn)品的基礎上生產(chǎn)出更多形式和口味的高級農(nóng)產(chǎn)品,改變了食用方法,豐富了食品種類。從三聚氰胺事件開始,社會對于食品安全的關注大大增加,農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)食品的安全性受到社會關注。民以食為天,食物的安全是人類生存的基礎,所以對于食品生產(chǎn)型的農(nóng)業(yè)企業(yè)而言,其產(chǎn)品直接關系著消費者的身體健康。這就要求農(nóng)業(yè)企業(yè)在經(jīng)營過程中把尊重消費者的健康安全作為第一標準,積極接受食品安全部門及社會大眾的監(jiān)督,嚴格遵循相關的食品安全法律法規(guī)。
企業(yè)社會責任的概念緣起于西方,但其理念卻在我國傳統(tǒng)文化中源遠流長。對企業(yè)社會責任的研究目前正處于一個高潮,不僅是西方社會對企業(yè)的社會責任要求越來越具體化,我國對企業(yè)社會責任的呼聲也越來越強烈。農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始以企業(yè)的形式進入市場,企業(yè)又以組織的形式開始介入農(nóng)村區(qū)域并影響農(nóng)民發(fā)展。在這種背景下,我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會責任研究整體仍然把重點關注到“企業(yè)”而非“農(nóng)業(yè)”。然而對我國農(nóng)業(yè)企業(yè)而言,農(nóng)業(yè)的公共屬性和企業(yè)的盈利本質必須有機融合,因此農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會責任首先體現(xiàn)在對農(nóng)村社會發(fā)展的責任上,在這一性質基礎上,延伸出其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民利益的責任。
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編輯:鐘青
編輯部網(wǎng)址:http://sk.swpuxb.com
A Discussion on Social Responsibility of China's Agricultural Enterprises
Hu Fangmeng*
College of Humanities and Development,China Agricultural University,Haidian District,Beijing,100193,China
The study on corporate social responsibility is originated from foreign countries,but it corresponds with China's traditional ideology,and sense of righteousness.The content of social responsibility of agricultural enterprises in China was formerly analyzed from the perspective of enterprise operation and management.However,the particularity of“agriculture related issues”determines that agricultural enterprise plays a pivotal role in mobilizing rural development and leading farmers to get rich.This research on social responsibility of China's agricultural enterprises from the perspective of improving rural development concludes the following social responsibilities of agricultural enterprises:improving agricultural production(besides meeting enterprises'demand for profit,emphases should be laid on natural environment protection and ensuring safety of production),protecting farmers'interests(giving priority to ensure farmers'interests and development when involved in transaction,competition,agreement with farmers,and in employment of farmers),and guaranteeing food security and taking consumers'health and safety as the criterion to producing and processing agricultural produce,making sure that production is carried out according to regulations and is under supervision.
agriculture enterprise;social responsibility;rural development;agricultural production;food safety
10.11885/j.issn.1674-5094.2016.04.14.02
1674-5094(2016)04-0022-06
F272
A
2016-04-14
胡方萌(1989-),女(蒙古族),內(nèi)蒙古赤峰人,博士研究生,研究方向:農(nóng)村社會保障。