王慧敏

游過西湖的人，大都會(huì)知道白堤、蘇堤，進(jìn)而會(huì)感念白居易、蘇東坡給后人留下的蔭庇，而要問起范仲淹為杭州做過什么，大部分人恐怕都茫然無聞。殊不知，范仲淹執(zhí)政杭州時(shí)，也曾留下甚多德政。

范仲淹執(zhí)政杭州初年，便遇上大災(zāi)，谷價(jià)飛漲至“斗錢百二十”。這時(shí)候，本應(yīng)該平抑物價(jià)，范仲淹卻發(fā)布政令：每斗谷增至一百八十錢，且讓人到處散播這一消息。大家對(duì)此迷惑不解。不久，效果出來了：“商賈聞之，晨夜?fàn)庍M(jìn)，唯恐后。”而隨著運(yùn)米船大量涌進(jìn)杭州，谷價(jià)日漸回落，最后，“斗價(jià)一百，民賴以生?！贝藭r(shí)，范仲淹才抖開了“包袱”：“若價(jià)賤，則商船不復(fù)來，益困矣。”

皇祐二年（公元1050年），江浙再遭大災(zāi)，且比上次更嚴(yán)重，“道有餓殍，饑民流移滿路”。按理說，作為杭州知州，范仲淹應(yīng)該開粥棚，或休養(yǎng)生息。但他卻采取了這樣三項(xiàng)舉措：一是賽龍舟;二是修寺廟;三是興土木。大災(zāi)之年居然大張旗鼓賽龍舟？還大興土木？有人上奏朝廷彈劾范仲淹。

朝廷很快派人來查辦。范仲淹從容應(yīng)對(duì)：大災(zāi)之年，饑民遍地，僅靠政府官廩救濟(jì)，只能坐吃山空。要從根本上解決問題，必須讓災(zāi)民自己行動(dòng)起來。而讓災(zāi)民自己養(yǎng)活自己，就要給他們提供就業(yè)的機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)哪里來？組織劃船比賽可謂一舉三得：比賽要用船，主辦比賽的商家就要拿出錢造船，造船就需要工匠;比賽過程中，需要大量人力，這樣又給災(zāi)民開創(chuàng)了另一項(xiàng)就業(yè)門路;四面八方的游客蜂擁而至看比賽，飲食、住宿、貿(mào)易等服務(wù)行業(yè)無不需要人力。同樣，修寺廟、興土木，也是為了這個(gè)目的——災(zāi)荒之年，工價(jià)便宜，此時(shí)搞建設(shè)，既節(jié)約成本又給災(zāi)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)……一旦市場搞活了，各地的糧食都會(huì)輻輳杭州，饑民何愁沒有飯吃？

事實(shí)證明了范仲淹施政的正確：當(dāng)其他州府餓殍盈野時(shí)，杭州卻是“里巷康衢，垂髫怡然”。

就執(zhí)政杭州的政績看，范仲淹所做的貢獻(xiàn)，絲毫不亞于白居易、蘇東坡。所以不為后人所知，蓋因他所做的一切，是一種隱形的政績。但其治理的智慧，所產(chǎn)生的效用，乃至青史留名，同樣不讓白、蘇。而無論是顯性政績，還是隱形政績，皆源于當(dāng)時(shí)治理的實(shí)際需要，皆是從根本上解民之所急所困所盼。做“看不見的事”，需要一種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?/p>

（薛鋼摘自《中國剪報(bào)》2015年8月11日）