龔凌云 向克蘭

新常態(tài)下加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作的思考與探索

龔凌云 向克蘭

三峽大學(xué)人民醫(yī)院黨委根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展的新形勢(shì)，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際，圍繞醫(yī)療業(yè)務(wù)中心、突出醫(yī)院科學(xué)發(fā)展主題，把黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)作為醫(yī)院黨的工作的重點(diǎn)，扎實(shí)做好基層黨建工作。同時(shí)，積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方式，并通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，形成了具有醫(yī)院特色的核心價(jià)值觀，促進(jìn)了醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。

新常態(tài); 醫(yī)院; 基層黨建

【Author′s address】 Three Gorges University People′s Hospital, Yichang, 443000, China

基層是黨的執(zhí)政之基，力量之源。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)[1]。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步深入，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展也進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期[2]。醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和醫(yī)改新形勢(shì)，就要與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。湖北省三峽大學(xué)人民醫(yī)院黨委高度重視黨建工作，緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，壓實(shí)黨建工作責(zé)任，不斷強(qiáng)化基層組織政治功能和服務(wù)功能，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸。將醫(yī)院黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作同安排同部署，并積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方式，通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，形成了具有醫(yī)院特色的核心價(jià)值觀，為醫(yī)院科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保障。

1 夯實(shí)思想基礎(chǔ)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織

1.1 建立學(xué)習(xí)制度，抓好政治理論學(xué)習(xí)

只有建立健全學(xué)習(xí)制度，才能保證學(xué)習(xí)任務(wù)的落實(shí)，使學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”[3]。醫(yī)院黨委通過(guò)“三抓三創(chuàng)”強(qiáng)化思想武裝：一抓中心組理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格執(zhí)行黨委集中學(xué)習(xí)制度，班子成員帶頭學(xué)習(xí)，帶頭講黨課，并堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通讀原文與專(zhuān)題研討相結(jié)合，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平。二抓黨員干部教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部。醫(yī)院各黨支部根據(jù)黨委制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)家授課和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。三抓職工政治學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室。每年醫(yī)院制定干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，各科室按照要求在科內(nèi)安排政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，宣講黨的路線方針政策、醫(yī)院的發(fā)展思路和相關(guān)舉措，讓每一位員工知曉醫(yī)院的宗旨、愿景和目標(biāo)，在思想和行動(dòng)上融入醫(yī)院精神。

1.2 建立考核制度，健全考評(píng)機(jī)制

我們?cè)谧W(xué)習(xí)的同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核，細(xì)化考核指標(biāo)，并抓好考核結(jié)果的運(yùn)用[4]。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加中心組集中理論學(xué)習(xí)不少于8次，并要在配發(fā)的本子上認(rèn)真作好讀書(shū)筆記。同時(shí)，要求醫(yī)院班子成員不僅要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份參加醫(yī)院黨委中心組集中學(xué)習(xí)，還要以普通黨員的身份參加所在黨支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)，過(guò)雙重組織生活會(huì)，并且每年都要在所在黨支部給全體黨員上黨課。醫(yī)院黨委制定了《黨支部考核細(xì)則》，要求支部每個(gè)月組織一次理論學(xué)習(xí)，并將支部理論學(xué)習(xí)作為專(zhuān)項(xiàng)考核之一，每年“七一”前夕，所有院領(lǐng)導(dǎo)都交叉帶隊(duì)到支部，按照《黨支部考核細(xì)則》的要求進(jìn)行逐項(xiàng)考核評(píng)分，考核結(jié)果作為先進(jìn)黨支部評(píng)先依據(jù)。對(duì)于科室的學(xué)習(xí)考核，醫(yī)院納入了每月的綜合目標(biāo)考核條款，根據(jù)每次集中學(xué)習(xí)考勤和定期到科室檢查學(xué)習(xí)紀(jì)錄情況，與當(dāng)月績(jī)效掛鉤。

2 夯實(shí)發(fā)展基石，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

2.1 加強(qiáng)基層黨組織和隊(duì)伍建設(shè)

2.1.1 抓好組織建設(shè) 支部書(shū)記是醫(yī)院中層管理干部隊(duì)伍中重要的組成部分，是醫(yī)院黨的工作和重要政治活動(dòng)的組織實(shí)施者[5]。醫(yī)院黨委按照全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求，切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè)，配齊、配強(qiáng)支部書(shū)記、支部委員，支部書(shū)記全部由黨員科主任或副主任兼任。強(qiáng)化支部書(shū)記黨建責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，克服抓業(yè)務(wù)工作出政績(jī)、抓黨建工作無(wú)顯績(jī)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職的思想。做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)。同時(shí)積極探索基層黨建工作新思路新方法：一是設(shè)置了4名專(zhuān)職支部書(shū)記，讓他們有更多精力和時(shí)間抓基層黨建工作；二是為臨床醫(yī)技9個(gè)支部各配備了一名兼職的支部書(shū)記助理，協(xié)助支部書(shū)記抓黨建工作。我們還加大黨建工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)、績(jī)效工資掛鉤。

2.1.2 做好黨員發(fā)展 我們堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格培養(yǎng)、嚴(yán)格程序，貫徹落實(shí)發(fā)展黨員工作細(xì)則，把醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干，不斷吸納優(yōu)秀人才、優(yōu)秀員工入黨，為黨的隊(duì)伍注入新活力。并認(rèn)真做好對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)。

2.1.3 運(yùn)用新媒體加強(qiáng)黨員教育管理 網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，為信息化服務(wù)提供了現(xiàn)實(shí)可能[6]。我們開(kāi)通了黨建微信平臺(tái)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的新模式，宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播醫(yī)院文化，增強(qiáng)廣大職工愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)院的自覺(jué)性與堅(jiān)定性，將醫(yī)院黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策上來(lái)，統(tǒng)一到醫(yī)院的發(fā)展上來(lái)。

2.2 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)與管理

醫(yī)院要發(fā)展，干部是關(guān)鍵。醫(yī)院黨委嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部。一是堅(jiān)持黨管干部原則，所有干部的選拔任用均由黨委集體研究決定；二是堅(jiān)持按職數(shù)選拔配備干部，沒(méi)有超職數(shù)配備干部；三是按程序選拔任用干部，每名干部的選拔任用都經(jīng)過(guò)了職位動(dòng)議、民主推薦等8個(gè)環(huán)節(jié)；四是堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，注重干部的品德和廉潔自律情況，注重群眾公認(rèn)和工作業(yè)績(jī)；五是實(shí)行任期制和交流輪崗制，2015年4月對(duì)人、財(cái)、物等管理崗位的中層正職干部全部進(jìn)行了輪崗。建立了干部“約談”、“函詢(xún)”制度，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行談話提醒，層層傳導(dǎo)壓力。醫(yī)院還制定了《中層干部管理規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)與管理，提升了醫(yī)院的整體管理水平。

2.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍教育與培養(yǎng)

人才是醫(yī)院發(fā)展的基石。一直以來(lái)，我院實(shí)施“人才興院、科技強(qiáng)院”戰(zhàn)略，并將“人才提升”工程寫(xiě)入了醫(yī)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

2.3.1 堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合 近年來(lái)，我院通過(guò)“招碩引博”、“自主培養(yǎng)”等模式和形式引進(jìn)人才。目前，擁有博士、碩士244人。注重在醫(yī)療實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、造就人才，推動(dòng)中青年骨干快速成長(zhǎng)，建功立業(yè)。醫(yī)院實(shí)施了《醫(yī)院青年科技拔尖人才選拔管理辦法》和《醫(yī)院后備學(xué)科帶頭人選拔管理辦法》，經(jīng)考試、考核，層層篩選出青年科技拔尖人才29名、后備學(xué)科帶頭人20名，為醫(yī)院的科學(xué)持續(xù)發(fā)展提供了人才保障，逐步形成了高層次人才和中青年后備人才銜接有序、梯次配備的合理結(jié)構(gòu)。

2.3.2 建立激勵(lì)機(jī)制吸引和留住人才 為了進(jìn)一步激勵(lì)高層次人才多出、快出成果，我院出臺(tái)了《核心人力資源管理辦法》，對(duì)高學(xué)歷高級(jí)職稱(chēng)人員在科研、論文等方面提出了明確的硬性要求。通過(guò)建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了高層次人才建設(shè)“兩項(xiàng)零”突破，2名博士被湖北省政府聘為“楚天學(xué)者”，1名博士被武漢大學(xué)聘為校外博士生導(dǎo)師。醫(yī)院每年還拿出100多萬(wàn)元重獎(jiǎng)優(yōu)秀科技人才。

2.3.3 為人才成長(zhǎng)成才搭建舞臺(tái) 醫(yī)院修訂了《科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，調(diào)整了科技成果、科技論文、重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)秀人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展新業(yè)務(wù)、應(yīng)用新技術(shù)、進(jìn)行科學(xué)探索的積極性。醫(yī)院投資1500多萬(wàn)元建立中心實(shí)驗(yàn)室，支持優(yōu)秀人才申報(bào)國(guó)家、省級(jí)自然科學(xué)基金和國(guó)內(nèi)外訪學(xué)；近3年來(lái)，醫(yī)院有近200項(xiàng)科研項(xiàng)目立項(xiàng)，其中國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目5項(xiàng)、省部級(jí)科研課題10余項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文1000余篇，發(fā)明型專(zhuān)利1項(xiàng)，實(shí)用新型發(fā)明專(zhuān)利30余項(xiàng)，完成科技成果鑒定150余項(xiàng)，其中30余項(xiàng)科研課題獲省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

3 夯實(shí)文化建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用

3.1 踐行醫(yī)院文化，凝聚發(fā)展正能量

優(yōu)秀的文化能夠弘揚(yáng)正氣、凝聚人心。我們通過(guò)醫(yī)院官網(wǎng)、微博、微信、院刊、宣傳欄等形式深入持久地傳播醫(yī)院核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“博學(xué)精醫(yī)，優(yōu)容至善”的醫(yī)院精神，使之成為全院職工的普遍共識(shí)、自覺(jué)行動(dòng)。我們以活動(dòng)為載體，努力提升醫(yī)院文化品位。通過(guò)開(kāi)展“醫(yī)院核心價(jià)值觀”大討論、“醫(yī)院文化”主題演講比賽，積極探索醫(yī)院核心價(jià)值觀；通過(guò)舉辦“安全在我心中”演講比賽、護(hù)理理論知識(shí)與操作技能競(jìng)賽，提升醫(yī)院職工安全意識(shí)及專(zhuān)業(yè)操作能力；通過(guò)成立職工文體俱樂(lè)部、進(jìn)行乒乓球比賽等活動(dòng)，增強(qiáng)醫(yī)院創(chuàng)新活力、豐富職工文體生活，提升了醫(yī)院文化品位，打造了醫(yī)院文化品牌，為醫(yī)院的發(fā)展凝聚了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

3.2 開(kāi)設(shè)“三個(gè)講堂”，發(fā)揮道德的教化作用

醫(yī)院先后開(kāi)設(shè)了“道德講堂”、“文化講堂”、“學(xué)術(shù)講堂”。兩年來(lái)，“三個(gè)講堂”共開(kāi)講48次，用“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”，用身邊人的故事來(lái)傳遞正能量。通過(guò)一系列宣講在全院掀起既有創(chuàng)意又接地氣的學(xué)習(xí)活動(dòng)氛圍，引導(dǎo)人、教育人、培育人、凝聚人，營(yíng)造和諧穩(wěn)定、健康可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境[7]。醫(yī)院強(qiáng)調(diào)辦好“道德講堂”，提升全院職工道德素，培育道德情操；開(kāi)啟“文化講堂”，提高醫(yī)護(hù)人員文化素養(yǎng)， 陶冶審美情操；深耕“學(xué)術(shù)講堂”，提高醫(yī)護(hù)人員的學(xué)術(shù)興趣，提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

3.3 搶占輿論制高點(diǎn)，助力醫(yī)院發(fā)展

隨著微博、微信等各式各樣的新媒體相繼問(wèn)世，徹底改變了人類(lèi)閱讀和傳播的方式[8]。我們?cè)谏罡麄鹘y(tǒng)媒體的同時(shí)，發(fā)力新興媒體，統(tǒng)籌推進(jìn)理論宣傳、新聞宣傳、社會(huì)宣傳和健康促進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了大聯(lián)合、大宣傳、大格局的宣傳工作新局面。我們以智慧醫(yī)院建設(shè)為契機(jī)，以醫(yī)院信息化建設(shè)為抓手，以網(wǎng)站、新浪微博、公共微信、戶外LED屏、手機(jī)APP、手機(jī)客戶端等宣傳工具為突破口，做好“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)院宣傳” 工作。深挖公共微信的宣傳潛力，提升醫(yī)院官方微信影響力，推進(jìn)微信矩陣建設(shè)。醫(yī)院年年被湖北省宣傳學(xué)會(huì)評(píng)為“宣傳工作”先進(jìn)集體。我們還加強(qiáng)輿情管控，制定了《輿情危機(jī)公關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案》，通過(guò)培訓(xùn)，不斷提高輿情監(jiān)控及危機(jī)公關(guān)能力，為醫(yī)院持續(xù)、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展提供了良好的輿論氛圍。

三峽大學(xué)人民醫(yī)院黨委通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，統(tǒng)一了思想，形成了醫(yī)院發(fā)展共識(shí)；通過(guò)加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，提高了隊(duì)伍素質(zhì)，醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)；通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，形成了具有醫(yī)院特色的核心價(jià)值觀和醫(yī)院文化理念體系[9]，促進(jìn)了醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展?！笆濉逼陂g，醫(yī)院各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。年門(mén)診人次增長(zhǎng)了59.37%，出院病人增長(zhǎng)了69.85%，住院手術(shù)增長(zhǎng)了46.69%，平均住院天數(shù)下降了1.8天，藥占比下降了1.8%，業(yè)務(wù)收入增加了111.77%，固定資產(chǎn)增加了108.78%，醫(yī)療設(shè)備增長(zhǎng)了146%。引進(jìn)博士7人、碩士 154人，培養(yǎng)博士5人；新增省管專(zhuān)家3人、市管專(zhuān)家5人、市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)高層次優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才11人、高級(jí)職稱(chēng)147人；新增楚天學(xué)者2人、博導(dǎo)2人、碩導(dǎo)33人、教授3人。成功創(chuàng)建了9個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，14個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。醫(yī)院已經(jīng)成為區(qū)域性的急危重癥治療中心、區(qū)域性的骨病與創(chuàng)傷治療中心、區(qū)域性的內(nèi)分泌與代謝疾病治療中心、區(qū)域性的現(xiàn)代康復(fù)中心。

[1] 《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》[M].人民出版社，2012：44.

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Reflection and Exploration on Strengthening the Hospital′s Party Construction Work in the “New Normal”

GONGLingyun,XIANGKelan

To firm grass-roots Party Construction, the Party members, cadres groups, talent teams construction was set as the focus of hospital Party Committee by The First People′s Hospital of YiChang, China Three Gorges University. All the work was due to the new situation of the reform and development of health care, combined with reality, and the theme of scientific development and medical service was highlighted. At the same time, a sustainable health development and core values with hospital characteristics was achieved by effective approach and methods. The grass-root party organizations was enhanced during that hospital culture construction.

The New Normal, Hospital, Grass-Roots Party Construction

宜昌市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目(編號(hào)：A14-30314)

向克蘭

R197.32

A

10.3969/j.issn.1671-332X.2016.10.040

龔凌云 向克蘭 ： 湖北省三峽大學(xué)人民醫(yī)院 湖北宜昌 443000