李 艷 哈 頔

新時(shí)期醫(yī)院工會(huì)工作的探索和實(shí)踐
——基于“全國(guó)模范職工之家”合肥市第二人民醫(yī)院的個(gè)案分析

李 艷 哈 頔

在經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)化、信息網(wǎng)絡(luò)化和文化多元化的今天，工會(huì)工作要立足醫(yī)院，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著眼于創(chuàng)新、著眼于具有時(shí)代特色的新鮮氣息的創(chuàng)造，凝心聚力，不斷開創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。以“全國(guó)文明單位”、“全國(guó)模范職工之家”合肥市第二人民醫(yī)院為例，在工作中，逐漸形成了具有二院特色的工會(huì)工作方法，為醫(yī)院的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的保證。

醫(yī)院; 工會(huì)工作; 探索和實(shí)踐

在經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)化、信息網(wǎng)絡(luò)化和文化多元化的今天，工會(huì)工作要立足醫(yī)院，緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，服務(wù)大局、服務(wù)職工，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著眼于創(chuàng)新、著眼于具有時(shí)代特色的新鮮氣息的創(chuàng)造，充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，凝心聚力，不斷開創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。

合肥市第二人民醫(yī)院始建于1950年，歷經(jīng)60多年的風(fēng)雨兼程，已發(fā)展成為學(xué)科專業(yè)齊全、設(shè)備精良、技術(shù)力量雄厚的三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院。全院干部職工在院黨委的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，全心謀劃，全情投入，全力以赴，全面推進(jìn)，促使醫(yī)院各項(xiàng)工作取得了前所未有的新成績(jī)，醫(yī)院科學(xué)化、規(guī)范化管理建立了新機(jī)制，醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展迎來了歷史新風(fēng)貌。

工會(huì)工作近年來先后獲得多項(xiàng)榮譽(yù):2006年被安徽省總工會(huì)授予“省級(jí)模范職工之家”光榮稱號(hào);2007年被合肥市總工會(huì)授予“五星級(jí)職工之家”;2008年，榮膺“全國(guó)醫(yī)院文化建設(shè)先進(jìn)單位”； 2010年榮獲安徽省“職工書屋”;2013年安徽省“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位；2013年榮獲“全國(guó)模范職工之家”的殊榮，成為合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)唯一一家獲此殊榮的醫(yī)院；2014年榮獲“全國(guó)文明單位”。

1 健全工會(huì)基層組織，完善工會(huì)管理制度，提高工會(huì)工作水平

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好新時(shí)期醫(yī)院工會(huì)工作，關(guān)鍵在于工會(huì)基層組織，關(guān)鍵在于工會(huì)干部。我院認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)文件精神，按期進(jìn)行工會(huì)委員、工會(huì)小組長(zhǎng)、職代會(huì)代表的換屆改選，一批批作風(fēng)踏實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，具有牢固堅(jiān)定的群眾觀念的醫(yī)護(hù)骨干分子邁進(jìn)了工會(huì)干部行列。

為完善工會(huì)管理制度，我院工會(huì)先后制訂了《市二院職工代表大會(huì)暫行條例》、工會(huì)委員會(huì)職責(zé)、工會(huì)主席、分工會(huì)主席、組織委員等各級(jí)分類人員職責(zé)、工作制度，并建立了《職工探訪慰問制度》，使工會(huì)工作邁上了制度化、規(guī)范化軌道。為開創(chuàng)工會(huì)工作新局面，每年院工會(huì)對(duì)分工會(huì)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。年初工會(huì)主席與分工會(huì)主席簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年終將組織考核評(píng)比，獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)工會(huì)工作全面發(fā)展。在院黨委大力支持下，為切實(shí)維護(hù)內(nèi)聘人員的合法權(quán)益，努力打造穩(wěn)定、高效的職工隊(duì)伍，2008年開通了聘用人員入會(huì)渠道，至今已有1262名聘用職工加入工會(huì)，切實(shí)維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

為提高工會(huì)干部及職工代表的工會(huì)理論水平，提高參政議政能力，我院先后多次組織工會(huì)委員、工會(huì)小組長(zhǎng)及職工代表參加上級(jí)舉辦的各種學(xué)習(xí)班。如：參加市總工會(huì)舉辦的工會(huì)基礎(chǔ)理論及事務(wù)公開學(xué)習(xí)班、工會(huì)女干部培訓(xùn)班、市婦聯(lián)舉辦的女干部培訓(xùn)班等，不斷加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，提高工作水平。

2 認(rèn)真履行職代會(huì)制度,持續(xù)搞好民主管理工作

我院工會(huì)依靠黨委，依靠群眾，始終堅(jiān)持和不斷完善職代會(huì)制度，規(guī)范職代會(huì)工作程序，落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職能，充分發(fā)揮職代會(huì)在醫(yī)院民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中的作用，增強(qiáng)了職工的民主管理意識(shí)和參政議政能力，使職工民主管理制度化、規(guī)范化。

結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，工會(huì)每年召開3～5次職代會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)。對(duì)醫(yī)院改革發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理中的重大決策方案、重要規(guī)章制度及涉及職工切身利益、職代會(huì)提案落實(shí)等方面的重大事項(xiàng)都經(jīng)過職代會(huì)展開討論，提出意見和建議，最后作出決議。如：醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)院新院區(qū)的建設(shè)、醫(yī)院精細(xì)化管理方案等事項(xiàng)，均在職代會(huì)上進(jìn)行討論、審議，并在實(shí)際工作中得到較好的貫徹執(zhí)行。工會(huì)還定期在職代會(huì)代表中征集提案，對(duì)提案進(jìn)行歸納梳理，并呈送院黨委召開專題會(huì)議逐一討論、落實(shí)，涉及到各職能部門解決的提案，各職能部門認(rèn)真研究、制定措施、積極解決，做到條條有落實(shí)、件件有結(jié)果。

為落實(shí)職代會(huì)評(píng)議監(jiān)督權(quán)，自1994年開始，我院每年召開職工代表大會(huì)對(duì)全院職能科室中層干部及院領(lǐng)導(dǎo)班子，就德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行綜合的民主測(cè)評(píng)工作。每?jī)赡陮?duì)院領(lǐng)導(dǎo)干部開展一次民主評(píng)議工作，代表們本著客觀公正的原則，一分為二、實(shí)事求是地給每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)公正的評(píng)價(jià)，在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，同時(shí)提出許多中肯的意見和合理化建議。這對(duì)加強(qiáng)我院的干部隊(duì)伍建設(shè)，密切干群關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)院的民主決策、科學(xué)管理，保證醫(yī)院的改革、發(fā)展與穩(wěn)定起到了很大的推動(dòng)作用。

職代會(huì)休會(huì)期間，我院的日常民主管理工作也得到很好的落實(shí)。工會(huì)及各分工會(huì)平時(shí)能認(rèn)真聽取職工群眾的意見和建議，積極向院黨委反映，發(fā)揮了黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。2016年4月，為了加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)部管理，實(shí)施精細(xì)化管理，針對(duì)精細(xì)化管理的方案、實(shí)施、獎(jiǎng)懲等細(xì)則，在全院職工中引起強(qiáng)烈反響，職工代表們積極建言獻(xiàn)策，共歸納梳理出46條建設(shè)性意見和建議，大大激發(fā)了職工代表參政議政意識(shí)和主人翁精神，對(duì)加快我院改革進(jìn)程起到了積極推動(dòng)作用。工會(huì)還多次舉辦職工代表懇談會(huì)，廣泛征求職工代表對(duì)醫(yī)院“十二.五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見和合理化建議，大家暢所欲言，提出了很多富有建設(shè)性的意見，院長(zhǎng)等行政領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并與職工代表進(jìn)行面對(duì)面的溝通交流。工會(huì)還設(shè)立了“職工獻(xiàn)策箱”，征詢職工對(duì)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的金點(diǎn)子。工會(huì)主席參加院黨委會(huì)及院長(zhǎng)辦公會(huì)議，參與討論醫(yī)院的一些重大問題。這些舉措為構(gòu)建和諧醫(yī)院，維護(hù)職工的合法權(quán)益和及時(shí)反映職工群眾的意愿和要求，起到了保證作用。

3 積極推行院務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)民主建設(shè)

院務(wù)公開的基本形式為職工代表大會(huì)，實(shí)行院務(wù)公開是一項(xiàng)促進(jìn)醫(yī)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要舉措。我院自2001年開始實(shí)行院務(wù)公開，成立了以黨委書記、院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和院務(wù)公開監(jiān)督小組，工會(huì)主席擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該項(xiàng)工作的貫徹實(shí)施。我院的院務(wù)公開分為院內(nèi)公開(面對(duì)職工的院務(wù)公開)和院外公開(面對(duì)患者及社會(huì)大眾的醫(yī)務(wù)公開)。院內(nèi)公開形式主要為三會(huì)(職代會(huì)、院務(wù)會(huì)、職工大會(huì))、一欄(公示欄)、一報(bào)(院報(bào)合肥二院信息)、兩網(wǎng)(二院網(wǎng)站、OA網(wǎng)站)、兩箱(建言獻(xiàn)策箱、投訴舉報(bào)箱)。對(duì)醫(yī)院改革中的難點(diǎn)問題，涉及職工切身利益的熱點(diǎn)問題以及領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的焦點(diǎn)問題，都進(jìn)行公示、公開。每月還在院務(wù)會(huì)上由一把手院長(zhǎng)通過多媒體幻燈將全院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)狀況、醫(yī)療質(zhì)量考核指標(biāo)、月度綜合考核指標(biāo)等進(jìn)行全面點(diǎn)評(píng)公示，此舉使院務(wù)公開工作更直觀、更透明、更加落到實(shí)處，職工對(duì)我院開展院務(wù)公開工作的滿意率達(dá)99%。

鉆孔彈模計(jì)的力學(xué)模型見圖2，其基本原理是孔內(nèi)條帶狀承壓板在孔壁接觸范圍內(nèi)施加對(duì)稱均勻分布力。該力學(xué)模型可分解為兩個(gè)簡(jiǎn)單的力學(xué)模型，見圖2：A模型為在孔壁2β范圍內(nèi)徑向加壓，B模型為在2β范圍內(nèi)的徑向壓力與剪力作用。根據(jù)模型邊界條件，兩個(gè)力學(xué)模型依次求解后再疊加，便可得原模型的理論解[12-14]。

我院通過院務(wù)公開欄、電子觸摸屏、網(wǎng)站、公開信、《住院患者服務(wù)指南》、患者須知、“日住院清單”、“門診藥品清單制”等形式將各種服務(wù)信息進(jìn)行院外公開。醫(yī)院在門診大廳和住院部一樓分別設(shè)立電子觸摸屏提供查詢功能，并在合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)率先推行門診藥品費(fèi)用清單制100%、日住院清單制，控制了醫(yī)療費(fèi)用，規(guī)范了收費(fèi)行為。

4 實(shí)施職工素質(zhì)工程,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院

隨著科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)的日益發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。提高職工的專業(yè)知識(shí)水平，有力保障各學(xué)科業(yè)務(wù)梯隊(duì)建設(shè)的有序發(fā)展，便成為工會(huì)工作的一個(gè)切入點(diǎn)。

工會(huì)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院為載體，積極實(shí)施職工素質(zhì)工程，成立了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院的實(shí)施意見》，每年撥出一定的職工教育經(jīng)費(fèi)。在院黨委的支持下，工會(huì)建設(shè)了多媒體教學(xué)中心，為職工教育創(chuàng)造了良好的條件。由工會(huì)牽頭，院職工教育委員會(huì)先后四次修訂“職工業(yè)余教育的有關(guān)規(guī)定”文件，每年定期召開會(huì)議，制定職工教育培訓(xùn)目標(biāo)。自2006年開始，每年定期開展“職工培訓(xùn)月”活動(dòng)，僅2015年，針對(duì)新進(jìn)人員的崗前教育、住院醫(yī)師的規(guī)范化培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)、行管后勤等多部門，多途徑的開展了40余次培訓(xùn)教育，受訓(xùn)人員一致認(rèn)為拓寬了思路，轉(zhuǎn)變了觀念，提升了技能。

2014年3月5日，為大力弘揚(yáng)我院最美護(hù)士——童春香的精神(即關(guān)愛他人，樂于助人，勇于擔(dān)當(dāng))，醫(yī)院組織開展了“春香愛心團(tuán)隊(duì)”成立及啟動(dòng)儀式，各支部以“微笑暖情、醫(yī)療暖心”為主題開展服務(wù)患者活動(dòng)。并利用我院特有的流動(dòng)醫(yī)療車，定期安排“春香愛心團(tuán)隊(duì)”前往周邊縣區(qū)衛(wèi)生院、福利院、養(yǎng)老院，開展義診、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。每周童春香分別在和平路院區(qū)、廣德路院區(qū)門診部為患者提供溫情服務(wù)。通過暖心活動(dòng)，將“童春香愛心團(tuán)隊(duì)”打造為合肥市標(biāo)桿性的醫(yī)療人才隊(duì)伍。

富有特色靈活多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)營(yíng)造了“科教興院”的良好氛圍。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我院醫(yī)護(hù)員工科技創(chuàng)新能力大大提高，科研成果迭出，近三年來，獲得國(guó)家專利3項(xiàng)、國(guó)家立項(xiàng)課題7項(xiàng)(其中國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目3項(xiàng))，安徽省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)4項(xiàng)，合肥市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)、三等獎(jiǎng)9項(xiàng)。

5 加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),著力構(gòu)筑和諧醫(yī)院

隨著科學(xué)發(fā)展觀和人本主義觀念的愈益深入，建設(shè)和創(chuàng)新醫(yī)院文化，建立自己的文化優(yōu)勢(shì)已成為醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)在要求和戰(zhàn)略目標(biāo)。工會(huì)在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，確立了院歌、院徽、院訓(xùn)、醫(yī)院核心價(jià)值理念，2008年、2012年、2015年，工會(huì)先后編纂出版了三版《合肥市第二人民醫(yī)院文化手冊(cè)》。統(tǒng)一了員工價(jià)值觀、道德觀，展現(xiàn)了職工昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)了員工歸屬感和認(rèn)同感。

每年春節(jié)、“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié)等重大節(jié)日工會(huì)均舉行形式多樣的聯(lián)歡活動(dòng)，各黨支部及分工會(huì)積極發(fā)動(dòng)職工，加班加點(diǎn)自編自演，節(jié)目精彩紛呈。自2005年開始，工會(huì)每?jī)赡昱e辦一次職工書畫攝影花卉展，創(chuàng)建了醫(yī)院“文化長(zhǎng)廊”，宣傳醫(yī)院核心價(jià)值理念，展示職工才藝，在提高職工隊(duì)伍人文素質(zhì)乃至綜合素質(zhì)方面發(fā)揮了積極作用。為促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開展，工會(huì)常年舉辦“瑜伽培訓(xùn)班”及“職工健身操培訓(xùn)班”等。

通過舉行各種寓教于樂、健康向上的活動(dòng)，提高了職工素質(zhì)，陶冶了職工情操，極大地鼓舞了職工的工作熱情和激情，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍日漸形成。先后涌現(xiàn)了一批批以“合肥十大新聞人物——錢曉星”、“中國(guó)好人——童春香”、“道德模范——沈瓊”為代表的典型優(yōu)秀人物，2008年4月份，我院榮膺“全國(guó)醫(yī)院文化建設(shè)先進(jìn)單位”，2014年，榮獲“全國(guó)文明單位”。

6 熱切關(guān)心職工生活，做好職工福利工作

院工會(huì)始終堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”，時(shí)刻把職工群眾的安危冷暖放在心上，千方百計(jì)為職工辦實(shí)事、辦好事。工會(huì)每年定期召開院福利委員會(huì)，建立健全了困難職工檔案和勞模檔案，對(duì)生活確有困難或遇有特殊災(zāi)難的職工給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，2002年開始，工會(huì)制定了《市二院職工探視慰問制度》及大病救助措施，凡本院職工及職工的直系親屬住院工會(huì)都組織有關(guān)人員到病房進(jìn)行慰問。十四年來，工會(huì)看望慰問生病住院職工、困難職工、勞動(dòng)模范、離退休職工五千多人次。從2008年開始，對(duì)生孩子新媽媽職工進(jìn)行了祝賀。每逢節(jié)假日、高溫酷暑季節(jié)、抗擊非典、手足口病和地震災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻，工會(huì)干部均與院行政領(lǐng)導(dǎo)一起深入一線慰問堅(jiān)守崗位的一線人員。2006年起每隔兩年組織一次全院職工的健康體檢和女職工的婦科檢查，使職工無(wú)病預(yù)防，有病早治，為職工健康構(gòu)筑了一道堅(jiān)強(qiáng)的屏障，受到了職工的一致好評(píng)。工會(huì)還多次組織三十年工齡職工易地療養(yǎng)，職工們愉悅了心情，陶冶了情操，詮釋了院黨委倡導(dǎo)的“快樂工作，快樂生活”的理念。種種人文關(guān)懷、情感管理，使廣大職工感受到醫(yī)院大家庭的溫暖，充分調(diào)動(dòng)了職工群眾的工作熱情和積極性。

綜上所述，工會(huì)工作要認(rèn)真履行職代會(huì)制度，加強(qiáng)政治民主建設(shè)；通過多種途徑積極推行院務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督；組織豐富多彩的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院，著力提升廣大職工的綜合素質(zhì)；開展精彩紛呈的文化體育活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)院文化建設(shè)，著力構(gòu)筑和諧醫(yī)院；開展一系列扶貧濟(jì)困溫暖人心的慰問活動(dòng)，時(shí)刻把職工群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心職工生活。這一系列的工作可體現(xiàn)醫(yī)院黨委對(duì)職工的的殷切關(guān)愛，可激發(fā)職工的潛能、熱情和力量，展現(xiàn)職工昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，凝心聚力，眾志成城。

堅(jiān)持貼近醫(yī)院、貼近生活、貼近群眾，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，是工會(huì)工作保持生機(jī)與活力的源泉。不斷加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高職工整體素質(zhì)，振奮精神，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，宣傳和動(dòng)員廣大職工，支持改革，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，工會(huì)工作永遠(yuǎn)在路上。

[1] 朱普慶. 醫(yī)院思想政治工作弱化的原因分析及強(qiáng)化對(duì)策[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2014，14(2)：120-122.

[2] 魏敦英，李 艷.公立醫(yī)院腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作的探索和實(shí)踐[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2014,2(14)：112-115.

[3] 李 艷，孫 瑛.加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].中醫(yī)藥管理雜志,2010，18(11)：979-981.

R197.32

A

10.3969/j.issn.1671-332X.2016.10.042

李 艷 哈 頔 ： 合肥市第二人民醫(yī)院 安徽合肥 230011