崔慶玉

(亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 亳州 236800)

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高職院校助學(xué)金評定淺析

崔慶玉

(亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 亳州 236800)

摘要：高職院校貧困生認(rèn)定的難點(diǎn)是界定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生對公示制的質(zhì)疑、貧困生的“忌貧”傾向和假貧困生爭奪濟(jì)困資源行為客觀上又加大了認(rèn)定難度。本文認(rèn)為通過學(xué)生的生活費(fèi)用支出、家庭人均年收入、繳納學(xué)費(fèi)情況進(jìn)行橫向比較。同時(shí)理順各方職責(zé)，注重提升學(xué)生自立能力，加消費(fèi)觀念引導(dǎo)，教育學(xué)生誠信做人，從而不斷完善貧困生認(rèn)定和資助體系。

關(guān)鍵詞：高職院校；助學(xué)金；評定

當(dāng)前我國高職學(xué)校已經(jīng)建立了以獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)基金、特別困難學(xué)生補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免(簡稱“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”)以及國家助學(xué)貸款為主體的多元化助困政策體系,從國家到地方，從社會(huì)到校園，從集體到個(gè)人，都在想方設(shè)法解決困難學(xué)生上學(xué)難的問題。多年來在各方面的共同努力下，貧困生工作已經(jīng)取得了很多成績，但還存在一些現(xiàn)實(shí)的問題。

1高職院校助學(xué)金評定過程存在的問題

1.1貧困證明泛濫。學(xué)生申請助學(xué)金、助學(xué)貸款，學(xué)校一般會(huì)要求貧困生提供家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況，開具貧困證明，以此來了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，從而確定其是否應(yīng)該受到資助和應(yīng)該資助的程度。是事實(shí)上，一些地方政府或民政部門開具的證明存在很大的“水分”，不需要出錢的順?biāo)饲?，縣、鄉(xiāng)、村大都愿意做，學(xué)校又不可能到每個(gè)貧困生家里去調(diào)查一遍，其中，《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》中規(guī)定，每年9月1日前，中央主管部門和省以下財(cái)政、教育部門負(fù)責(zé)將國家助學(xué)金預(yù)算下達(dá)所屬各高校。學(xué)校部門下發(fā)通知只有一兩周時(shí)間，就要上報(bào)個(gè)班人員名單，筆者2015年，擔(dān)任14中藥一班第一次就收到36份貧困證明(班級學(xué)生67人，其中還有5份，在郵寄途中)，通過緊張班級調(diào)研，班干部談話，確定13個(gè)學(xué)生名單，事后，發(fā)現(xiàn)有3個(gè)非常貧困生沒有顧及到。實(shí)際過程中確定貧困生的認(rèn)定難度大。各種困難證明,再通過調(diào)查、評議等途徑來認(rèn)定貧困生。

1.2貧困情況受質(zhì)疑。除了有必要的貧困證明，申請補(bǔ)助的時(shí)候還需要交申請表，說明家庭情況。但是，就目前的一些情況而言，家庭困難或比較困難的學(xué)生比較多，都想得到學(xué)校的資助為了減輕家庭經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，有的學(xué)生在填寫家庭收入時(shí)盡可能地少報(bào)或不報(bào)，拖欠學(xué)費(fèi)，申請學(xué)費(fèi)減免或資助。而輔導(dǎo)員通過個(gè)別訪談，以及班干部進(jìn)行公開投票選舉，采取票數(shù)優(yōu)先政策，有部分學(xué)生就會(huì)公開拉選票。拉票現(xiàn)象較普遍。投票選舉本來是一種相對民主的方法，但在如今的高校里面，已被演變成為一種另類的風(fēng)氣。

1.3另類申請成風(fēng)，補(bǔ)助款項(xiàng)胡亂使用。有的學(xué)生不交學(xué)費(fèi)，申請補(bǔ)助的時(shí)候就有優(yōu)先，理由是可以先把學(xué)費(fèi)補(bǔ)上，但很多學(xué)生并非真的沒有能力交學(xué)費(fèi)，而只不過想利用這種方式獲得補(bǔ)助。有的同學(xué)填寫申請表時(shí)，常常弄虛作假，而是抱著怎么容易通過就怎么寫，怎么慘就怎么寫，完全不顧基本的誠信原則。

1.4真正貧困學(xué)生難發(fā)現(xiàn)。一般的學(xué)校往往僅把主動(dòng)申請資助的學(xué)生作為考察對象，而忽略了部分不愿意或不善于說明情況的學(xué)生(這是他們的隱私，他們不想博得大家的同情，異樣的眼光)這樣會(huì)造成相當(dāng)一部分貧困生不能及時(shí)獲得幫助，所以，如何以全新的思路來認(rèn)定貧困生，成為高校必須解決的一個(gè)敏感問題。可是對于輔導(dǎo)員工作，對于學(xué)生成長其價(jià)值意義卻不容忽視。

2貧困生評定對策

2.1建立貧困生檔案庫，把好資格審查關(guān)。首先貧困生申請建檔的條件包括必須條件和排除條件。必須條件將目前高校學(xué)生家庭致貧的主要因素進(jìn)行羅列，具備條件之一者可以申請建立貧困生檔案排除條件，要包括與貧困生的消費(fèi)水平明顯不符的所有消費(fèi)行為。標(biāo)準(zhǔn)：無生活來源和法定贍養(yǎng)人或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的、靠親友或社會(huì)有限資助的孤耳為極困生；來自單親家庭且單親無經(jīng)濟(jì)收入、或收入較低，難以維持本人在校正常的學(xué)習(xí)和生活需要為特困；家庭人口多，父母年老多病或身體殘疾，城鄉(xiāng)低保家庭子女為普困生，另外學(xué)校對學(xué)生本人在校的消費(fèi)進(jìn)行核對。

2.2個(gè)別群體要調(diào)研走訪，處理好公示與申訴事宜處理。對于一些特殊性的指標(biāo)，如殘疾、單親、離異等等。我們可以進(jìn)行實(shí)地走訪，可以深入了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況、家庭消費(fèi)支出情況、家庭成員之間相互關(guān)系、家長農(nóng)閑時(shí)的喜好、居住環(huán)境和家長及學(xué)生在當(dāng)?shù)氐脑u價(jià)，全方位地了解學(xué)生家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況。為確保建檔的科學(xué)合理保障學(xué)生的權(quán)益，在班級評議及投票結(jié)束后，如果班級同學(xué)中對符合建檔必要條件的學(xué)生存在建檔排除條件的，可以以書面形式向輔導(dǎo)員、系部、學(xué)院提出異議，由學(xué)院核實(shí)后，根據(jù)核實(shí)的結(jié)果進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果進(jìn)行反饋。

2.3轉(zhuǎn)換目前高校的貧困生資助模式。目前我國高?！蔼?jiǎng)、勤、補(bǔ)、貸、減”的資助體系從總體上看是一種以無償資助為主、有償資助為輔的助學(xué)體系。這種體系使學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)脫節(jié),對許多非貧困生產(chǎn)生巨大的誘惑和吸引力，進(jìn)一步刺激他們不勞而獲的消極思想,增加了高校貧困生認(rèn)定工作的難度。因此高校在以后的資助工作中要加大國家助學(xué)貸款的推進(jìn)力度和獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)力度，進(jìn)一步拓展勤工助學(xué)崗位,在國家完善國家獎(jiǎng)助學(xué)金制度的基礎(chǔ)上應(yīng)該逐步取消困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免等措施,使高校的資助體系實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)對等,這樣將避免非貧困生免費(fèi)搭車現(xiàn)象,有助于實(shí)現(xiàn)高校貧困生認(rèn)定工作的客觀和公平,提高學(xué)生資助工作的效率。

2.4開展誠信、愛心教育。開展誠信教育，培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識(shí)。高校要采取切實(shí)措施對學(xué)生加強(qiáng)人生觀、價(jià)值觀的教育，培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識(shí)，通過教育讓貧困生明白，對貧困生的資助是國家、社會(huì)及學(xué)校對貧困生的關(guān)懷，是社會(huì)主義優(yōu)越性的具體表現(xiàn)，在貧困生認(rèn)定過程中實(shí)事求是，客觀陳述家庭經(jīng)濟(jì)狀況，從而使高校降低認(rèn)定貧困生成本，提高認(rèn)定效率。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張劍峰,羅浪,趙燕.高校貧困生的界定[J].江西教育研究,2013(5).

作者簡介：崔慶玉(1986-),女，漢，安徽亳州人，輔導(dǎo)員，教育碩士，亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，漢語言文學(xué)，研究方向：高校輔導(dǎo)員管理。

中圖分類號:G467.8

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)10-0231-01